作者:葉立華
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美國公務員的收入和福利如何,我們不需要看別人,光是給美國聯邦政府工作了55年的福奇博士,當過美國國家過敏和傳染病研究所所長,年薪據報道就高過40萬美元。就算退休,福奇博士還是能拿到大概30萬的退休金,當然前提是福奇博士能夠平安活到退休,然后又順利退休。美國的公務員,一般叫做政府雇員,工資從上到下,極限值約在14萬到2萬美元中間定崗定級,福奇博士這樣的特殊崗位,人不多。大部分人也就是七八萬美元上下浮動,具體薪酬水平和崗位、部門、學歷、工齡和地區都相關,總體平均收入大約是美國人均收入的兩倍,福利待遇都可以保障。除去服務于聯邦核心權力部門和服務于州核心權力部門的人,大部分人退休金大約是4000美元,也遠高于普通美國人,也能做到旱澇保收。于是美國人也熱衷于當公務員,有美國的好事者,統計美國公務員總計1920萬人,其中聯邦政府公務員280萬,州政府公務員440萬,郡市政府1200萬。至于剩下的不能旱澇保收的,就是服務于核心權力部門的公務員,財政預算沒錢了,第一個要停薪關門。畢竟前途擺在這里,別的部門,比如退役軍人事務部,美國的第一大部門,公務員只是一份工作,沒有任何前途,單純旱澇保收。但是實權部門是可以拓展人脈的,美國公務員愛辭職,主要是實權部門愛辭職,辭職了就去創業,過的比不辭職還好。所以財政沒有錢,首當其沖,理所應當。美國政府沒有錢,公務員是不會降薪的。畢竟薪酬是大事,動薪酬就會導致人原來的計劃被打破,鐵飯碗沒有那么鐵,公務員是政黨的重要票倉,不能一下子全得罪。所以美國政府沒錢,一般情況下的做法是關門或者裁員,2010年5月,美國最富足的紐約市,甚至公布過一份紐約走出2008次貸危機的財政預算,要大幅裁員1.1萬名公務員。紐約的公務員不干了,批評預算是“僅僅為削減開支,卻沒有更多計劃來增加政府收入。”結果紐約政府定了五個月,修改了五個月,到了10月,公布的修正案不僅仍然計劃裁掉近萬名公務員,還要裁撤多種與民生有關的服務。沒錢了,就先裁撤兒童、老人、年輕人、圖書館等服務項目經費,再裁做這些的公務員,有錢了再召回來,實在不行就關門停擺不干了,這就是美國應對政府財政問題的辦法。畢竟,降薪是降不下去的,研究公務員降薪方案,研究的人還是公務員,你讓他們自己給自己降薪,又能降低多少?還是直接裁員來的好,裁員的時候,只要避免裁到大動脈就行,明朝裁員裁驛卒,清朝裁員裁八旗,把王朝穩定的核心力量裁了,這就要出大問題。美國人只是把平時就吃干飯,忙時純屬自我感動,實際上還在吃干飯的社會服務裁了,能出什么大問題?把權力部門的門關了,維持社會運轉部門和強力部門不出亂子,就行了。裁撤干飯部門,政客喜歡,選民喜歡,議員喜歡,真干活的部門也喜歡,只有吃干飯的不喜歡。