普京：去年俄羅斯出口結算中‘有毒貨幣’份額減少了一半，盧布份額達39%-弗拉基米爾·普京
6月5日至8日，俄羅斯舉行2024年圣彼得堡國際經濟論壇.
6月7日，俄羅斯總統普京與津巴布韋總統姆南加古瓦、玻利維亞總統阿爾塞共同出席論壇全體會議，并發表講話。
普京在講話中列舉俄羅斯正在發生的10大結構性變化，具體包括：進出口結構變化、供給側改革帶來的新質增長、提高勞動力市場的質量、提高勞動生產率、數字平臺革命、現代技術和創新、加強中小企業在經濟發展中的作用、釋放俄羅斯各地方的經濟增長潛力、促進社會公平和減少貧困、家庭生活質量顯著提高等。
普京并未明確提及當下的已進入第3年俄烏沖突，但率先談及俄羅斯的進出口結構和結算貨幣問題，仍然彰顯出俄羅斯作為世界一極以及重要經濟體的獨特稟賦和戰略縱深。
以下是演講全文：
【翻譯/薛凱桓】
親愛的朋友們和同事們，下午好！
親愛的路易斯·阿爾貝托·阿爾塞（玻利維亞總統）先生！親愛的姆南加古瓦（津巴布韋總統）先生！尊敬的客人！朋友們！女士們，先生們！
我非常高興地歡迎大家出席第二十七屆圣彼得堡國際經濟論壇。
今年，來自全球一百多個國家的一萬兩千余人成為了論壇的參與者和嘉賓。他們有世界領先的企業的股東和經理，也有知名專家和分析師、政治、公眾和政府人物。
傳統上，圣彼得堡論壇不僅為企業間建立業務聯系、達成合作協議或啟動有前景的項目提供了機會，而且還為企業提供了通過公開討論的機會，能讓它們就全球和地區市場的當前趨勢交換意見、通過經濟之間的“棱鏡關系”審視現代世界的動態發展進程。
我們看到，各國在國家、價值文化和經濟這三個關鍵層面上都在競相加強主權。與此同時，成為全球發展領頭羊的國家正在想方設法無論對錯地維持其難以捉摸的霸主地位。總的來說，這并沒有什么不尋常之處。當一個國家或一個人在其一生中試圖通過不實之詞來維護自己的地位、鞏固自己的地位時，這是不好的——用事實說話是好的，但用不實之詞就不好了。
當然，在這里我們看到，中國已經是第一大經濟體（按購買力評價GDP計算，譯者注），與第二名的差距很大。印度是世界第三大經濟體，在發展動力方面處于全球領先地位。
南亞和非洲國家的出生率較高，城市化水平仍然較低，經濟增長迅速，正在迎頭趕上，據專家和專業人士稱，這些國家將決定本世紀中葉的全球經濟格局。
我想補充一點，世界現在幾乎在所有領域都經歷著爆炸性的技術發展。它正在顯著改變管理、生產流程乃至整個行業。顯然，那些不僅能夠提出新解決方案，而且能夠確保其快速、先進實施的國家將能夠充分利用技術進步的紅利。
俄羅斯已經證明了自己對技術變革的高度準備和接受能力。我們都能看到我們的金融部門、電子商務、運輸服務和公共管理系統發生了怎樣的變化。類似的過程開始在軍隊中展開，我們也需要快速的技術更新。這是我們國家最重要的決定性問題。
我深信，無論是在當前條件下還是從長遠來看，國家的作用、重要性以及未來都取決于它們能否有效地應對全球挑戰、發揮國內潛力、利用競爭優勢和減少弱點、維護和加強與其他國家的伙伴關系。
今年2月，在國情咨文中，我概述了俄羅斯發展的關鍵方向和優先事項，并制定了本十年及以后的全面經濟轉型計劃。
圣彼得堡經濟論壇的平臺使我們能夠專門關注我國發展的經濟議程，關注我國正在發生的質的結構性變化，我們打算積極、有目的地支持這些變化，并圍繞這些變化團結財力、人力和組織資源，并實施國家項目，最近的戰略發展委員會對這些項目進行了詳細討論。
這些變化是什么？具體內容又有哪些？
首先，考慮到我們這次活動的國際性，我將從對外經濟關系、我們努力在世界市場上占據的地位以及我們期望如何改變我們的進出口結構談起。
盡管存在種種障礙和非法制裁，俄羅斯仍然是世界貿易的主要參與者之一，并正在積極發展物流和地理合作。因此，我們與亞洲國家（2020年至2023年貿易額增長60%）、中東國家（增長2倍）、非洲國家（69%）和拉丁美洲國家（42%）的關系正在加強。我想我的同事、我們論壇的嘉賓、玻利維亞總統和津巴布韋總統將在他們的演講中談到這個話題。
總體而言，俄羅斯的友好國家——正如我們所看到的，是我們首先應該予以關注的。快速增長的國家的經濟將決定全球經濟的未來，今天，這些國家與我們的貿易額已經占到俄羅斯貿易總額的四分之三。
我們繼續與我們的歐亞經濟聯盟伙伴有效合作，確保所有貿易參與者的利益平衡。去年，歐亞經濟聯盟各國的國內生產總值增長了3.8%，相互貿易額增長了4.7%。此外，貿易結構也有了質的改善，即高科技制成品的供應有所增加。我們將積極支持俄羅斯的此類非資源、非能源出口。到2030年，其出口量應比2023年至少增長三分之二。
同時，我們所要求的不僅僅是要增加成品出口的噸數、立方米數或單位數，也不僅僅是俄羅斯公司進入新的地區市場和擴大合作地域，我們還要發展高附加值產品出口。所有這些都很重要，但今天我們所做的還遠遠不夠。
我們已準備好向其他國家提供全面的技術和工業合作，包括提供商品和服務的整個生命周期，包括提供技術人員培訓、生產本地化、工程支持、技術服務、保險等。
這種合作方式——在平等條件下轉讓技術和能力，而不是壟斷，使我們能夠在國家之間建立更牢固的友誼和聯系，增強我們企業在全球市場中地位的穩定性，并讓他們有機會長期與國外合作伙伴合作。這正是我們的領導者之一，即全球核工業無可爭議的領導者俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）公司的行事方式，它具有遠見卓識并為未來制定了周全的計劃。。
