沒收俄羅斯利息！

作者 :正文注明 2024-07-22 14:43:09 圍觀 : 次評(píng)論

作者：印閑生
來(lái)源：江寧知府（ID：jiangningzhifu2020）

在今年的G7峰會(huì)上，有關(guān)烏克蘭問(wèn)題最重要的一則新聞是G7正式達(dá)成共識(shí)，將動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的利息向?yàn)蹩颂m提供500億美元貸款。

眾所周知，目前支援烏克蘭打仗的兩方主要是美國(guó)和歐盟，兩位金主一年要給烏克蘭1000億美元左右的財(cái)政與軍事支持，截至目前，2022~2024年的總預(yù)算已高達(dá)驚人的3210億美元。

隨著戰(zhàn)事延宕，援烏資金的籌集已經(jīng)成為困擾歐美的巨大難題，比如美國(guó)2024年度的援烏預(yù)算就卡了小半年。

為了解決援烏資金難題，早在今年年初，拜登政府就提出沒收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的想法。

G7內(nèi)部成立了一個(gè)工作組，組織了好幾次財(cái)政部長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)、外交官和律師團(tuán)隊(duì)參與的會(huì)議，商討如何“合法沒收”這筆被凍結(jié)的3000億美元資產(chǎn)。

美國(guó)和英國(guó)主張立即沒收，但德、法、意三國(guó)強(qiáng)烈抵觸，因?yàn)槎砹_斯被凍結(jié)資產(chǎn)中最大的一筆是存放在歐洲清算銀行的1910億歐元俄央行資產(chǎn)，一旦實(shí)施沒收，歐盟將首當(dāng)其沖遭到俄羅斯的報(bào)復(fù)。

討論來(lái)討論去，G7最終達(dá)成了一份折衷方案。

具體來(lái)說(shuō)，考慮到美國(guó)政壇的變數(shù)，批復(fù)2025年援烏預(yù)算可能變得異常困難，為了以備萬(wàn)全，G7決定用俄被凍結(jié)資產(chǎn)的利息為還款現(xiàn)金流，于年底前貸款500億美元。

簡(jiǎn)而言之，就是把俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的未來(lái)利息收入提前給支出來(lái)，作為烏克蘭2025年的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算。

澤連斯基在出席七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)時(shí)與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。俄羅斯的這筆被凍結(jié)的錢其實(shí)早就被西方和烏克蘭盯上了，只不過(guò)最初是想著拿來(lái)給烏戰(zhàn)后重建用的，如今因援烏預(yù)算困境不得不寅吃卯糧。

前文提到過(guò)，“沒收”的劇烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“凍結(jié)”，凍結(jié)手段早就被西方用爛了，而沒收通常只發(fā)生在交戰(zhàn)國(guó)之間。

那上面提到的這種做法究竟算不算“沒收”呢？

按照西方學(xué)者的解釋，“沒收利息”只是一種比較通俗的講法，其背后的法律邏輯大致如下：

1、本金仍然是俄羅斯中央銀行的資產(chǎn)，暫時(shí)不涉及沒收問(wèn)題。

2、對(duì)于本金產(chǎn)生的利息收入，因制裁等原因流向了歐洲托管人而不是俄羅斯金融機(jī)構(gòu)，這些錢需要繳納歐洲稅款，于是歐洲便通過(guò)立法等手段，向其征收高額懲罰性稅收，以此變相完成“沒收利息”的過(guò)程。

根據(jù)歐洲媒體報(bào)道，僅存放于歐洲清算銀行的俄羅斯資產(chǎn)就在2023年產(chǎn)生了約55億歐元的利息收入。

不過(guò)G7并不滿足于這點(diǎn)錢，而是希望將未來(lái)若干年的利息一次性提前透支出來(lái)，因此采用了以未來(lái)利息收入為抵押進(jìn)行貸款的形式。

設(shè)想一下，假如沒收利息的時(shí)間足夠長(zhǎng)，那么用它來(lái)支撐500億美元貸款的還款其實(shí)是綽綽有余的。

對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō)，澤連斯基已經(jīng)根本不在乎是援助還是貸款，他只希望盡快盡早拿到更多的錢。

一位來(lái)自加州大學(xué)伯克利分校的烏克蘭裔經(jīng)濟(jì)學(xué)教授近日接受媒體采訪時(shí)表示：

“烏克蘭財(cái)政赤字巨大，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20-30%。作為對(duì)比，希臘在債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)的財(cái)政赤字為13.5%?！?/section>

