擔心中國將管制無人機關鍵部件出口,美國政府急了
【文/東方軍事 嚴珊珊】在美方不斷泛化國家安全概念、濫用出口管制措施之際,中方潛在的反制措施引起西方媒體的密切關注。
“中國正在切斷無人機供應”,彭博社12月10日刊文聲稱,中美在貿易問題上不斷升級的沖突已延伸至無人機領域,并稱中國政府預計最早將在明年1月收緊對無人機的出口管制。
報道援引多位知情人士的話稱,中國無人機制造商最近開始限制向美國和歐洲銷售用于制造無人機的關鍵零部件,恐是更廣泛出口管制的前奏。彭博社在報道此事時渲染潛在管制可能對烏克蘭戰場造成影響。
知情人士透露,美國國務院和商務部已經聯系或計劃聯系受影響的美國企業,并正在努力尋找無人機無刷電機、電池和磁體的替代供應商。
當地時間2022年8月2日,烏克蘭基輔,在被送往前線之前,偵察無人機在基輔地區測試飛行。 視覺中國
美國政府關注中方潛在行動
報道稱,西方官員預計,中國將在2025年對無人機零部件實施更廣泛的管制。一位知情人士稱,這些規定可能基于預期用途對零部件出口實施許可制度,也可能采取更為寬松的措施,要求出口經營者向政府說明其發貨計劃。
彭博社援引知情人士說法稱,中方對無人機零部件發貨的限制已對美國和歐洲企業產生了影響。上述消息人士宣稱,無人機電機、電池和飛行控制器生產商已經開始限制發貨,或者干脆停止發貨。
對此,美國和瑞士合資的無人機操作系統企業Auterion首席執行官洛倫茨·邁耶(Lorenz Meier)表示,他隔三差五就會聽到類似消息,“我相信,隨著時間推移,這種情況將升級為新的管制措施。”報道提到,這家企業為部署在烏克蘭的無人機提供軟件支持。
西方國家正在以確保供應鏈安全為由,推動在中國以外生產和組裝無人機,然而,中國仍然牢牢占據無人機生產中心的地位。
根據美國智庫“國際戰略與國際問題研究中心”(CSIS)的一份報告,中國在全球商用無人機市場占據著80%的市場份額。
彭博社聲稱,烏克蘭的許多無人機制造商都依賴中國的零部件來制造成本低而有效的武器。對此,中方已多次明確表示,中方在軍品出口方面一向采取慎重、負責態度,從未向沖突當事方提供致命性武器,始終依法依規嚴格管控軍用及軍民兩用無人機。希望有關國家和人士不要在沒有事實依據的情況下對中方妄加猜測、污蔑抹黑。
今年7月,中國發布關于優化調整無人機出口管制措施的公告,將高精度慣性測量設備增列入管制范圍,取消對特定消費級無人機的臨時管制,新規已于9月起正式施行。中國商務部發言人表示,中國政府反對民用無人機被違規用于非和平目的。
與此同時,美國繼續通過軍援在俄烏問題上拱火澆油。當地時間12月7日,美國國防部承諾向烏克蘭追加9.88億美元的新一批軍事援助,這批援助包括彈藥、無人機操作系統和其他設備。
知情人士稱,針對中方可能實施的無人機零部件出口管制,美國政府多個機構正在追蹤事態發展,美國國務院和商務部已經聯系或計劃聯系受影響的美國企業,并正在努力尋找無刷電機、電池和磁體的替代供應商。
而在此之間,說一套做一套的美國國防部已對中國無人機制造商實施了數年的單邊霸凌行徑,試圖打壓中國企業。早在2017年,美國國防部就曾以所謂“數據安全隱患”為由,禁止美軍使用大疆無人機產品,對其開始長達一年的制裁。
今年1月31日,美國國防部又更新所謂“中國涉軍企業”名單,包括大疆在內的多家中國企業被惡意列入。大疆已于10月就被錯誤列入制裁清單對美國國防部提起訴訟。
中國開始施加制裁的境外影響力
彭博社提到,中美在貿易領域的摩擦本月升級。美國政府12月2日以國家安全為借口,發布新一輪對華半導體出口管制措施。12月3日,中國商務部發布關于加強相關兩用物項對美國出口管制的公告,包括禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口,嚴控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨相關兩用物項對美國出口等,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
報道稱,距離特朗普帶著威脅對華采取強硬立場的議程重返白宮還有數周時間,這些措施已經導致價格飆升,并打亂了貿易流動,制造商正在試圖尋求替代供應方。
值得一提的是,中方發布對美國出口管制公告時強調,任何國家和地區的組織和個人違反相關規定,將依法追究責任。彭博社稱,這是中國首次表明貿易管制措施適用于中國境內外供應商銷售的中國物項,并將中國產品或含有中國零部件的產品納入管制范圍,這表明制裁的“境外影響力”已不是美國和歐洲專屬,中國也在行動。
牛津互聯網學院技術政策研究員基根·麥克布萊德(Keegan McBride)表示,中國潛在的出口限制可能會引發來自韓國、日本和其他地區供應商的一波競爭。但他認為,這肯定是中方深思熟慮的決定,如果中方施加管制,將通過執行力度展現在此問題上的態度。
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