作者:葉立華
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十四屆全國人大常委會第十一次會議10日上午舉行第一次全體會議。會議審議了國務院關于提請審議關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。延遲退休終于要落地了,哀鴻遍野,但是在一片哀鴻中,還是有人很樂觀的,比如說中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮研究員,也就是這個政策論證的主要負責單位的負責人,他就很樂觀。這位專家表示,實施漸進式延遲法定退休年齡,是基于我國經濟、社會、人口形勢發展需要,搞的政策,那是著眼長遠,經過長期醞釀、充分研究、審慎決策作出的重大改革,是經濟社會發展的客觀要求。專家說好處大大的有,主要是有利于提高低齡老年人勞動參與率,促進人力資源開發利用,推動人口紅利向人力資源紅利轉變。專家的意思是,低齡老人剛退休,其實還是可以勞動兩年的,如果就這么讓人直接退休了,那屬于浪費了勞動力,不如延遲退休,多干兩年。這副嘴臉,就差把我想多干兩年寫在頭上了,這幫出主意的專家各個都想領工資領到死,退休金比工資,是打了大折,他們自然傾向于延遲退休。畢竟延遲退休了,自己第一個受益,怎么能不支持?理論上,延遲退休改革按照自愿、彈性原則,充分考慮了不同群體的訴求,讓勞動者可以自主選擇適合自己工作和生活的退休方案。但是實際情況沒有那么復雜,單純是再這么下去,社保什么時候見底不是問題,十來年就要見底。目的不是對標西方,也不是搞得更好,目的是不得不解決開源節流的問題,所以就去解決。延遲退休能解決社保的問題,畢竟之前有一個地方發布過退休金的數據,7.55萬名企業退休人員,發了17885萬養老金,人均2368.87元,1.36萬名機關事業單位的退休人員發了6909萬,人均5080.15元,13.78萬城鄉退休,加起來是2854萬養老金,人均只有207。只要延遲退休,企業職工的錢直接省下來了,不是讓人工作到65,是讓人65再領退休金,想早領,就打個折扣,滿足各種個性化需求。財政供養人員的錢雖然沒有減少,但是是從財政出,不從社保出。也能省下。雖然是拆東墻補西墻,但是起碼西墻補住了。東墻的問題東墻再說。但是,不解決退休金平等化的問題,節流到最后錢還是要出,僅僅是晚出,不是不出。延遲問題,不等于解決問題。歸根到底,要解決問題,不在于省或者拖,在于開源,在于讓社保掙錢。理論上社保是自己給自己交,企業的部分企業交,結果群眾還沒有退休,社保資金池就沒了,到底是誰把群眾的錢用了?不解決開源的問題,最后就要發生群眾交了一輩子錢領不到錢的問題。美國解決養老金賬戶的問題是炒股,拿去投資美股,主要投資指數,不買具體的股票。結果從上世紀八十年代開始,養老金賬戶的錢越來越多。日本的渠道是也投資解決,不是日本股市而是海外投資。英國不炒股,但是辦法簡單粗暴,個人領取金額只與其繳費年限有關,與其在繳費期間的工資收入無關,計算起來相當簡單,出去的錢好算,就能增強參保者的預期,所以繳費的人多又積極,退休后領取的錢一視同仁,都只是一份最低生活保障。俄羅斯的辦法大致相當。第三個辦法就是以德法意為代表的歐洲大陸國家,從一開始就主要依靠民間保險,政府承擔的是中間人和裁判的角色,商業養老保險和年金保險是民眾養老的主要選擇。開源了,但是開的是保險提供方的源。開源的辦法就這么三個,要么靠錢賺錢,要么靠人交錢,要么不怎么管,靠社會資本介入。我們能引入的唯一增量,是國資企事業單位的利潤上繳,固定比例劃入社保資金池,也算一種開源。如果國資運轉良好,社保續上不算事情。當然,前提是運轉良好。