顯然，新市場的開發需要加強互聯互通。因此，在東部方向，到中國、到亞太地區國家——我們的主要任務是發展所謂的 “東部鐵路段”。4月，其現代化改造的下一階段（已經是第三階段）的參數獲得批準。到2030年，東部鐵路段的運載能力將增加到2.1億噸，到2032年將增加到2.7億噸。
我們將特別注意南方方向。國際南北走廊以及亞速黑海方向走廊的發展計劃已經獲得批準。
北海航線正在成為一條受歡迎的全球大動脈。去年貨物吞吐量3600萬噸，未來運輸量可能突破1.5億噸。為實現這一目標，我們將繼續發展北海航線基礎設施，建設通往北極港口的運輸通道。我們北部地區的領導人在這項工作中發揮著特殊的作用。為此，我們將在俄羅斯聯邦國務委員會內成立北極地區和北方航道開發委員會。
總體而言，預計到2030年，穿越俄羅斯領土的國際運輸走廊的運輸量將比2021年增加一倍半，這主要是由于這些路線的競爭力增強，為企業和承運人提供了便利。
另外一個對出口商和進口商都很重要的問題是跨境支付基礎設施的發展。當然，西方支付系統的可靠性和信任度已遭到徹底破壞，這已不是什么秘密，西方國家本身也是如此。在這方面，我想指出的是，去年俄羅斯出口結算中使用所謂的不友好國家“有毒貨幣”的份額減少了一半。與此同時，盧布在進出口交易中的份額也在增長。如今，這一比例已接近40%。
從2021年到2023年，盧布在俄羅斯出口支付中的份額幾乎增加了三倍，達到39%，注意，增加的數額是三倍！
我們將與國外合作伙伴一道，增加本國貨幣在外貿支付中的使用，提高外貿支付的安全性和效率。除此之外，金磚國家正在致力于建立一個不受政治壓力、濫用和外部制裁干擾的獨立支付體系。
我想提醒大家，過去一年中，金磚國家新增了沙特阿拉伯、伊朗、阿聯酋、埃及、埃塞俄比亞等新成員。因此，我們協會（金磚國家）在全球 GDP 中所占的份額已增至36%，在地球人口中所占的份額增至46%。與此同時，金磚國家在吸收新成員方面潛力巨大。當然，我們歡迎并將支持對此感興趣的伙伴與各大洲的金磚國家發展友好關系的愿望。
我們將繼續在金磚國家框架內發展關系，不僅要在經濟和金融領域進行友好合作，而且要在安全、人道主義合作和其他領域取得突破。我們的行動將著眼于全球挑戰和客觀趨勢，著眼于國民經濟增長，從客觀現實出發制定合理的政策。
在這方面，第二個重大結構性變化是俄羅斯經濟增長有了新的質量和內容，即積極的供給側經濟政策帶來的部門結構的變化。
如你所知，去年俄羅斯的GDP增長率為3.6%、今年第一季度為5.4%。也就是說，我們的經濟增長率超過了世界平均水平。尤其重要的是，這種積極的動態主要由非資源領域所貢獻。
作為參考，我還可以說明，在 2023 年，正如我所說的，基礎產業的經濟增長率高達45.5%。都有哪些產業得到了發展？有制造業、建筑業、物流業、通信業、農業、電力供應以及其他住房和公用事業。貿易、酒店和餐飲、金融和其他服務業等輔助行業的增長率更是高達61.6%。
我們的目標是成為世界四大經濟體之一。順便提一下，根據一些數據，包括世界銀行的估計，就在上周，世界銀行進行了補充計算，將俄羅斯的經濟總量排在第四位。我們排在日本之前。
俄羅斯以購買力平價計算的GDP排名世界第四。正如我上面所說，這一名次領先于日本。但我想指出的是，當然，這與國內生產總值的估算和計算系統無關，甚至與俄羅斯正式達到第四位的事實也無關。俄羅斯、德國、日本之間的差距很小。我們領先，但差距很小。但我們明白，領導地位需要不斷確認和加強。其他國家也沒有坐以待斃。對我們來說，確保長期持續的高速度和高質量增長非常重要。這就是我們今天的任務。我們不僅要維持對日本、德國的領先地位，事實是，其他國家并沒有坐以待斃。印度尼西亞緊隨其后，他們的人口在增長，經濟在發展，我們決不能忘記這一點。
解決這個問題需要加強財政、技術和人事主權，提高生產能力，提高俄羅斯產品在國外市場和國內市場的競爭力。
這種供給側經濟模式的發展還應讓我們到2030年的進口水平下降至GDP的17%。原則上，我們擁有良好的動力。你看：1999年，俄羅斯進口占GDP的比重達到26%，2023年達到GDP的19%，即32萬億盧布。也就是說，正如我所說的那樣，我們的經濟發展動態是絕對明確和積極的。
我要強調的是，我們不能用行政手段去強行讓進口份額減少。要達成目的，我們必須擁有充滿競爭力的生產設施，可以隨時滿足制造業、農業、服務業、信息技術和許多其他行業的國內需求。
這種策略有很多成功的范例。例如，在農工聯合體中，我們創建了現代肉類工業體系。 15年來，其產能幾乎翻了一番。如今，俄羅斯的肉類產量位居世界第四，并正在增加這些產品對國外市場的供應。不過，順便說一句，在肉類方面，俄羅斯已經實現了本國產品100%的自給自足。俄羅斯2023年的肉類消費量創下紀錄，人均突破80公斤。相比之下，世界平均水平為每人42-43公斤。
我想重復一遍：我們國家能夠而且將會生產更多的消費品、機器、設備、車輛、藥品等等。為此，有必要在全國各地啟動新項目，創造現代就業機會。
到2030年，固定資產投資比2020年實際增長60%。我們這里都是有文化的人，所有的專家都知道固定資本投資是什么，它的投資方向是什么，它為未來的中長期發展創造了哪些先決條件。
