拜登240億美元援烏預算被拒,但特朗普真就不會松口?
【文/東方軍事 張譯心】據美媒報道,拜登政府希望在任期的最后時間內獲得國會批準額外的240億美元預算,用于加強對烏克蘭的援助。根據美國《國會山報》當地時間12月5日的消息,共和黨籍的美國眾議院議長邁克·約翰遜周三拒絕了白宮提出的這一請求。他表示:“烏克蘭局勢瞬息萬變,拜登無權做出這個決定……我們將等待新任‘總司令’的指示。”但盡管“批評美國援烏過于慷慨”是特朗普長期以來的標簽,但有分析人士認為,特朗普上臺后未必會跟競選時宣稱的一樣果斷拒絕援烏計劃。
當前美國政府正處在預算耗盡、被迫關門的前夕。美國國會兩黨因此正在圍繞政府的資金預算激烈斗爭,而12月20日則是通過支出法案、避免政府關門的最后期限。拜登政府正是想在這一預算案中加入240億美元的援烏預算,并遭到了約翰遜的拒絕。
約翰遜拒絕拜登提出的 240 億美元烏克蘭新援助請求 《國會山報》
約翰遜告訴記者:“我不打算這么做……我們已經有了一位新當選的總統,因此我預計現在不會有任何給烏克蘭的資金到位。”當被媒體問及是否會針對其它對烏克蘭的援助在眾議院進行投票時,約翰遜表示“將會遵循當選總統”的指示。
據美媒介紹,約翰遜是特朗普的長期支持者。早在去年秋天,約翰遜就曾經拒絕對一項價值610億美元的對外援助法案進行投票,直接導致之后美國對烏克蘭的援助被推遲。但在各方壓力下,他最終與相關方面達成協議,該法案順利獲得通過。
特朗普與拜登在支持烏克蘭的問題上存在著相當大的分歧。特朗普在競選時就多次宣稱“會在上任后24小時內結束烏克蘭沖突”。他曾多次批評美國對烏克蘭的軍事援助“過于慷慨”,認為向烏克蘭提供大量援助是浪費,偏離了美國“應對抗中國”這一優先事項,并承諾在當選總統后會制定出“俄烏雙方都能接受的協議”、結束沖突。
幾乎與特朗普相反的是,支持烏克蘭并為其提供援助是拜登政府的既定方針。當地時間12月2號,拜登政府剛宣布了一項價值7.25億美元的對烏援助計劃,包括向烏克蘭提供防空系統、火箭炮彈藥、火炮和反坦克武器。早在當地時間11月17日,拜登更是授權烏克蘭使用美制遠程陸軍戰術導彈系統(ATACMS)打擊俄羅斯境內目標。
此前有美國媒體就報道,由于擔心特朗普削減對烏克蘭的援助,拜登政府計劃向烏克蘭快速發放剩余援助。有媒體分析認為,本次試圖在臨時預算案中加入對烏克蘭援助的相關預算,算是某種拜登政府的“最后一搏”。
但東方軍事注意到,根據美國《國會山報》12月5日的相關報道,拜登政府目前依然為烏克蘭留有60億美元的援助資金。只是由于美國的武器庫存不斷下降,這剩下的60億美元援助金難以轉化為實際購買的預算,因此“花不出手”。
根據美媒Politico提供的信息,在拜登政府試圖在國會通過的240億美元預算中,只有80億美元是用于“烏克蘭安全援助計劃”,直接向烏克蘭提供武器裝備。烏克蘭媒體《烏克蘭真理報》在報道中表示,這80億美元的合同也將交給美國公司。拜登政府被拒絕的援烏預算中,剩下的160億美元則是用于“補充美國的武器庫存”,因為長期的對烏援助已經讓美國的武器庫存出現了很大的缺口。
烏克蘭當前大量武器都依賴外國援助 美聯社
有分析人士認為,這一方面意味著美國軍工行業會因此接到更多的訂單,另一方面或許也有助于盤活之前美國剩余的60億美元援烏資金,使其能夠“專款專用”于購買武器援助烏克蘭。由于美國的相關訂單合同都會交給國內的軍火企業,因此無論是之前剩余的援烏資金,還是拜登試圖的預算中的“80億美元”、“160億美元”,其本質都是美國自己“左手倒右手”,蛋糕最終還是由美國的軍工復合體瓜分。因此美國的“援烏預算”并不能單純被認為是“對外撒錢”,反而可以被視為某種變相的“軍工行業的專屬蛋糕”。
同時,盡管特朗普長期以來一直表現出對援助烏克蘭持負面態度,但“重振美國制造業”同樣是特朗普最大的政治口號和目標。據美媒報道,美國國防部長奧斯汀就曾表達過“援助烏克蘭幫助美國國防工業實現了現代化改造”的觀點。在特朗普就任美國總統后,他是否真的能夠干脆地放棄“援助烏克蘭”給美國國防工業帶來的源源不斷的訂單,放棄相關生產計劃給美國帶來的就業和收益,仍需觀察。

