作者: 虛聲
來源:虛聲(公眾號(hào)ID:lxlong20)
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美國國務(wù)卿布林肯這次來訪,輿論界還是有頗多期許的。畢竟這個(gè)世界上,中美才是最重要的兩個(gè)國家,二者之間的雙邊關(guān)系決定著世界的走勢(shì)。那么布林肯帶來了什么?根據(jù)權(quán)威信息,2024年4月26日,中國外長和布林肯舉行會(huì)談,雙方在全面交換意見基礎(chǔ)上形成五點(diǎn)共識(shí)。共識(shí)之一,雙方同意繼續(xù)按照兩國元首指引,努力穩(wěn)定并發(fā)展中美關(guān)系。雙方肯定舊金山會(huì)晤以來中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献魅〉玫姆e極進(jìn)展,同意加快落實(shí)兩國元首在舊金山達(dá)成的重要共識(shí)。——大致就是說,相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突,恪守《聯(lián)合國憲章》,在有共同利益的領(lǐng)域開展合作,負(fù)責(zé)任管控雙邊關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)因素。這話聽起來有點(diǎn)空,但說到底就是,中美之間不想掀桌子。——當(dāng)今地球村這局面,只要中美之間沒有掀桌子,世界大戰(zhàn)就不會(huì)到來,大家還可以繼續(xù)享受大體和平的時(shí)光。盡管很多地方已經(jīng)暗流涌動(dòng),但暗流涌動(dòng)的和平,也是和平。共識(shí)之二,雙方同意保持高層交往和各層級(jí)接觸。繼續(xù)發(fā)揮已經(jīng)恢復(fù)和新建的外交、經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域磋商機(jī)制作用。繼續(xù)開展兩軍交往。進(jìn)一步推進(jìn)中美禁毒、氣變、人工智能合作。——大體上還是保持“和而不同,斗而不破”的狀態(tài)。但有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得注意:1、繼續(xù)開戰(zhàn)兩軍交往,意味著在軍事層面保持共通,降低突發(fā)事件的概率。比方說有一些愣頭青如菲律賓,哪天沖動(dòng)了,不至于把雙方拉入直接對(duì)抗的局面。2、禁毒合作。禁毒方面,美國毒品泛濫,而中國是禁毒最嚴(yán)的國家(之一)。美國想要禁毒就需要向中國取經(jīng),并且需要中國提供支援。3、氣候變化層面,是中美需要大力合作的領(lǐng)域。過去幾年,中國為了環(huán)保,大力關(guān)停了很多企業(yè),很多城市因此遭遇轉(zhuǎn)型陣痛。現(xiàn)在還有不少國家(如印度)對(duì)環(huán)保并不重視。如果中美合作,可以用環(huán)保鐮刀去割韭菜。4、人口智能,這是一個(gè)關(guān)于地球村命運(yùn)的話題,但真正的玩家只有中美兩國。未來誰是龍頭,誰是龍二,將決定未來世界的主導(dǎo)權(quán)。共識(shí)之三,雙方宣布將舉行中美人工智能政府間對(duì)話首次會(huì)議;繼續(xù)推進(jìn)中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商;舉行新一輪中美亞太事務(wù)磋商、中美海洋事務(wù)磋商;繼續(xù)開展中美領(lǐng)事磋商。中美禁毒工作組將舉行高官會(huì)。美方歡迎中國氣候變化事務(wù)特使劉振民訪美。——從細(xì)節(jié)上落實(shí)共識(shí)一和共識(shí)二。當(dāng)然在具體談判層面,那就是技巧和智慧的巨大考驗(yàn)了,觥籌交錯(cuò)的交流之間肯定夾雜著唇槍舌劍與刀光劍影的較量。共識(shí)之四,雙方將采取措施擴(kuò)大兩國人文交流,歡迎對(duì)方國家留學(xué)生,辦好5月在中國西安舉行的第14屆中美旅游高層對(duì)話。——軟實(shí)力的較量。不論大體上如何博弈,涉及到人文交流的層面,終究不是壞事。現(xiàn)在中國去美國的留學(xué)生很多,而且都是優(yōu)秀的年輕人;相比之下,美國來中國留學(xué)的人數(shù)較少,希望有朝一日,中國也能吸引更多的美國留學(xué)生吧。共識(shí)之五,雙方就國際地區(qū)熱點(diǎn)問題保持協(xié)商,雙方特使加強(qiáng)溝通。——這是非常必要的,表示中美兩國未來要斗,那也是代理人之間的斗法。讀了這幾點(diǎn)共識(shí)之后,我的第一感覺就兩個(gè)字,許愿。為什么會(huì)有這種感覺?