來(lái)源:圓方你怎么看啊
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“搞垮一個(gè)企業(yè),太簡(jiǎn)單了!”這句話火了……8月13日,網(wǎng)上傳出了一段錄音,應(yīng)該是河北唐山的涉事企業(yè)和山東省成武縣市監(jiān)局“辦案人員”的對(duì)話。錄音中可以聽到“辦案人員”這樣的話:“……局長(zhǎng)說(shuō)了,提到的這些東西,實(shí)際上提供也好,不提供也罷,都沒(méi)什么用。”“我們有5000萬(wàn)的政績(jī)要求,罰款最低也得突破2100萬(wàn)。”“你們要是不認(rèn),我們會(huì)找媒體曝光你們,還可以繼續(xù)凍結(jié)你們的資金。”“說(shuō)句難聽話,扶持一個(gè)企業(yè)我真的沒(méi)那個(gè)本事,干垮一個(gè)企業(yè),太簡(jiǎn)單了!抓住一點(diǎn)小問(wèn)題,一放大,這個(gè)企業(yè)就要完了。”說(shuō)起來(lái),這位工作人員的“難聽話”是真挺難聽的,但是這句“難聽話”真實(shí)么?修筑一棟摩天大樓,可能需要百億的資金,幾千人幾年的夜以繼日的奮斗。但是摧毀這樣一棟大樓,大概只需要一枚價(jià)值幾百萬(wàn),或者幾十萬(wàn)的炸彈,幾秒時(shí)間就可以。這一通在今天快速傳播的電話錄音,就是這樣一枚炸彈。炸毀的不僅僅是這家“涉事企業(yè)”,更是全社會(huì)企業(yè)家的的信心……或許有的人會(huì)說(shuō):“肯定是這家企業(yè)有問(wèn)題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)才會(huì)去查”。我不是辦案人員,不掌握證據(jù),不好去下一個(gè)定論,但是從過(guò)往了解的情況,大概可以談三點(diǎn)感受。一、絕大多數(shù)人,絕大多數(shù)企業(yè)其實(shí)都有問(wèn)題。在過(guò)去很長(zhǎng)期間,因?yàn)樾畔⑸蟼飨逻_(dá)不夠通暢,與部門的權(quán)力擴(kuò)張本能,再加上為了避免“一小部分人”鉆空子的考慮。我們國(guó)家的整體的立法原則,一般都是“嚴(yán)格立法,普遍違法,選擇執(zhí)法”,這一點(diǎn)在被詬病已久的“口袋罪”,比如“尋釁滋事”“非法經(jīng)營(yíng)”上,就有所體現(xiàn)。而這還是大的法律框架,如果去看許多職能部門自己頒布的“規(guī)定”,在自身擴(kuò)權(quán)的沖動(dòng)下,更是這樣的情況。如果有實(shí)際去“處理過(guò)問(wèn)題”的小伙伴,或許就能理解,許多部門“規(guī)定”的出發(fā)點(diǎn),大多就不是為了干成事,而是為了讓你干不成事去設(shè)計(jì)的,因?yàn)橹挥心惆戳鞒谈刹怀墒拢判枰?/section>更不用說(shuō),還有很多部門之間的“規(guī)定”還是相互矛盾,彼此錯(cuò)位的。想要符合一個(gè)部門的要求,大概率就要違反另一個(gè)部門的要求,這種情況也屢見(jiàn)不鮮。不能說(shuō)這種制度設(shè)計(jì)在一定階段是沒(méi)有意義的。因?yàn)樵谛畔⒉粔蛲〞车牡那疤嵯拢刈〉拙€,疑罪從有,又給了地方一定的裁量空間。可以最大限度降低中央和地方的管理成本,同時(shí)又避免了“一抓就死,一放就亂”的情況出現(xiàn)。但是在經(jīng)濟(jì)狀況好的時(shí)候,大家有增量可以分享的時(shí)候,整體狀態(tài)還行。但是到了經(jīng)濟(jì)下行期,大家搶存量,像今天這樣的事情就越來(lái)越多了。二、即便違法了,權(quán)力這樣使用就是對(duì)的么?什么是權(quán)力?實(shí)際上,處罰不是權(quán)力。
在你付出代價(jià)之后,可以不被處罰這才是權(quán)力。在電影《辛德勒的名單》中,有過(guò)一個(gè)很經(jīng)典的討論“權(quán)力”的對(duì)話。對(duì)一個(gè)罪犯,如果我們殺了他,我們會(huì)感覺(jué)快樂(lè);如果是我們親手殺了他,就更有快感了。但那不是權(quán)力,那只是正義,它和權(quán)力并不一樣。真正的權(quán)力是,我們有充足的理由去處死他,而我們卻不去這樣做。所以,什么是權(quán)力?當(dāng)一個(gè)人犯了罪,法官依法判他死刑,這不叫權(quán)力,這叫正義。而當(dāng)一個(gè)人同樣犯了罪,皇帝可以判他死刑,也可以不判他死刑,于是赦免了他,這就叫權(quán)力。從這個(gè)“電話錄音”中,相信大家都能夠感受到那種“滿溢出來(lái)”的“權(quán)力”的味道和優(yōu)越感。和稅收的邏輯不同,不管是個(gè)人還是企業(yè),交了稅,不管愿不愿意吧,至少可以說(shuō)一句“我是納稅人”,職能部門至少還要說(shuō)句“謝謝”。但是像這種“非稅收入”,你在生死存亡的壓力下,交了錢,還需要想辦法求著對(duì)方收,還要對(duì)職能部門相關(guān)人員的“網(wǎng)開一面”說(shuō)一句,謝謝……權(quán)力,被這樣使用。便是對(duì)的么?不管他實(shí)施權(quán)力的理由有多偉光正……2024年7月22日,財(cái)政部公布2024年上半年財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示上半年,中央一般公共預(yù)算收入50011億元,同比下降7.2%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入65902億元,同比增長(zhǎng)0.9%。分稅收和非稅收入看,上半年,全國(guó)稅收收入94080億元,同比下降5.6%;非稅收入21833億元,同比增長(zhǎng)11.7%。?
如果再考慮到,地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入17842億元,同比下降17.4%,其中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入15263億元,同比下降18.3%這個(gè)數(shù)據(jù),那么這些個(gè)“非稅收入”的增加來(lái)自哪里,想來(lái)大家都有感知。想來(lái)想去,還是覺(jué)得不必說(shuō)了……因?yàn)榭赡茉谀承┎块T眼中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的存亡,就業(yè)的好壞,其實(shí)并不重要。要不然,在過(guò)去幾年,那些個(gè)同樣叫囂著“給你們慣的,110來(lái)了能咋地,上邊讓我斂錢我就斂錢,我明天要不整200個(gè)人來(lái)(擋著),我姓你姓”的……
那些個(gè)同樣小錯(cuò)重罰“賣5斤芹菜,20塊錢,處罰6.6萬(wàn)元”的……
那些個(gè)選擇“以刑化債”還差點(diǎn)成功的……合力營(yíng)造開放、包容、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面推進(jìn)國(guó)際合作,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全球增長(zhǎng)的潛力。
——2022年11月16日在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)上的講話