近年來，我想強調的是，總體而言，我們在這個最重要的領域做得很好。2021 年，俄羅斯的投資增長計劃為4.5%，但實際為8.6%。2022 年，計劃為9.5%，但實際為15.9%。2023 年，計劃為15.1%，但實際為27.2%，幾乎是計劃的兩倍，這是一個很好的指標。
當然，我們必須為投資活動提供資源。我已經說過，我們將為發展工業抵押貸款增撥資金，我們將把工業發展基金的規模擴大近一倍。
我們還將提高俄羅斯國家開發公司的“項目融資工廠”等工具的能力。在它的幫助下，價值超過兩萬億盧布的項目正在實施中。我建議不斷提高該基金的限額，在第一階段，我們將把基金額度提高到6000億盧布，這樣就可以為價值高達6萬億盧布的實體部門項目提供額外支持。
我們的一項重要任務是增加銀行對技術主權項目的貸款額度。為此，我們將對此類項目的所謂分類法進行微調，即支持和增加對關鍵行業和旨在改變經濟結構的技術項目的投資的優先次序系統。我們將增加該系統所涵蓋的項目數量，從而為項目的實施吸引更多資源。
國家愿意與投資者分擔風險。例如，有前途的工業和基礎設施項目基金已經啟動。我們已經就其參數討論了很長時間：政府一直在與企業界進行辯論和協調——積極參與其中的人都知道，他們現在就在這個房間里。
私人投資者正與俄羅斯直接投資基金一起積極投資于俄羅斯經濟。這是另一個工作領域。
國家杜馬正在審議將公私合作機制擴大到工業和航天領域的法律草案。我請求你們在不久的將來通過這些法規。
還有一點：為了支持投資活動，我們當然需要發展資本市場，提高其容量和對企業和投資者的吸引力，當然，我們還要特別關注公民投資于這些資產的資金的安全性和盈利性。
今天，我國有近 3000 萬所謂的散戶投資者。他們的資產總量比去年增加了 1.5 倍，總額超過 9 萬億盧布。同時，在此期間，俄羅斯公司的股票配售一直供不應求。
我們任務已經確定：到這個十年末，俄羅斯股票市場的市值應翻一番，占國內生產總值的三分之二左右。
我要求政府與中央銀行一起提出額外措施，鼓勵公司在證券交易所上市。除此之外，我們應考慮補償小型科技公司首次公開發行股票的成本。
這是我向財政部和中央銀行發出的呼吁。我們應盡可能降低公司的成本，包括與銀行交易、配售等有關的成本。當然，我們還必須確保所謂的長期資金（包括公民的長期儲蓄）流入金融市場。
我想提醒大家的是，今年1月1日，我們啟動了一項支持公民自愿長期儲蓄的特別計劃?，F在，這些儲蓄由國家提供保險和共同資助，還可以享受到減稅的優惠。該計劃最近才啟動，目前的實施進度仍然離目標甚遠。我建議對其進行微調，即延長共同資助公民儲蓄的期限?，F在是三年。我認為將其延長至至少十年是正確和合理的。
同時，我要求政府與中央銀行一道，考慮為企業出臺更多的激勵措施，以便雇主也可以根據這項計劃共同為其雇員的儲蓄提供扶助?，F在，鑒于俄羅斯勞動力短缺的現狀，我認為這樣做是合適的，甚至這對企業本身也有好處，因為企業能夠借此留住他們的員工。
我要補充的是，今年我們將推出一種新的金融工具——儲蓄證書。它將允許公民將資金存入銀行，期限三年以上，利率高于普通存款，俄羅斯現在的存款量已經相當可觀，而且我們的主要金融機構也在把存款利率推得越來越高。我不知道這是否合理，但對于存款持有者來說，這當然是一個優點，這是可以理解的。但我不希望你，赫爾曼·奧斯卡羅維奇·格列夫（俄羅斯聯邦儲蓄銀行首席執行官）和安德烈·列昂尼多維奇·科斯?。ǘ砹_斯外貿銀行董事會主席）一起，像吸塵器一樣從其他銀行吸走一切。我們以后再談這個問題。
2025 年1月1日，俄羅斯將推出以股票為基礎的公民人壽保險。這意味著什么？公民的保險費將能夠投資于更有利可圖的資產，即股票，使保險購買者受益。也就是說，傳統的保險和投資原則在這里得到了結合，為了進一步保證這些資金的回報，我建議像長期儲蓄一樣，國家保險應至少為280萬盧布的資金提供保護。
下一個問題。如今，各地區都有投資減稅機制。該機制允許投資發展的公司減免所得稅。從今年起，減稅與技術主權和經濟結構調整項目掛鉤。這使我們有機會管理投資質量，激勵資本在優先發展的領域投資。
我要求政府不僅在一個企業內部，而且在一個企業集團內部推行減免，并為減免稅的融資和補充機制提供額外資源。
在這方面，我想提醒大家注意，政府已經做出的一項決定，即各地區將可以使用核銷預算貸款后釋放的部分資金，來彌補因投資減稅而造成的收入不足。財政部確實采取了這一措施。我認為這一舉措在當前的情況下是合理的，并將有助于所有經濟活動的積極參與者。稍后我會向大家詳細介紹。我相信這些地區能通過其財政能力直接支持投資者，俄羅斯各地區的財政能力在不斷增長。
我要強調的是，我上面所說的是國家層面的投資稅收減免政策。除此以外，作為稅制重組的一部分，我們還將引入地方層面聯邦減稅政策，其目的是刺激企業對發展的投資，實現更大的社會公正，減少公民之間的不平等。在不久的將來，我們會與企業協會一道確定聯邦投資扣除的參數和數量，使其成為一個有效的、廣受歡迎的工具。
回到地方在支持商業活動方面的問題，我想提及地區投資標準這樣一種機制。其任務是根據企業的要求和建議，確保全國各地統一吸引投資者的政策原則。換言之，在每個地區形成一個普遍的投資生態系統，為企業和生產設施的選址制定明確的行動算法。
當然，我們所有人都可以利用這些支持措施，而且都有這方面的需求。從今天起，所有的聯邦地方主體都將采用地區投資標準，并對負責投資者關系的專業人員進行培訓。
親愛的同事們！朋友們！
