來源:大白話時事
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8月29日,央行買入4000億元特別國債的事情,輿論比較關注。即使歐美量化寬松去印鈔購債,那也不叫“無錨印鈔”,因為是把印鈔錨定在國債上,是以國家綜合實力背書。更何況,這次央行買入4000以特別國債,也跟量化寬松沒有什么關系。因為這只是特別國債到期續(xù)作,央行只是按慣例買入的行為。2007年,財政部發(fā)行了1.55萬億元特別國債,作為中投公司的資本金來源。期限主要為10年、15年,2017年起陸續(xù)到期。2017年和2022年上述部分特別國債到期時,財政部向有關銀行定向發(fā)行特別國債償還,然后由央行啟動過現(xiàn)券買斷工具。簡單說,這只是2007年發(fā)行的特別國債到期后,進行到期續(xù)作而已,并不影響市場流動性。而且這是2017年和2022年都有過先例的操作,并不是今年首創(chuàng),所以所謂“無錨印鈔”是無稽之談。針對央行現(xiàn)券買斷滾動發(fā)行的特別國債,央行有關負責人曾解答稱,財政部在一級市場面向有關銀行發(fā)行特別國債,當日央行在二級市場購入特別國債,不會對債券一級市場發(fā)行和二級市場交易形成擠出效應。綜合而言,可實現(xiàn)財政債務總額不變、人民銀行資產(chǎn)負債表不變、相關金融機構資產(chǎn)負債表不變、銀行體系流動性不變。其實相比這4000億特別國債的到期續(xù)作操作,我更關心8月30日不怎么被人注意的另外一個消息,就是央行買賣國債的開始。8月30日,央行官網(wǎng)新增了一個“公開市場國債買賣業(yè)務公告”欄目,并且發(fā)布了第1號“國債買賣業(yè)務公告”。
公告內(nèi)容:“2024年8月人民銀行開展了公開市場國債買賣操作,向部分公開市場業(yè)務一級交易商買入短期限國債并賣出長期限國債,全月凈買入債券面值為1000億元?!?/section>這標志著央行把在公開市場進行國債買賣,作為一個貨幣調(diào)控工具來使用。去年以來,多個會議都提到過“支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣”。這本來是央行雙向操作的貨幣調(diào)控行為,但輿論一直有一個聲音,只聚焦在“買國債”而忽略“賣國債”。一直到4月23日,央行公開發(fā)聲表示,“買賣國債與量化寬松操作截然不同?!?/section>
央行有關負責人表示:“央行在二級市場開展國債買賣,可以作為一種流動性管理方式和貨幣政策工具儲備。一些發(fā)達經(jīng)濟體央行在常規(guī)貨幣政策工具用盡情況下,被迫大規(guī)模單向買入國債來實現(xiàn)貨幣政策目標,而我國堅持實施正常的貨幣政策,人民銀行買賣國債與這些央行的量化寬松操作是截然不同的?!?/section>所以,央行這個意思就是,未來開展國債買賣是雙向的,有買,也會有賣,而不是量化寬松那種只買不賣。而央行8月30日的買賣國債公告,也說明了啥叫“有買,也會有賣”。央行在8月是在買入了短期國債的同時,進行了賣出長期國債的操作。并且買入短債的量,是大于賣出長債的量,所以全月是凈買入1000億元國債。在當前經(jīng)濟增速下行壓力較大的情況下,央行對于貨幣緊縮是要慎重的,而且8月本來市場流動性就比較緊張,貿(mào)然大規(guī)模賣債,市場流動性壓力較大,容易出現(xiàn)一些金融風險。但央行又需要賣出長期國債,來穩(wěn)定長期國債收益率,避免長期國債收益率倒掛,并且避免長期國債收益率單邊下行。今年我們10年期國債收益率一直處于單邊下行的態(tài)勢。一直到4月23日,央行發(fā)聲警告國債收益率長期單邊下行的風險后,國債收益率的下降趨勢才有所減緩,但仍然持續(xù)走低,只是速率變緩了。國債收益率下降,意味著國債價格上漲,是國債供不應求的體現(xiàn),這本來是好事。國債收益率如果長期單邊下行,也會積累某種金融風險。關于這個風險,央行行長在6月19日的陸家嘴金融會議上,已經(jīng)說得很清楚。其中提到,“把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松,而是將其定位于基礎貨幣投放渠道和流動性管理工具,既有買也有賣,與其他工具綜合搭配,共同營造適宜的流動性環(huán)境?!?/section>還特別提到:“美國硅谷銀行的風險事件啟示我們,中央銀行需要從宏觀審慎角度觀察、評估金融市場的狀況,及時校正和阻斷金融市場風險的累積,當前特別是要關注一些非銀主體大量持有中長期債券的期限錯配和利率風險,保持正常向上傾斜的收益率曲線,保持市場對投資的正向激勵作用?!?/section>1、貨幣政策是有周期屬性,哪怕是日本這樣已經(jīng)20多年0利率的大規(guī)模寬松,現(xiàn)在也面臨終結,日本央行已經(jīng)宣布了縮表計劃。美國硅谷銀行之所以破產(chǎn),就是在低利率環(huán)境里,追漲太多長期國債,出現(xiàn)期限錯配。這使得2022年美聯(lián)儲激進加息后,硅谷銀行持有的長期國債價格大幅下跌,出現(xiàn)嚴重浮虧,這時候儲戶出現(xiàn)擠兌,迫使硅谷銀行大量拋售長期國債,把浮虧變成實虧,最終破產(chǎn)。