原因很簡(jiǎn)單。如果中美兩國能把這些共識(shí)落實(shí),尤其是美國能認(rèn)真落實(shí)這些共識(shí),那么世界和平就能維持,不會(huì)出大亂子。所以這幾點(diǎn)共識(shí),就像是中美兩國替世界許下的和平愿望。那么中美這次許愿能變成現(xiàn)實(shí)么?有人比較樂觀,認(rèn)為中美之間不太可能真正脫鉤。以當(dāng)年美蘇關(guān)系為例,即便是沒有建交的年代,美國碰到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),也會(huì)私底下和蘇聯(lián)搞關(guān)系,甚至促成了蘇聯(lián)大規(guī)模工業(yè)化。即便是冷戰(zhàn)最嚴(yán)重的時(shí)期,美國和蘇聯(lián)仍然沒有完全脫鉤。如今中美關(guān)系,并沒有當(dāng)年的美蘇關(guān)系惡化,至少大家都強(qiáng)調(diào)不搞新冷戰(zhàn)。所以中美之間,好的時(shí)候也好不到哪里去,壞的時(shí)候也壞不到哪里去。原因很簡(jiǎn)單,按中美現(xiàn)在的體量,如果成為密友,地球村容不下;如果成為死敵,地球村也容不下。有人不是那么樂觀,認(rèn)為中美之間有著結(jié)構(gòu)性差異,碰撞在所難免。而且布林肯級(jí)別也不夠,無法真正意義上替美國做戰(zhàn)略決策。如果是拜登來訪,達(dá)成類似的共識(shí),可信度可能會(huì)稍微高一點(diǎn)。所以這些共識(shí),看上去更像是外交場(chǎng)面話,不能對(duì)美國政客抱有樂觀期望。這里簡(jiǎn)單說幾點(diǎn)個(gè)人感受吧:1、大國之間的交往其實(shí)并不容易,涉及到了太多的利益與羈絆。中國無論怎么做,都不可能讓美國完全滿意,唯有走自己的路,壯大自己的綜合實(shí)力,才是核心。反之亦然,美國也不可能讓中國滿意。2、中美確實(shí)是成熟的大國,懂得妥協(xié)的藝術(shù)。即便兩國之間差異如此之大,矛盾點(diǎn)如此之多,還能維持不撕破臉的狀態(tài),不停地強(qiáng)調(diào)世界和平的重要性,已經(jīng)不容易了。3、大家都知道美國政客喜歡玩雙標(biāo),未來還是變數(shù)太多。最后作為補(bǔ)充,這里簡(jiǎn)單回顧一下舊金山共識(shí)的主要內(nèi)容:(中美)對(duì)話合作上,雙方?jīng)Q定加強(qiáng)高層交往,推進(jìn)并啟動(dòng)在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融、出口管制、亞太事務(wù)、海洋、軍控和防擴(kuò)散、外交政策規(guī)劃、聯(lián)合工作組、殘疾人等各領(lǐng)域的機(jī)制性磋商。雙方同意啟動(dòng)續(xù)簽《中美科技合作協(xié)定》磋商,重啟中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)。(中美)人文交流上,雙方重申中美人文交流的重要性,同意2024年早些時(shí)候大幅增加兩國間直航航班,就中美教育合作達(dá)成一致,鼓勵(lì)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模,加強(qiáng)文化、體育、青年、工商界交流。(中美)全球治理領(lǐng)域,兩國元首強(qiáng)調(diào)當(dāng)前中美應(yīng)加快努力應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),歡迎兩國氣候特使近期開展的積極討論,包括2020年代國內(nèi)減排行動(dòng),共同推動(dòng)COP28取得成功,啟動(dòng)中美“強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”。雙方還發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》。雙方同意建立人工智能政府間對(duì)話機(jī)制。(中美)軍事安全和執(zhí)法領(lǐng)域,雙方同意在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通,恢復(fù)中美國防部工作會(huì)晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議,開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。雙方宣布成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作。