我要感謝區域團隊、商業協會、以及政府所做的工作。我知道有人建議將投資標準納入立法。我建議中央政府與商界和各地區政府討論這個話題。
同時我想強調：現在我們的任務是推動這個機制并將其積極地運用到實踐中，這是我們近期在這方面的工作目標。對于那些在這里取得良好成績的團隊，我認為有必要在俄羅斯聯邦中央層面提供激勵機制。
我想指出的是，區域投資標準的推出讓多個地方主體在全國投資環境排名中取得了突破。按照傳統，其結果會在我們的論壇上公布。我會告訴你更多關于它們的信息。
在過去的一年里，由于經驗的交流和先進經驗的推廣，俄羅斯74個地區提高了其綜合發展指數，這個情況要比一年前好得多。其中，布里亞特共和國、莫爾多瓦共和國、利佩茨克州、梁贊州和阿爾漢格爾斯克州的發展勢頭最好。我祝賀我的同事們所取得的成果，并祝愿你們取得更大的成功。
我要補充的是，我們還將致力于提高國家投資環境評級，我們要與金磚國家伙伴交流該領域的先進經驗。此外，在金磚國家戰略倡議署監事會最近的一次會議上，俄羅斯與金磚伙伴一致同意以國家商業目標條件模型為基礎，制定最終的評級方法。這是我們對國際評級機制的改進，也使得評級機制更為客觀。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 下一頁 余下全文親愛的同事們！
我們尋求的第三大結構性變革是提高勞動力市場的質量。今天，俄羅斯的失業率創歷史新低，4月份僅為 2.6%。尤為重要的是：我們已經減少了所謂的結構性失業現象，青年失業率和歷史上失業率較高地區的失業率已經出現了大幅下降。
就在15-20年前，就業市場的主要問題還是如何幫助人們找到工作，但現在的問題變成了企業到哪里能找到人才。在這種情況下，我們必須調整職業教育體系以適應勞動力市場的需求，培養現代的、緊缺的專業人才，為就業者創造機會，幫助他們在工作生涯中提高自身的專業水平。
為此，我們對國民經濟的人才需求情況進行了評測。在此基礎上，我們將改革職業教育和發展體系。到本十年末，我國勞動力市場上合格就業人員的比例，即在高附加值行業工作的專業人員的比例，應有所提高。我再說一遍：人力資源系統的任務就是確保這一轉變成為現實。
聯邦項目 “職業化 ”在這方面發揮了重要作用。通過該項目，我們已經開始對大學和職業學校的物質技術基礎進行現代化改造，并更新了飛機和造船、制藥、電子、國防和其他行業的教育計劃。到2028年，我們必須為這些行業培訓約100萬名工作專業人員。我們已經多次討論過這個問題，今天我只是再想提醒各位以此。
在高等教育方面，未來十年俄羅斯將新建成40所大學，為學生的學習、研究、生活和工作提供良好的條件和機會。我再次強調：我們將根據畢業生的需求量和工資增長情況來評估俄羅斯大學、學院和職業學校的工作水平。
與此同時，我們的經濟不僅需要年輕人，還需要經驗豐富、知識淵博的專家，他們在各自領域能力卓越，可以教給同事很多東西，成為同事真正的良師益友。在這方面，我們必須支持已到退休年齡的人員繼續工作并發揮作用。他們的知識、技術和能力是經濟和社會領域的重要資源。
我想說的是，我們要提高退休年齡在職人員的工資水平。這個話題我們已經討論過很多次了。就在我們開會之前，我們剛剛在與圣彼得堡州長亞歷山大·貝格洛夫的一次會議上討論過這個話題。
我想談談在我與市民會面時不止一次提出的一項決定。由于財政和預算方面的限制，前幾年我們沒有對在職養老金領取者的養老金進行指數化。在這段時間里，這個關系到我國數百萬公民的問題得到了解決，如今我們有了從人民利益出發開始根本解決這個問題的資源。
我建議從明年開始恢復對在職養老金領取者的養老金指數化工作。從2025年2月1日起，已經退休的人的養老金每年都會增加，繼續工作的人的養老金也將每年增加。這將為我們的人民帶來真正的公平。
我懇請統一俄羅斯黨與政府一起起草相關法律草案，并在春季會議上通過草案。我知道，在議會中有代表的所有其他派別都一定都會支持這一點。
下一個問題。俄羅斯的第四個結構性變化與經濟效益的提高直接相關。五月份的法令規定了這一指標到這一個十年結束時的達標標準。鑒于我們面臨的人口問題和客觀存在的人員短缺現狀，實現高經濟增長率與提高勞動生產率直接相關，勞動生產率是我們經濟發展中最重要的要素。
今天，我已經談到了增加投資和企業進行技術迭代的必要性，我們要在廣泛推廣自動化的新技術基礎上確保這一點最終實現。因此，俄羅斯應在短時間內成為世界上機器人密度最高的25個國家之一。這意味著要我們生產并投入使用10萬多個機器人，而且，我們應在我國自己的技術基礎上加快其生產工作，我相信我們能夠做到這一點。
同時，提高現有設備和工藝流程的效率也很重要，關鍵一環是推廣可持續生產方法。這項工作正在一個專門的國家項目框架內進行，已有六千多家企業和12萬多名專家參與其中。
今年是當前國家項目的收官之年。我們有必要在新的國家項目“高效和有競爭力的經濟”的框架內，延長其中一些地方項目的期限。此外，我們有必要推廣這一做法，以便到 2030 年，在基本非資源經濟部門中，至少有40%的大中型企業以及社會領域的所有州和市級組織都將參與提高勞動生產率項目。對于企業和公司來說，這將意味著產出的增加、服務質量的提高，而對于員工來說，則意味著更舒適的工作條件，當然還有更高的工資。請允許我提醒大家，在未來六年里，公民工資的增長速度應高于國內生產總值的增長速度。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 下一頁 余下全文俄羅斯經濟第五個結構性的變革應當是真正的數字平臺革命。在當今環境下，勞動生產率與數字化、人工智能技術的使用直接相關。到2030年，我們應在經濟和社會領域的所有關鍵部門建立數字平臺。這些任務將在新的國家項目“數字經濟”的框架內解決。
