《日經(jīng)亞洲》：特朗普的“對(duì)華鷹派內(nèi)閣”或有名無實(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向避免沖突？
【文/東方軍事 熊超然】盧比奧、沃爾茨、海格塞斯……自特朗普組建自己第二個(gè)執(zhí)政任期的政府后，他所選定的這些內(nèi)閣成員人選都以對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬言論而聞名，這引發(fā)了人們的猜測(cè)——在對(duì)華態(tài)度上，新一屆特朗普政府可能會(huì)比拜登政府更加“鷹派”？《華爾街日?qǐng)?bào)》近日就形容，特朗普正組建一個(gè)對(duì)華鷹派“夢(mèng)之隊(duì)”。
然而，《日經(jīng)亞洲》（Nikkei Asia）11月21日?qǐng)?bào)道指出，盡管中美在貿(mào)易問題上可能摩擦不斷，特朗普甚至揚(yáng)言要對(duì)所有來自中國(guó)的進(jìn)口商品征收高達(dá)60%的關(guān)稅，但接近特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的知情人士表示，特朗普對(duì)華政策的“最終結(jié)局”將是共存，而非沖突，他的內(nèi)閣可能只是名義上的“對(duì)華鷹派”。
相對(duì)溫和的智庫(kù)學(xué)者認(rèn)為，特朗普希望與中國(guó)達(dá)成協(xié)議，與其上屆政府中的博爾頓和蓬佩奧等“刺頭”相比，他此次提名的這些“對(duì)華鷹派”忠誠(chéng)度更高，不會(huì)公然違抗上級(jí)，因此“意識(shí)形態(tài)決心可能較低”。與特朗普關(guān)系密切的“美國(guó)優(yōu)先”政策研究所雖也鼓吹“中國(guó)威脅論”，但也直言，“緩和”中美緊張關(guān)系乃當(dāng)務(wù)之急。
不過，像前美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤之流，仍妄圖實(shí)現(xiàn)中美“戰(zhàn)略脫鉤”。但一些專家提醒，經(jīng)濟(jì)上的壓力、華爾街的態(tài)度、關(guān)稅對(duì)美國(guó)自身的傷害，都將影響特朗普的決策，一旦這些問題不能妥善處理，到了2026年中期選舉會(huì)有大麻煩。對(duì)于特朗普來說，其本人對(duì)華的關(guān)注度也是關(guān)鍵，因?yàn)楸R比奧和沃爾茨等人過去并無同中國(guó)接觸的經(jīng)驗(yàn)，都活在認(rèn)為“中美不相容”的自我世界里。
部分特朗普內(nèi)閣提名人選 東方軍事
里德·史密斯（Reid Smith），是美國(guó)億萬富翁查爾斯·科赫（Charles Koch）所支持的慈善組織“團(tuán)結(jié)一致”（Stand Together）的外交政策副主管，該組織主張克制。史密斯表示，盡管特朗普任命了一些人，但他對(duì)特朗普能夠?qū)⒅忻狸P(guān)系推向“更穩(wěn)定、更融洽”的局面持樂觀態(tài)度。
史密斯說，如果特朗普想與中國(guó)達(dá)成協(xié)議，“他的工作人員將會(huì)努力推進(jìn)原則性的政策偏好，而不是像上一屆政府那樣公然違抗上級(jí)”。
他表示，與特朗普第一任期時(shí)的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧繞開總統(tǒng)、將政策推向某些方向的做法不同，特朗普第二任期內(nèi)的那些“對(duì)華鷹派”，“意識(shí)形態(tài)決心可能較低”。
美國(guó)智庫(kù)史汀生中心（Stimson Center）的高級(jí)研究員艾瑪·阿什福德（Emma Ashford）則表示，特朗普所選之人有一個(gè)不容置疑的共同點(diǎn)，那就是忠誠(chéng)。她補(bǔ)充道，這個(gè)由“忠誠(chéng)者”組成的內(nèi)閣，也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
“美國(guó)優(yōu)先”政策研究所（America First Policy Institute，AFPI），從名字上就可以知道，這是一家和特朗普關(guān)系密切的保守派智庫(kù)。該智庫(kù)成員在今年5月出版的一本書中，揭示了一種更為現(xiàn)實(shí)的外交關(guān)系處理方式。
此書作者們（其中許多人是特朗普過渡團(tuán)隊(duì)成員）在炒作渲染中國(guó)對(duì)美構(gòu)成最大“國(guó)家安全威脅”的同時(shí)，卻也認(rèn)為，“緩和”中美緊張關(guān)系，同時(shí)解決自身脆弱性問題才是真正目標(biāo)。書中稱，美國(guó)應(yīng)該確保其經(jīng)濟(jì)繁榮、供應(yīng)鏈安全、能源獨(dú)立、文化韌性和軍事威懾力，以“抵消”來自中國(guó)的“威脅”，并避免戰(zhàn)爭(zhēng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在華盛頓出席共和黨會(huì)議。 視覺中國(guó)