所以,今年4月以來,央行不斷警告“對于銀行、保險等配置型投資者,如果將大量資金鎖定在收益率過低的長久期債券資產(chǎn)上,若遇到負債端成本顯著上升,會面臨收不抵支的被動局面。”意思就是,銀行和保險,如果把資金都拿去買收益率過低的長期國債,那么未來一旦長期國債收益率上行,銀行和保險可能就會面臨巨大浮虧壓力,重蹈硅谷銀行的覆轍。2、保持正常向上傾斜的收益率曲線是指,正常國債收益率曲線,是期限越長,收益率越高,這樣就是一個向上傾斜的收益率曲線。但在一些特殊情況,會出現(xiàn)收益率曲線倒掛,也就是期限越長的國債,收益率反而越低。美國過去兩年多,一直處于收益率曲線倒掛的狀態(tài),這是一種經(jīng)濟衰退的信號。我們當前國債收益率是還沒有出現(xiàn)倒掛,但也比較接近倒掛。特別是10年期國債收益率只有2.16%,而30年期國債收益率也只有2.35%;但我有必要說明一下,即使美國2008年次貸危機過后,施行0利率量化寬松。美國10年期國債收益率,在2009年-2017年,基本是保持平均2%的上下波動。而美國30年期國債收益率,也基本保持在3%左右的收益率上下波動。這說明,即使短期利率降至為0,長期國債收益率也很難低于1.5%收益率。美國是2020年疫情爆發(fā)后,由于美聯(lián)儲無限印鈔,短期印鈔4萬億美元,才讓10年期國債收益率在2020年一度跌到0.5%的極低值。所以,當前我們10年期國債收益率只有2.162%,是比較顯著低于我們當前的利率水平,是不太正常的情況。這相當于是市場在幫央行降息,容易帶來不必要的金融風險。所以,央行過去半年的各種警告,主要就是要打斷市場對于長期利率單邊下行的預期,這也是央行在做預期管理。但過去半年,市場一直不管央行的預期管理,仍然不管不顧的單邊買入長期國債,導致長期國債收益率持續(xù)走低,價格持續(xù)上漲。這才使得央行需要賣出長期國債,來穩(wěn)定長期國債收益率。7月1日,央行公告“于近期面向部分公開市場業(yè)務一級交易商開展國債借入操作”。當時我也分析過,央行在一級市場“借入國債”,實際上就是為了能在二級市場“拋售長期國債”。因為央行持有的國債,大都是特別國債,不怎么能在二級市場直接拋售。所以央行想要在二級市場拋售長期國債,得先在一級市場跟交易商借入長期國債。7月5日,彭博報道央行已與幾家機構簽訂中長期國債借入?yún)f(xié)議,可用規(guī)模達數(shù)千億元,將采用無固定期限、信用方式借入國債。這次央行拋售的長期國債,就是7月初跟一級交易商借入的。但如果央行只是拋售長期國債,又容易給債券市場流動性帶來巨大壓力,不利于維護金融市場穩(wěn)定。所以,央行才會采取“買短賣長”的模式,即維護了市場流動性,同時靠賣出長期國債,也能穩(wěn)定長期國債收益率。最近一個月,10年期國債收益率,整體保持在2.15%附近橫盤震蕩,不像之前那樣持續(xù)單邊下跌。從央行表態(tài)和操作看,還是要注意債券市場也是會有牛熊周期切換,不會一直走牛,也不會一直走熊。債基產(chǎn)品大致分兩種,一種是長債基金,受國債價格波動影響更大,今年以來,長債基金收益率特別高,比較容易因為國債價格下跌,而出現(xiàn)較大風險。另外一種是短債基金,主要是靠持有到期吃利息的,這種年收益率就比較低,受國債價格下跌的影響不大,風險較低。從10年期國債收益率過去十幾年的運行狀況看,以我們當前利率水平,10年期國債收益率2.5%-2.8%是一個比較正常的區(qū)間,也是比較有可能的一個調(diào)控目標。綜合來說,央行本次買賣國債操作,是典型的買短賣長,全月凈買入1000億元,量不大,也穩(wěn)定了債券整體的流動性,同時賣出長期國債,比較有利于維護長期國債的收益率穩(wěn)定。今年以來,輿論上一直有人試圖把“央行買賣國債”的雙向調(diào)控行為,扭曲成“無錨印鈔”,動輒就說要大放水,鼓吹要大通脹。這跟去年通過鼓吹通縮來唱衰是一個性質(zhì),核心都是為了唱衰,只是為了制造焦慮。在他們眼里,只能兩極分化,而不能有一些多個漸進的中間態(tài)。此外,金融市場是長期存在呼吁大放水的聲音,這是他們基于自身利益決定的,他們總覺得只要大放水,資產(chǎn)價格就會飆漲,就能讓他們獲利,但他們并不會考慮大放水會帶來多大的副作用。央行一直說不會大水漫灌,但總是有一些人輕信市場鼓吹要大放水的聲音,被這種大放水聲音忽悠著進入股市,結果央行沒有大水漫灌,股市不漲,這些人不去罵那些鼓吹大放水來忽悠他們進股市的人,反而在抱怨央行沒有大放水。現(xiàn)在經(jīng)濟增速下行壓力大,我們也確實需要適當放水,來穩(wěn)定經(jīng)濟,但這絕不是沒有節(jié)制的大水漫灌。美國2020年無限印鈔的副作用,一直持續(xù)至今。日本無限印鈔十幾年的副作用,現(xiàn)在也開始顯現(xiàn)。現(xiàn)在央行的操作,更多只是微操,很少大開大合。因為現(xiàn)在是美國跟我們金融戰(zhàn)的關鍵時期,容易牽一發(fā)而動全身,所以我們不管做什么調(diào)控,都需要小心謹慎,只能微操,要避免過猶不及。