我還要補充一點，在六年內，俄羅斯關鍵經濟部門中至少80%的經濟實體應在生產和管理過程中改用國產軟件。為了支持IT行業，我們將采取一系列措施，包括在計算利潤稅時提高國內數字方案成本的系數，以及為俄羅斯IT公司設定5%的減免利潤稅率。該政策的有效期將持續到2030年（含2030年）。
我要求政府制定更多措施支持國內軟件開發商，包括確定國家參股公司從小型技術公司和初創公司采購軟件的水平。我再說一遍，這個水平具有“最低保障”的性質，也就是說采購量不能低于這個水平線。我們已經在使用這種機制，而且效果很好。我們需要的是再接再厲。
當然，重要的是要在建筑、住房和公用事業領域積極應用數字化解決方案，利用它們來減少項目的時間和成本。我想指出，在過去五年里，由于消除了行政障礙和明顯不合理的要求，投資建設周期幾乎縮短了一半。我不想一一列舉我們所做的一切，我們已經做了很多，但仍有更多工作要做。我們將繼續工作，建造更多的道路、橋梁、工廠和廠房，當然還有舒適的經濟適用房，這些住房具有較高的現代能源和資源效率參數。
在這方面，住房和公用事業部門以及道路建設具有巨大潛力，我們要利用二次資源、應用所謂的智能解決方案以及基于先進技術的“綠色”標準完成我們的目標。
下一個問題，俄羅斯經濟的第六個結構性變化是各經濟部門利用現代技術和創新，加快實現先進技術的飽和應用，這可能是俄羅斯未來發展關鍵方向之一。我們計劃在六年內躋身全球十大研發領先國家之列。用于這些目的的國內支出應至少增加到國內生產總值的2%。
為此，我們將在生產資料和自動化、新材料、化學、先進的空間服務、能源技術等關鍵領域的技術主權范圍內啟動一系列新的國家項目。
這些項目將有一整套的發展方案來幫助他們實現目標：從科學普及和人員培訓、支持科學發展和建立批量生產，到形成對高科技產品的保障需求，各個環節缺一不可。我想強調的是，這些項目必須立足于學院、大學和研究機構，它們應成為我國新興產業迅速發展的基礎。
當然，我們有必要改善企業的法律框架，使企業有信心并投資于前景廣闊的科學密集型項目。我想指出的是，我們這里擁有巨大的智力和創造潛力，重要的是我們要充分認識到這一點。例如，僅在今年前四個月，俄羅斯就提交了近八千份發明申請和三千五百份實用新型申請，主要涉及冶金、能源、交通和發動機制造等對我國至關重要的領域。
確保對我國研發人員知識產權的保護及提高研發的商業效率極為重要，這樣發明才不會被束之高閣，而是會貫穿從采購到產品售出的整個鏈條。除以上事項外，我們還要對科學發明專利的轉讓事宜作出明確的規定，正如一些專家所認為的那樣，從創造發明到商業化，再將商業化后的發明專利轉化為產能的小型創新企業和技術公司，有時候比發明本身還要重要。但是，作為一個受過基本法律教育的人，我當然明白這其中的問題在哪里。我們不應讓法律變得隨意、容易被曲解。如果有人為某項發明付了錢，他就是發明的所有者，這是顯而易見的。但有必要為這些發明的使用建立一個軟性的市場機制，使其不至于束之高閣。當然，我們應該在議會和政府中共同思考這個問題。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 下一頁 余下全文就此而言，俄羅斯經濟第七個最重要的結構性變革，是加強中小企業在經濟發展中的作用。今天，我國約有650萬家中小企業。六年前，我們制定了將這一部門的就業人數增加到2500 萬的目標，這似乎非常困難。我記得當時有些同事笑著說，這是一個不切實際的目標。今天，我們可以自信地說，這個目標已經實現，而且提前實現了。
我們的企業家，包括年輕一代，正信心十足、蓄勢待發地想要占領市場，生產出在特性上往往優于外國產品的產品。
此外，俄羅斯企業明白，自己的商標已經成了質量的象征，是可靠的經濟資產。服裝和鞋類、軟件、藥品、日用化工產品、香水和化妝品、糖果等產品的商標申請數量不斷增加。去年，商標注冊申請量超過了14.3萬件，是修訂前（2019 年）的兩倍。
順便提一下，俄羅斯的商標注冊程序是世界上最方便、最快捷的程序之一，而且是完全數字化的。俄羅斯商標的申請審查期為四個月，審查通過后將頒發電子保護證書。
尤其重要的是，在商標注冊過程中，出現了越來越多有特色的地區和地方品牌商標。這是對我們民族文化和傳統的致敬，是企業家對自己的小家、對自己做生意的地區感到自豪的證明。當然，企業也看到了人們想要購買俄羅斯制造國產商品的強烈愿望。順便提一下，許多地區品牌都屬于所謂的創意產業。半數以上的地方主體已經在系統地促進其發展。
我要求在春季杜馬會議上通過一項聯邦法律，為創意產業制定明確的法律框架，并在今后制定支持創意產業的共同標準。
我們將為我國的中小型企業創造一切條件，使其更快地發展壯大，我們將提高現有支持措施的力度，并在此基礎上出臺新的支持措施。
我想指出的是，所謂的市場平臺在初創小企業的發展中發揮著重要作用。它們與俄羅斯郵政一道，構成了現代化的基礎設施，構成了一種國內產品交付的循環系統，使偏遠鄉鎮的企業也能進入俄羅斯和整個歐亞經濟聯盟的大市場。
