“美聯邦政府雇員人人自危”
【文/東方軍事 王愷雯】“隨著特朗普第二任期的臨近，恐懼感在聯邦雇員中蔓延。”美國有線電視新聞網（CNN）11月11日以此為題報道稱，由于擔心特朗普上臺后可能進行“大清洗”，很多美國聯邦政府雇員都處于緊張之中。
報道稱，特朗普曾嘲笑公務員是“深層政府”的代理人，在競選美國總統期間，他承諾恢一項名為“F計劃”（Schedule F）的行政命令，賦予他大規模解雇無黨派聯邦雇員的權力。
“F計劃”首次頒布于2020年10月。據介紹，數萬名被認為對政策有一定影響、涉及機密和政策決定的公務員被重新劃為“F計劃”雇員；一旦被劃歸此分類，這些雇員將失去就業保護，成為自由雇傭雇員，更容易被解雇。該計劃在拜登上任后不久被廢除。
2020年10月，特朗普頒布“F計劃” 視覺中國
美國聯邦薪資委員會前負責人羅納德·桑德斯（Ronald Sanders）對CNN表示：“（特朗普的）目的是為忠誠者創造空間，讓他們一直在職業公務員崗位上任職。”
桑德斯當年也是由特朗普任命的，但因特朗普將聯邦雇員“政治化”而辭職。桑德斯表示，如果“F計劃”被用來加強和維持政治忠誠，那就是“有問題的”
CNN稱，特朗普的“效忠者愿景”已經對聯邦政府雇員產生了深遠的寒蟬效應，其中一些人表示，他們計劃留任到2025年，但不知道將來會發生什么。
“我想說，每個人都有一種普遍的恐懼感。”一名美國能源部雇員告訴CNN。美國國家環境保護局的一名雇員說：“我們（雇員）之間確實在討論能否承受（和特朗普的）第二回合較量。”
美國無黨派非營利組織公共服務伙伴關系（Partnership for Public Service）首席執行官馬克斯·斯蒂爾（Max Stier）表示，特朗普的“清洗”行動可能是19世紀后期以來美國聯邦雇員隊伍發生的最大變化，讓聯邦政府回到“分贓制”，即在競選中獲勝的政黨將政府職位分給自己的支持者。
1883年，隨著“彭德爾頓法”的通過，“分贓制”逐漸被“功績制”取代，聯邦雇員可以服務于多個政府部門，獨立于政治之外開展工作。
“關鍵在于，我們政府的性質、運作方式，以及它為誰服務。”斯蒂爾說。
報道稱，特朗普過渡團隊的發言人卡羅琳·利維特（Karoline Leavitt）沒有回答 CNN 有關“F計劃”何時實施或可能影響多少聯邦雇員的問題。她在一份聲明中表示：“美國人民以絕對優勢再次選出了特朗普總統，授權他履行在競選時做出的承諾。他會兌現承諾的。”
CNN指出，大規模的解雇可能不會在一天內發生，拜登政府已經在美國聯邦人事管理局設置了保護聯邦雇員免受報復性大規模解雇的規則。不過，這些規則沒有成為正式法律，很容易被推翻。
1 2 下一頁 余下全文報道稱，在美國本土和海外的200多萬聯邦雇員中，“F計劃”可能對華盛頓哥倫比亞特區-馬里蘭州-弗吉尼亞州都會區產生深遠影響，有44.9萬名聯邦雇員生活在這片區域。其中，華盛頓哥倫比亞特區擁有超過16.2萬名聯邦雇員。此外，這一政策也可能對“紅州”的就業造成重大打擊，大約有96.7萬名聯邦雇員在這些州居住。
除了“F計劃”，預計特朗普政府還將使用其他手段來裁減聯邦雇員，例如大規模調動高級管理人員和搬遷機構辦公室，這都是特朗普在其第一個任期內做過的事。
此前，特朗普將美國內政部土地管理局從華盛頓哥倫比亞特區搬遷至科羅拉多州大章克申市，導致287名員工辭職或退休。在2023年的一條競選視頻中，特朗普承諾將10萬個政府職位遷出華盛頓。
還有一些聯邦雇員在關注特朗普關于成立政府效率委員會的提議。特朗普曾承諾讓美國億萬富翁馬斯克來領導該委員會，馬斯克則放言自己可以削減2萬億美元的聯邦預算。
當地時間2024年10月5日，特朗普和馬斯克在賓夕法尼亞州的一場競選活動上 視覺中國
CNN稱，一些前特朗普政府建議，除了解雇個人，還可以削減整個聯邦辦公室。美國國家環境保護局前幕僚長曼迪·古納塞卡拉（Mandy Gunasekara）表示，如果正在運營的辦公室對特朗普領導下的機構使命沒有實質性貢獻，“那么它們就需要離開”。
面對特朗普上臺后可能出現的“解雇潮”，代表聯邦雇員的工會正在做準備。
美國政府雇員聯合會（AFGE）代表著80多萬聯邦雇員，其主席埃弗雷特·凱利（Everett Kelley）表示，聯邦雇員應該在不受政治干預、不違反憲法誓言、不違反法律的情況下工作。
美國政府雇員聯合會238委員會（AFGE Council 238）是該聯合會中代表美國國家環境保護局的部門。其領導層表示，他們的律師正在起草針對“F計劃”的法律挑戰文件。該工會最近還敲定了一份協議，包括增加保護措施，保障其雇員的工作不受政治干預。
“如果有科學家被告知清除他們的數據，他們可以報告這種干擾。”238委員會主席瑪麗·歐文斯·鮑威爾（Marie Owens Powell）表示，“如果我們作為公務員的任何權利受到侵犯，我們必須做出反應。”
鮑威爾補充說，工會給環保局員工的主要信息是，“保持低調，完成工作”。
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報道稱，特朗普曾嘲笑公務員是“深層政府”的代理人，在競選美國總統期間，他承諾恢一項名為“F計劃”（Schedule F）的行政命令，賦予他大規模解雇無黨派聯邦雇員的權力。
“F計劃”首次頒布于2020年10月。據介紹，數萬名被認為對政策有一定影響、涉及機密和政策決定的公務員被重新劃為“F計劃”雇員；一旦被劃歸此分類，這些雇員將失去就業保護，成為自由雇傭雇員，更容易被解雇。該計劃在拜登上任后不久被廢除。
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美國聯邦薪資委員會前負責人羅納德·桑德斯（Ronald Sanders）對CNN表示：“（特朗普的）目的是為忠誠者創造空間，讓他們一直在職業公務員崗位上任職。”
桑德斯當年也是由特朗普任命的，但因特朗普將聯邦雇員“政治化”而辭職。桑德斯表示，如果“F計劃”被用來加強和維持政治忠誠，那就是“有問題的”
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