然而必須警惕的是，在經(jīng)濟(jì)方面，AFPI的設(shè)想是妄圖達(dá)成“戰(zhàn)略脫鉤”。AFPI領(lǐng)導(dǎo)人之一、前美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）揚(yáng)言，“戰(zhàn)略脫鉤”必須從取消中國(guó)的最惠國(guó)待遇開始，并對(duì)中國(guó)商品實(shí)施新的、更高的關(guān)稅，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，阻止美國(guó)財(cái)富流向中國(guó)。
可是，慈善組織“團(tuán)結(jié)一致”的史密斯認(rèn)為，特朗普對(duì)經(jīng)濟(jì)以及華爾街的觀點(diǎn)很敏感，任何傷害與其親近的商業(yè)領(lǐng)袖的政策都可能會(huì)得到緩和。
美印戰(zhàn)略伙伴論壇（USISPF）總裁兼首席執(zhí)行官穆克什·阿吉（Mukesh Aghi）表示，特朗普的關(guān)稅將擾亂全球供應(yīng)鏈并引發(fā)通貨膨脹，這些原因可能會(huì)阻止他實(shí)施其所吹捧的貿(mào)易政策。
“當(dāng)這種破壞發(fā)生時(shí)，最大的受害者將是美國(guó)消費(fèi)者，如果他們（特朗普政府）沒有妥善應(yīng)對(duì)這一點(diǎn)，那么在（2026年）中期選舉中，你將看到共和黨人失去眾議院。”他說道。
美國(guó)昆西研究所（Quincy Institute）是一家推崇優(yōu)先考慮接觸而非使用武力的智庫(kù)，其東亞項(xiàng)目代理主任杰克·沃納（Jake Werner）表示，中美都希望達(dá)成協(xié)議，“他們希望有一個(gè)穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境，讓雙方都能賺錢”。
但沃納補(bǔ)充稱，這些事項(xiàng)將取決于特朗普對(duì)中國(guó)的關(guān)注。特朗普的內(nèi)閣人選，諸如盧比奧和沃爾茨，過往沒有與中國(guó)接觸的經(jīng)歷（東方軍事注：盧比奧甚至被中方兩度制裁）。“他們認(rèn)為美國(guó)和中國(guó)是不相容的。”
沃納說：“如果特朗普把注意力放在其他議題上，比如移民問題，或者把矛頭對(duì)準(zhǔn)他在深層政府的敵人，那么外交政策團(tuán)隊(duì)就會(huì)把問題掌握在自己手中。”
在談到特朗普時(shí)，美國(guó)當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯的顧問、保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧倫·卡斯（Oren Cass）表示，特朗普的第二屆政府將放棄對(duì)于全球主導(dǎo)地位的追求，“他在這一點(diǎn)上非常明確”。
“生活質(zhì)量的下降直接影響了美國(guó)公眾愿意做出的權(quán)衡，”卡斯說，“二戰(zhàn)后和冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的態(tài)度是一種非常寬容的信念，即他們實(shí)際上有能力采取行動(dòng)，為世界其他國(guó)家謀福利。但自2000年以來的全球化時(shí)代，打破了這一信念。”卡斯表示，現(xiàn)在一些人認(rèn)為全球化理念損害了美國(guó)人的利益。
東方軍事在11月14日發(fā)表的“觀網(wǎng)快評(píng)”中指出，從過往言論以及政策行為看，說特朗普的內(nèi)閣成員人選是“對(duì)華鷹派”并不為過，但這個(gè)標(biāo)簽遠(yuǎn)不足以定義或概括他們，還可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的輿論引導(dǎo)。值得警惕的是，現(xiàn)在歐美國(guó)家有些人故意放大、突出這個(gè)標(biāo)簽，動(dòng)機(jī)雖然不同，但都有對(duì)華陰險(xiǎn)一面。
在特朗普當(dāng)選所引發(fā)的全世界的緊張、躁動(dòng)氣氛中，被認(rèn)為將首當(dāng)其沖的中國(guó)，心態(tài)反而是最穩(wěn)的。這是因?yàn)橹袊?guó)丟掉了對(duì)美幻想，做好了充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。某種程度上可以說，真正視特朗普為洪水猛獸的恰恰是大西洋體系內(nèi)的國(guó)家，它們更需要丟掉對(duì)美幻想，只有如此，才能在巨大變局中找到新的方向。
本文系東方軍事獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
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