我請政府的同事們在實施俄羅斯郵政的最新戰略和制定一般國家項目的方案時，能夠特別關注此類商品流通的發展。
我要補充的是，為了幫助國內企業宣傳其產品，我們在全國范圍內開展了名為“了解我們自己”的競賽。今年，競賽的申請數量增加了2.5倍，它們來自五湖四海，來自俄羅斯的所有地區?？傊?，該競賽正在不斷發展壯大，其含金量也在不斷提升。
重要的是，這種成功的做法應在地區一級積極推廣。我提請各位地方長官注意這一點。
還有一點我想特別指出。在競賽中，許多國內的參賽企業家都特別愿意支持參加特別軍事行動的軍人和退伍軍人，以及他們的家人、親戚和朋友。參賽的企業家們將他們制造出來的產品送到部隊，幫助軍人們購買物品、設備，并支持戰地醫院的建設。這種高度的社會使命感、責任感，這種最真實、最美好的愛國主義情懷，無疑是非常可貴的，也是非常值得尊敬的，我在此謝謝大家。
親愛的同事們！
下一個問題，也是俄羅斯經濟第八個重要的結構性變革是釋放俄羅斯各地區的經濟增長潛力。這是一種新的地理發展格局。我們要在全國各地的城鎮創造增長點，不僅為首都人民，也為小城鎮和鄉村的人民提供機會，讓他們獲得專業技能、找到高薪工作或經營自己的企業，在舒適、現代化的條件下實現自我、生活和撫養子女。
明年，我們將啟動新的國家項目和國家社會保障方案，以發展教育和醫療保健系統、體育和文化系統，改善我們城鎮和鄉村的環境福祉。
當然，我們在社會和人口領域采取的所有措施，以及聯邦中央和地區計劃的實施，都需要一個經濟基礎。經濟基礎是因地制宜的，是在地方實體中形成的。我們將加強各地區的經濟能力。
在這方面，包括在政府內部，我們正在設想將我們最大的私營企業和國有企業的領導機構遷往地方。毫無疑問，這一想法還需要進一步完善，但值得關注和支持。我們已經有了一些積極的案例，例如，俄羅斯水電公司從莫斯科遷至克拉斯諾亞爾斯克。
當然，重要的是將資源集中在有前景的經濟增長點上，這也是遠東和北極地區的總體發展規劃中所設想的方法。我們已經同意為另外200個定居點批準類似的計劃和文件，能夠享受到上述政策的地方主體將包括所有地區中心以及在加強俄羅斯技術主權方面發揮重要作用的城市。
為了實現各地區的長期有力發展，我們必須消除能源部門、交通系統、道路建設和維修、工程和公益事業在資金方面的障礙。地方將獲得更多基礎設施財政貸款用于實施這些項目。正如我已經說過的，從明年起，我們對地方的貸款支持力度將有所增加。
到2030年底，聯邦中央發放的基礎設施財政貸款總額將達到2.5萬億盧布。此外，我們不僅將根據聯邦各地方實體的實際情況分配資金，還將根據區域和區域間項目競爭的結果分配資金。
我想再提一下政府已經做出的一項決定，那就是為地區財政提供支持。聯邦中央已經減免三分之二以前向地方發放的財政貸款。重要的點在于，這些騰出的資金將由聯邦各地方實體用于支持投資，包括建立工業園區和先進發展地區的基礎設施，以及發展和維護基礎設施：住房和公用事業系統改造、道路和橋梁建設、公共交通現代化和緊急住房安置、建立總體規劃等。我要求政府在不久的將來與各地區對話，制定出這一機制的所有細節。
下一個問題。除了消除基礎設施建設的障礙之外，我們還需要廣泛地將低效利用的地塊，如廢棄和未完工的建筑物：全國有數以萬計的此類建筑物和土地，將它們納入經濟循環當中。只要方法得當，它們既能為人們服務，也能為企業帶來利潤。例如，根據總檢察院的數據，俄羅斯有超過18.1萬座廢棄和爛尾的建筑和土地工程造物。其中三分之一以上完全無權屬，只有五分之一進行過明確的權屬登記。有時，在廢棄的土地上還有垃圾堆。通常情況下，它們是無主的，市政當局也沒有資金對其進行清理。我提出以下解決方案：如果有企業家愿意自費清理這樣的垃圾場，我們可以考慮給他一塊土地，讓他免費使用或擁有所有權。
我請中央政府與地方進行適當協商，與其中一些地方政府一道制定方案來處置許多聯邦中央正在處置的、處于廢棄狀態且未被使用的土地。我們需要在此解決所有細節問題，當然，我們不能人為制造官僚主義障礙，以防止土地被濫用或從遭“竊取”。我們需要謹慎行事，但我們也需要雷厲風行。
我相信，有效解決這一問題不僅能改善城市環境，讓市民的生活更加舒適，還能直接促進城市資產的資本增長，吸引中小型企業和開發商發和諧有趣的住宅建設項目。
在這方面，我想談談抵押貸款的問題。眾所周知，我們已將家庭抵押貸款的還款期限延長至2030年。所有有6歲及以下子女的俄羅斯家庭都可以獲得利率為6%的優惠貸款。
在此，我建議在社會領域為居住在或希望在小城鎮或住房建設仍然不足的地區購買住房的家庭提供額外的特殊解決方案。在這里，無論孩子的年齡如何，有兩個孩子的家庭也可以享受6%低息的家庭抵押貸款。唯一的條件是：在抵押登記時，家庭中至少有一個孩子應是未成年人。
此外。俄羅斯所有地區都將對每個希望建造自己住房的家庭適用同樣優惠的抵押貸款條件。這對于人口眾多的大家庭尤為重要。
我要求政府從今年7月1日起啟動這些方案。
我還要補充一點，為了改善城市面貌，我們將繼續開展“全俄最佳城市競賽”，以創造舒適的城市環境。這項計劃廣受歡迎，人們的反饋很好。我們還將啟動堤壩和公園建設與改造計劃。
文化和歷史古跡的修復和重建也將是一個重要的領域。到2030年，全國至少會有上千處文物古跡得到修整，它們將重獲新生并服務于人民，起到保護和加強我們的文化特性、美化城市和鄉村、增加旅游吸引力的作用。
