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“深改決定”會“深化”什么？

作者 :正文注明 2024-07-22 20:35:04 圍觀 : 次 評論

來源：圓方你怎么看啊
微信ID：yflooklook

昨天，“深改決定”正式出爐。一時間，全網各種分析，解讀，學習的文章層出不窮。
不過因為這個“決定”字數太多（參見兩萬兩千余字的“決定”，都說了啥？），今天在互聯網上已經被碎片化閱讀和視頻俘獲的大多數人，已經缺乏了“長文章”的閱讀能力。所以能認真從頭到尾讀一遍的的，其實估計全國連百分之一都沒有。
其實，這個世界上許多的事情，大抵都是這樣。我們經常抱怨著沒機會，沒渠道，沒資源。而非常重磅的“機會”指南，“政策”方針放在你面前，卻連花時間“認認真真”讀一遍的能力都沒有。

而正是你讀了，他沒讀。

所以在一些機會來到身邊的時候，你得到了，他錯過了。

所以在一些風險來到身邊的時候，你避開了，他撞上了。

任何人的區別大抵上就這這樣分開了。

有介于上面的這些認知，我計劃把這個“決定”認真真真的讀個5遍，再寫個5篇，加起來就算10遍了。雖說“書讀百遍，其義自見”，想來讀個10遍，也算能夠“略懂一二”了。

（昨天算第一篇，今天算第二篇）

今天我們一起聊聊：

“深改決定”會“深化”什么？

在這次“深改決定”中，有一些“動詞”是低頻詞匯。

比如“研究”，“研究”全文出現了12次，但大多是：“強化基礎研究領域、加強有組織的基礎研究，提高科技支出用于基礎研究比重”這樣的名詞。
作為“動詞出現”的只有兩次，都出現在第（17）深化財稅體制改革這一章節，具體內容是：“
研究同新業態相適應的稅收制度。
圖片
研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。
“研究”的在這里大概的意思是，到2029年，能有個初步的想法就不錯了，短期內是不打算實質性實施……
與此同時，在這次“深改決定”中，有一些“動詞”是高頻詞匯。

比如“改進”出現了7次

比如“增強”出現了15次

比如“落實”出現了23次

比如“堅持”出現了36次

比如“加強”出現了56次

比如“深化”出現了89次

比如“健全”出現了164次

比如“完善”出現了197次

改進，增強，想來是說那些過去做到了八十分，向著九十分努力的。
落實，堅持，想來是說那些過去做到了九十分，要繼續保持下去的。
加強，健全，完善，想來是說那些沒有整體問題，需要小修小補的。

而這里，想來在這次“深改決定”中改革力度最大的，大概是哪些需要“深化”的部分，哪到底有哪些領域，那些部分是需要“深化”的內？

今天我們就把“深化”的內容摘出來，系統的梳理一下。

前面（1）-（4）的章節，是總論，不涉及到具體領域，這里就不摘錄了。掐頭去尾，“深化”一共出現了72次，這里都給標黑出來，方便閱讀。

于此同時，我把個人比較關注的“深化”內容，哪些蘊含著一定“機會”的標紅顯示，把那些蘊含著一定“風險”的標藍顯示。

【---分割線---】
（5）堅持和落實“兩個毫不動搖
深化國資國企改革，完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。
深化國有資本投資、運營公司改革。
（6）構建全國統一大市場
深化地方標準管理制度改革。
深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制。
深化注冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳。
（11）健全現代化基礎設施建設體制機制。
深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優化。
（13）深化教育綜合改革。
深化教育評價改革。
圖片
（14）深化科技體制改革。
深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。
深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度。
深化職務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。
（15）深化人才發展體制機制改革。
深化東中西部人才協作。
（17）深化財稅體制改革。
深化零基預算改革。
深化稅收征管改革。
（18）深化金融體制改革。
（19）完善實施區域協調發展戰略機制。
深化東中西部產業協作。
（20）健全推進新型城鎮化體制機制。
深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式。
深化賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權改革。
建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動。
（21）鞏固和完善農村基本經營制度。
深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農業適度規模經營。
（23）深化土地制度改革。
（24）穩步擴大制度型開放。
深化援外體制機制改革，實現全鏈條管理。
（25）深化外貿體制改革。
（26）深化外商投資和對外投資管理體制改革。
深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產業鏈上下游配套協作。
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（27）優化區域開放布局。
深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展。
（33）深化立法領域改革。
（34）深入推進依法行政。
深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。
深化開發區管理制度改革。
（35）健全公正執法司法體制機制。
深化審判權和執行權分離改革，健全國家執行體制，強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督。
深化和規范司法公開，落實和完善司法責任制。
深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。
（36）完善推進法治社會建設機制。
深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革。
深化執法司法國際合作。
十、深化文化體制機制改革
（39）優化文化服務和文化產品供給機制。
深化文化領域國資國企改革，分類推進文化事業單位深化內部改革，完善文藝院團建設發展機制。
深化文化領域行政審批備案制度改革，加強事中事后監管。
深化文娛領域綜合治理。
（40）健全網絡綜合治理體系。
深化網絡管理體制改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。
（41）構建更有效力的國際傳播體系。
深化主流媒體國際傳播機制改革創新，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。
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（42）完善收入分配制度。
深化國有企業工資決定機制改革，合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。
（44）健全社會保障體系。
深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助制度，加強醫?；鸨O管。
（45）深化醫藥衛生體制改革。
深化以公益性為導向的公立醫院改革，建立以醫療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動態調整機制。
十二、深化生態文明體制改革
（48）健全生態環境治理體系。
深化環境信息依法披露制度改革，構建環境信用監管體系。
深化自然資源有償使用制度改革。
（52）健全社會治理體系。
深化行業協會商會改革。
（53）完善涉外國家安全機制。
深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益。
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十四、持續深化國防和軍隊改革
（54）完善人民軍隊領導管理體制機制。
深化戰略管理創新，完善軍事治理體系。
深化軍隊院校改革，推動院校內涵式發展。
（55）深化聯合作戰體系改革。
（56）深化跨軍地改革。
深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，改進武器裝備采購制度，建立軍品設計回報機制，構建武器裝備現代化管理體系。
深化民兵制度改革。
十五、提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平
（57）堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導。
（58）深化黨的建設制度改革。
深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。
（59）深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。
深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
深化基層監督體制機制改革。
【---分割線---】
以上，就是今天的學習內容，希望對于有需要的小伙伴有幫助。
未來三天，我會繼續深度學習“深改決定”，在最后一篇形成一個系統完善的學習心得。


聽黨話，跟黨走
學習時間

必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，提高改革綜合效能。

——2020年10月14日在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話


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