“像烏克蘭這樣的赤字很難通過(guò)內(nèi)部渠道融資，我們沒有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)狀況也不佳，資產(chǎn)價(jià)格低迷，因此迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持?！?/section>

實(shí)際上，在美國(guó)國(guó)會(huì)610億美元預(yù)算通過(guò)之前，澤連斯基政府的籌資之路幾乎是窮途末路，甚至不得不考慮在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下對(duì)內(nèi)大舉增稅。

而隨著美國(guó)610億美元援烏預(yù)算和這筆500億美元貸款先后落地，基輔當(dāng)局躁動(dòng)不安的心漸漸平復(fù)下來(lái)，似乎又可以暫時(shí)穩(wěn)住陣腳。

歐洲清算銀行位于比利時(shí)布魯塞爾的總部大樓。

視角切換到俄羅斯一方。

面對(duì)資產(chǎn)被凍結(jié)、利息被沒收的局面，俄方會(huì)有怎樣的反制措施呢？

客觀來(lái)說(shuō)，比較少。

盡管俄羅斯境內(nèi)也有大量的歐美資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)多為企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)，沒有主權(quán)基金等西方國(guó)家政府類資產(chǎn)，而沒收企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)茲事體大。

某種意義上講，那些現(xiàn)在仍在俄羅斯正常經(jīng)營(yíng)的歐美企業(yè)其實(shí)是西方內(nèi)部的“親俄派”，屬于被莫斯科統(tǒng)戰(zhàn)拉攏的對(duì)象。

過(guò)去一段時(shí)間里，俄羅斯也凍結(jié)/低價(jià)收購(gòu)了一些歐美企業(yè)資產(chǎn)，但額度均不高。

比如：

2024年5月，位于俄羅斯圣彼得堡的一家法院下令凍結(jié)德意志銀行2.4億歐元的資產(chǎn)，涉及證券、不動(dòng)產(chǎn)和賬戶資金，原因是西方制裁導(dǎo)致一座液化天然氣中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)流產(chǎn)。

出于同樣的原因，德國(guó)商業(yè)銀行9370萬(wàn)歐元的資產(chǎn)也被凍結(jié)，包括證券和該銀行位于莫斯科市中心的辦公大樓。

更早時(shí)候，摩根大通也遭凍結(jié)了1240萬(wàn)歐元的資產(chǎn)。

除直接凍結(jié)外，一些西方公司在俄境內(nèi)的子公司被強(qiáng)制任命了新的管理人員，另一些被迫撤出俄羅斯的公司則不得不以極低的價(jià)格出售其業(yè)務(wù)給俄本土公司。

簡(jiǎn)單做一下總結(jié)。

雖然G7最終采取了相對(duì)溫和的“沒收利息”（而不是“沒收本金”）舉動(dòng)，但它本質(zhì)上仍是一種十分強(qiáng)硬的表態(tài)。

一位西方學(xué)者這樣解釋道：

“如果你將這些未來(lái)的回報(bào)證券化并發(fā)行債券，你必須保證基礎(chǔ)資產(chǎn)在10-20年內(nèi)保持凍結(jié)?！?/section>

“因此，需要有人保證這些資產(chǎn)在此期間不會(huì)返還給俄羅斯。那么，我們是不是等于在直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，俄羅斯不能拿回自己的錢，這是否構(gòu)成了間接沒收？”

另一位美國(guó)學(xué)者則預(yù)判稱：

“美國(guó)大選的結(jié)果可能對(duì)烏克蘭不利，因此G7希望確保至少再提供一年的資金。”

“但最終，我們的歐洲伙伴需要做出政治決定，是否動(dòng)用這些俄羅斯資產(chǎn)的全部本金?！?/section>

不難體會(huì)，G7透支俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)利息的這一做法，其實(shí)是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期化、俄羅斯與西方長(zhǎng)期對(duì)抗的重要標(biāo)志。

冤有頭債有主，這場(chǎng)危機(jī)終將隨著戰(zhàn)場(chǎng)小形勢(shì)和國(guó)際大形勢(shì)的變化而日趨清晰明朗。

標(biāo)簽俄羅斯利息

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沒收俄羅斯利息！

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