發展國內旅游業是我們長期戰略的優先事項之一。六年內，旅游業在國內生產總值中的比重應提高到 5%，全國酒店住宿人數應增長到1.4億人次。我們將為人民創造舒適、實惠的娛樂條件，要加快酒店和小型露營地、滑雪場和游樂園的建設。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 下一頁 余下全文我們的經濟和社會政策不僅要有效，而且要公平。從這個意義上講，俄羅斯經濟的第九個結構性變革就是減少貧困、減少不平等、增加家庭的收入，這反過來又會直接影響人民的生活質量，增加國內需求和擴大國家市場。我們所用的所有手段，包括向有子女家庭發放補助金、減稅和社會契約等，都在致力于解決這一問題。
當然，工資水平的增長是實現這一切的基礎。在此，我想補充一項關于最低工資標準的重要決定。俄羅斯的最低工資實際上已經超過了《憲法》中所規定的俄羅斯人的最低生活水平，今后，我們將把最低工資標準與經濟活動中工資的總體增長水平掛鉤。從明年起，最低工資標準將與我國經濟中大多數就業人員的工資中位數保持一定的合理比例。到2025年，最低工資標準將達到工資中位數的48%，為每月2.2萬盧布，比現在增加了約 15%。然后，最低工資標準與工資中位數的比例還要提高，這樣，按照以上計劃，到2030年，俄羅斯的最低工資標準將至少達到每月 3.5 萬盧布。
最后，俄羅斯經濟的第十個整體結構性變革是俄羅斯家庭生活質量的顯著提高。我在今年的國情咨文中已經詳細講過這一點。我在此重申，所有領域的工作，最終都要達成我們的核心目的，那就是提高生育率率、提倡大家庭，保護母親和兒童，使老年人和殘疾人更容易獲得長期護理，改善教育和醫療系統，提高人民的生活環境和質量。
我們最終的目的和國家向好的表現應該是延長人均預期壽命，強調積極、健康的生活，維持健康的經濟增長水平。當然，還有創造公平的發展機會、挖掘年輕人的發展潛力，以及提高俄羅斯家庭的生活水平等。
親愛的同事們、朋友們
全球經濟已進入到了一個變革的時代。一個擁有新的經濟增長中心、國家和企業之間的投資和金融聯系日益多樣化的多極世界正在形成。俄羅斯經濟正在應對這些挑戰，同時也在發生著動態的變化，獲得了更強的實力和穩定性。
這在很大程度上歸功于我們的工人、工程師、管理人員，當然還有企業家，他們正在增加對公司、企業、城市和地區發展的投資，將責任、信任、為人民和國家服務等價值觀踐行到了極致。
我們將加大對社會和經濟積極變革的支持力度。我們制定了旨在加強我國的金融、技術和人力資源主權的經濟發展計劃，我們致力于改善商業環境，努力實現國家發展目標。在這些工作中，我們愿意與志同道合的合作伙伴開展最廣泛的合作，也歡迎所有的外國企業、國家和一體化組織與我們互惠互利。
感謝你們長期以來的耐心等待，并祝你們取得成功。
非常感謝！
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6月5日至8日，俄羅斯舉行2024年圣彼得堡國際經濟論壇.
6月7日，俄羅斯總統普京與津巴布韋總統姆南加古瓦、玻利維亞總統阿爾塞共同出席論壇全體會議，并發表講話。
普京在講話中列舉俄羅斯正在發生的10大結構性變化，具體包括：進出口結構變化、供給側改革帶來的新質增長、提高勞動力市場的質量、提高勞動生產率、數字平臺革命、現代技術和創新、加強中小企業在經濟發展中的作用、釋放俄羅斯各地方的經濟增長潛力、促進社會公平和減少貧困、家庭生活質量顯著提高等。
普京并未明確提及當下的已進入第3年俄烏沖突，但率先談及俄羅斯的進出口結構和結算貨幣問題，仍然彰顯出俄羅斯作為世界一極以及重要經濟體的獨特稟賦和戰略縱深。
以下是演講全文：
【翻譯/薛凱桓】
親愛的朋友們和同事們，下午好！
親愛的路易斯·阿爾貝托·阿爾塞（玻利維亞總統）先生！親愛的姆南加古瓦（津巴布韋總統）先生！尊敬的客人！朋友們！女士們，先生們！
我非常高興地歡迎大家出席第二十七屆圣彼得堡國際經濟論壇。
今年，來自全球一百多個國家的一萬兩千余人成為了論壇的參與者和嘉賓。他們有世界領先的企業的股東和經理，也有知名專家和分析師、政治、公眾和政府人物。
傳統上，圣彼得堡論壇不僅為企業間建立業務聯系、達成合作協議或啟動有前景的項目提供了機會，而且還為企業提供了通過公開討論的機會，能讓它們就全球和地區市場的當前趨勢交換意見、通過經濟之間的“棱鏡關系”審視現代世界的動態發展進程。
我們看到，各國在國家、價值文化和經濟這三個關鍵層面上都在競相加強主權。與此同時，成為全球發展領頭羊的國家正在想方設法無論對錯地維持其難以捉摸的霸主地位?？偟膩碚f，這并沒有什么不尋常之處。當一個國家或一個人在其一生中試圖通過不實之詞來維護自己的地位、鞏固自己的地位時，這是不好的——用事實說話是好的，但用不實之詞就不好了。
當然，在這里我們看到，中國已經是第一大經濟體（按購買力評價GDP計算，譯者注），與第二名的差距很大。印度是世界第三大經濟體，在發展動力方面處于全球領先地位。
南亞和非洲國家的出生率較高，城市化水平仍然較低，經濟增長迅速，正在迎頭趕上，據專家和專業人士稱，這些國家將決定本世紀中葉的全球經濟格局。
我想補充一點，世界現在幾乎在所有領域都經歷著爆炸性的技術發展。它正在顯著改變管理、生產流程乃至整個行業。顯然，那些不僅能夠提出新解決方案，而且能夠確保其快速、先進實施的國家將能夠充分利用技術進步的紅利。
