加拿大鐵路罷工被叫停,工會(huì)批“開創(chuàng)危險(xiǎn)先例”
【文/東方軍事 楊蓉】
據(jù)加新社8月24日?qǐng)?bào)道,加拿大勞資關(guān)系委員會(huì)(CIRB)當(dāng)天裁定,加拿大最大的兩大鐵路公司須自26日起停止罷工、恢復(fù)運(yùn)營。不過,報(bào)道說這場勞資糾紛不一定會(huì)就此劃上句號(hào),代表這兩家鐵路公司工人的加拿大鐵路司機(jī)工會(huì)(TCRC)已承諾對(duì)仲裁令提出法律挑戰(zhàn)。
CIRB是負(fù)責(zé)勞資糾紛裁決的一個(gè)獨(dú)立法庭。因不滿薪資和工時(shí)等,加拿大國家鐵路公司(CN)和加拿大太平洋-堪薩斯城鐵路公司(CPKC)近萬名工人22日發(fā)起首次共同罷工,加勞工部長麥金農(nóng)隨即行使部長權(quán)力,依據(jù)《加拿大勞工法》第107條,要求CIRB介入進(jìn)行具有法律約束力的仲裁。
盡管工會(huì)曾質(zhì)疑政府做法的合憲性,但CIRB在24日一致通過了麥金農(nóng)的仲裁請(qǐng)求,不僅要求兩家鐵路公司和相關(guān)列車員、調(diào)度員和貨場工人26日零時(shí)起復(fù)工,“立即”恢復(fù)運(yùn)營,還允許鐵路公司在達(dá)成新協(xié)議以前,延長與工人已到期的合同。CIRB稱,仲裁庭無權(quán)決定部長的指令是否有效。
勞資雙方被要求在8月29日出席與CIRB的會(huì)議,討論仲裁程序的實(shí)施。CIRB還下令,在仲裁過程中不得進(jìn)一步停工,這也讓TCRC于23日上午向CN發(fā)出的罷工通知無效。在加拿大政府介入后,CN的6500名員工23日早晨重返工作崗位,但CPKC列車仍處停運(yùn)狀態(tài)。當(dāng)天,TCRC通知CN稱,將在26日繼續(xù)舉行72小時(shí)罷工。
8月23日,在加拿大不列顛哥倫比亞省的三角洲,鐵路工人罷工后,載有集裝箱的火車停在羅伯茨銀行超級(jí)港附近視覺中國
TCRC 24日表示,將遵守CIRB的決定,但計(jì)劃向法院提出上訴,批評(píng)這一裁決“開創(chuàng)了危險(xiǎn)的先例”。“今天,加拿大工人的權(quán)利被大大削弱了。”TCRC主席保羅·鮑徹(Paul Boucher)說,“這向加拿大企業(yè)發(fā)出了一個(gè)信號(hào),即大公司只需停工幾個(gè)小時(shí),造成短期經(jīng)濟(jì)痛苦,聯(lián)邦政府就會(huì)介入瓦解工會(huì)。”
TCRC擁有超過13萬名會(huì)員,是該國最大的運(yùn)輸和供應(yīng)鏈聯(lián)盟,也是加拿大聯(lián)邦政府監(jiān)管的私營部門中最大的工會(huì),其在CN和CPKC共有9300多名工程師、列車長和調(diào)度員成員。該工會(huì)隸屬于國際卡車司機(jī)兄弟會(huì),后者代表美國和加拿大超過120萬的工人。
對(duì)于最新裁決,CN稱,雖然失望未能在談判桌上達(dá)成協(xié)議,但對(duì)仲裁令有效結(jié)束了幾個(gè)月來對(duì)供應(yīng)鏈造成負(fù)面影響的不可預(yù)測性“感到滿意”,當(dāng)前目標(biāo)是盡快增加出貨量。CPKC也表示,該公司已經(jīng)結(jié)束了停工,要求員工按時(shí)返崗,以免進(jìn)一步擾亂供應(yīng)鏈,“我們正在與客戶合作,以平衡的方式恢復(fù)正常運(yùn)營”。
麥金農(nóng)24日稱,他預(yù)計(jì)“鐵路公司和員工將盡早恢復(fù)運(yùn)營”。不過,CPKC說,其鐵路網(wǎng)絡(luò)預(yù)計(jì)還“需要數(shù)周時(shí)間才能從此次停工中完全恢復(fù),之后還需要一段時(shí)間才能穩(wěn)定供應(yīng)鏈”,指出大約兩周前就已經(jīng)開始分階段停運(yùn)。CPKC還要求員工在25日就復(fù)工,但TCRC發(fā)言人表示,工人們不會(huì)提前返崗。