俄羅斯已經證明了自己對技術變革的高度準備和接受能力。我們都能看到我們的金融部門、電子商務、運輸服務和公共管理系統發生了怎樣的變化。類似的過程開始在軍隊中展開，我們也需要快速的技術更新。這是我們國家最重要的決定性問題。
我深信，無論是在當前條件下還是從長遠來看，國家的作用、重要性以及未來都取決于它們能否有效地應對全球挑戰、發揮國內潛力、利用競爭優勢和減少弱點、維護和加強與其他國家的伙伴關系。
今年2月，在國情咨文中，我概述了俄羅斯發展的關鍵方向和優先事項，并制定了本十年及以后的全面經濟轉型計劃。
圣彼得堡經濟論壇的平臺使我們能夠專門關注我國發展的經濟議程，關注我國正在發生的質的結構性變化，我們打算積極、有目的地支持這些變化，并圍繞這些變化團結財力、人力和組織資源，并實施國家項目，最近的戰略發展委員會對這些項目進行了詳細討論。
這些變化是什么？具體內容又有哪些？
首先，考慮到我們這次活動的國際性，我將從對外經濟關系、我們努力在世界市場上占據的地位以及我們期望如何改變我們的進出口結構談起。
盡管存在種種障礙和非法制裁，俄羅斯仍然是世界貿易的主要參與者之一，并正在積極發展物流和地理合作。因此，我們與亞洲國家（2020年至2023年貿易額增長60%）、中東國家（增長2倍）、非洲國家（69%）和拉丁美洲國家（42%）的關系正在加強。我想我的同事、我們論壇的嘉賓、玻利維亞總統和津巴布韋總統將在他們的演講中談到這個話題。
總體而言，俄羅斯的友好國家——正如我們所看到的，是我們首先應該予以關注的?？焖僭鲩L的國家的經濟將決定全球經濟的未來，今天，這些國家與我們的貿易額已經占到俄羅斯貿易總額的四分之三。
我們繼續與我們的歐亞經濟聯盟伙伴有效合作，確保所有貿易參與者的利益平衡。去年，歐亞經濟聯盟各國的國內生產總值增長了3.8%，相互貿易額增長了4.7%。此外，貿易結構也有了質的改善，即高科技制成品的供應有所增加。我們將積極支持俄羅斯的此類非資源、非能源出口。到2030年，其出口量應比2023年至少增長三分之二。
同時，我們所要求的不僅僅是要增加成品出口的噸數、立方米數或單位數，也不僅僅是俄羅斯公司進入新的地區市場和擴大合作地域，我們還要發展高附加值產品出口。所有這些都很重要，但今天我們所做的還遠遠不夠。
我們已準備好向其他國家提供全面的技術和工業合作，包括提供商品和服務的整個生命周期，包括提供技術人員培訓、生產本地化、工程支持、技術服務、保險等。
這種合作方式——在平等條件下轉讓技術和能力，而不是壟斷，使我們能夠在國家之間建立更牢固的友誼和聯系，增強我們企業在全球市場中地位的穩定性，并讓他們有機會長期與國外合作伙伴合作。這正是我們的領導者之一，即全球核工業無可爭議的領導者俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）公司的行事方式，它具有遠見卓識并為未來制定了周全的計劃。。
顯然，新市場的開發需要加強互聯互通。因此，在東部方向，到中國、到亞太地區國家——我們的主要任務是發展所謂的 “東部鐵路段”。4月，其現代化改造的下一階段（已經是第三階段）的參數獲得批準。到2030年，東部鐵路段的運載能力將增加到2.1億噸，到2032年將增加到2.7億噸。
我們將特別注意南方方向。國際南北走廊以及亞速黑海方向走廊的發展計劃已經獲得批準。
北海航線正在成為一條受歡迎的全球大動脈。去年貨物吞吐量3600萬噸，未來運輸量可能突破1.5億噸。為實現這一目標，我們將繼續發展北海航線基礎設施，建設通往北極港口的運輸通道。我們北部地區的領導人在這項工作中發揮著特殊的作用。為此，我們將在俄羅斯聯邦國務委員會內成立北極地區和北方航道開發委員會。
總體而言，預計到2030年，穿越俄羅斯領土的國際運輸走廊的運輸量將比2021年增加一倍半，這主要是由于這些路線的競爭力增強，為企業和承運人提供了便利。
另外一個對出口商和進口商都很重要的問題是跨境支付基礎設施的發展。當然，西方支付系統的可靠性和信任度已遭到徹底破壞，這已不是什么秘密，西方國家本身也是如此。在這方面，我想指出的是，去年俄羅斯出口結算中使用所謂的不友好國家“有毒貨幣”的份額減少了一半。與此同時，盧布在進出口交易中的份額也在增長。如今，這一比例已接近40%。
從2021年到2023年，盧布在俄羅斯出口支付中的份額幾乎增加了三倍，達到39%，注意，增加的數額是三倍！
我們將與國外合作伙伴一道，增加本國貨幣在外貿支付中的使用，提高外貿支付的安全性和效率。除此之外，金磚國家正在致力于建立一個不受政治壓力、濫用和外部制裁干擾的獨立支付體系。
我想提醒大家，過去一年中，金磚國家新增了沙特阿拉伯、伊朗、阿聯酋、埃及、埃塞俄比亞等新成員。因此，我們協會（金磚國家）在全球 GDP 中所占的份額已增至36%，在地球人口中所占的份額增至46%。與此同時，金磚國家在吸收新成員方面潛力巨大。當然，我們歡迎并將支持對此感興趣的伙伴與各大洲的金磚國家發展友好關系的愿望。
我們將繼續在金磚國家框架內發展關系，不僅要在經濟和金融領域進行友好合作，而且要在安全、人道主義合作和其他領域取得突破。我們的行動將著眼于全球挑戰和客觀趨勢，著眼于國民經濟增長，從客觀現實出發制定合理的政策。
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