CN和CPKC的鐵路網(wǎng)絡(luò)加拿大國際廣播電臺(tái)(RCI)
此次爭端始于去年,由于此前的集體勞工協(xié)議到期,自去年秋天以來,TCRC先后與前述兩大鐵路公司圍繞工人待遇問題展開談判。TCRC希望企業(yè)提高鐵路員工薪酬和福利、優(yōu)化排班、增加休息時(shí)間,從而降低疲勞引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn),并要求CN撤銷在全國調(diào)動(dòng)員工的制度,該制度強(qiáng)行讓員工與家人分離數(shù)月。
隨著最終期限臨近,談判始終未取得進(jìn)展,勞資雙方均指責(zé)對(duì)方在談判中缺乏誠意,進(jìn)而引發(fā)這次前所未見的“萬人大停工”。不過,停運(yùn)并非由工會(huì)工人罷工導(dǎo)致,而是兩家鐵路公司管理層要求工會(huì)工人停工造成的。
鐵路公司宣稱,盡管關(guān)閉鐵路網(wǎng)絡(luò)會(huì)引發(fā)混亂,但他們無法與工會(huì)達(dá)成協(xié)議,所以被迫關(guān)閉了鐵路。兩家公司自8月中旬起逐步暫停部分貨物業(yè)務(wù),包括與美國之間的貨運(yùn)。工會(huì)方面也回應(yīng)稱,已向兩家公司發(fā)出罷工通知,“除非勞資雙方在最后一刻達(dá)成協(xié)議,否則工人們將從22日凌晨起停止工作”。
加拿大國土面積居世界第二位,物流運(yùn)輸高度依賴鐵路。CN和CPKC的鐵路網(wǎng)從大西洋沿岸延伸到太平洋沿岸,向南進(jìn)入美國,合計(jì)占加鐵路網(wǎng)絡(luò)的80%,每天運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品貨值超過10億加元(約合52.66億元人民幣)。一旦發(fā)生罷工,將造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,也會(huì)影響位于溫哥華、多倫多和蒙特利爾等城市的約3萬名通勤人員出行。
由于加拿大和美國聯(lián)系緊密,加拿大鐵路罷工也對(duì)美國一些行業(yè)造成嚴(yán)重影響。美國交通部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,美加雙邊貿(mào)易總額為3824億美元,其中鐵路運(yùn)輸占14%。加媒說,此次受影響的行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、能源、零售業(yè)、汽車制造業(yè)和建筑業(yè)。此外,CPKC的鐵路網(wǎng)還通往墨西哥幾個(gè)站點(diǎn),當(dāng)?shù)氐陌l(fā)貨商也會(huì)受到影響。
8月1日至23日加拿大國內(nèi)鐵路運(yùn)行情況彭博社
美聯(lián)社說,鐵路公司和工會(huì)的談判持續(xù)數(shù)月陷入僵局,此前已有聲音呼吁加拿大政府積極采取行動(dòng),但總理特魯多不愿政府出面強(qiáng)制仲裁,怕惹惱工會(huì)和其他左翼政黨,進(jìn)而對(duì)他所領(lǐng)導(dǎo)的自由黨繼續(xù)執(zhí)政帶來負(fù)面影響。但由于停運(yùn)嚴(yán)重沖擊加拿大經(jīng)濟(jì),甚至影響跨境物流,加政府22日一改先前拒絕干預(yù)的態(tài)度,在停運(yùn)發(fā)生17小時(shí)不到便強(qiáng)制要求兩家公司與工會(huì)進(jìn)行仲裁。
本文系東方軍事獨(dú)家稿件,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

