把HTS移出恐怖組織名單？美國“激烈辯論”，英國尚未決定
【文/東方軍事 楊蓉】“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”，HTS）帶領(lǐng)的敘利亞反對派武裝宣布推翻總統(tǒng)阿薩德后，各方都正尋求與其接觸、建立聯(lián)系。
12月9日，有英國內(nèi)閣大臣稱，英國可能會將HTS從恐怖組織名單上刪除，英國首相斯塔默同日則對外謹(jǐn)慎表示，現(xiàn)在考慮改變政策“還為時過早”。此外，歐盟、美國也在觀望HTS后續(xù)行動。據(jù)美國“政客”新聞網(wǎng)9日報道，美國政界正就是否取消對HTS的恐怖組織認(rèn)定展開“激烈辯論”。
有人促“盡快考慮”，英相：為時尚早
據(jù)英國廣播公司（BBC）、天空新聞等9日報道，英國蘭開斯特公爵郡大臣帕特·麥克法登（Pat McFadden）當(dāng)天表示，英國有可能將HTS剔出該國的恐怖組織名單。不過，他指出，是否取消恐怖組織認(rèn)定，將取決于HTS的實際行動。
麥克法登是斯塔默內(nèi)閣的成員，也是英國內(nèi)閣辦公廳中僅次于斯塔默的級別最高的官員。他強調(diào)，英國在過去的周末“沒有就此做出任何決定”，但他認(rèn)為這應(yīng)該是“一個相對迅速的決定”，“考慮到當(dāng)?shù)鼐謩莸陌l(fā)展速度，這件事必須盡快考慮”。
正在沙特阿拉伯進(jìn)行訪問的斯塔默9日也被問及對HTS的態(tài)度。對此，他表示：“政府長期以來的政策是，我們不與被禁止的組織接觸。但正如我所說，我們會定期審查這種制度。如今，局勢不斷演變。”
按照斯塔默的說法，現(xiàn)在考慮改變政策還“為時過早”。“我們都看到，在歷史的其他地方，我們曾認(rèn)為出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點，但結(jié)果卻不一定是我們所希望的美好未來。”斯塔默說，“我們必須確保這次的情況有所不同。”外相拉米稱，英國將“密切關(guān)注”HTS和沖突其他各方“如何對待其控制地區(qū)的所有平民”。
歐盟似乎也采取了類似的態(tài)度。歐盟發(fā)言人阿努阿爾·阿努尼（Anouar El Anouni）說：“隨著HTS承擔(dān)更大的責(zé)任，我們需要評估的不僅僅是他們的言辭，還有他們的行動。”這與斯塔默的表態(tài)相似。
擔(dān)心政治影響，美國“激辯”
四名熟悉相關(guān)討論的現(xiàn)任和前任美國官員稱，華盛頓也正就HTS展開“激烈辯論”。其中一名現(xiàn)任官員說：“我們正忙于研究是否、如何以及何時將HTS除名。”
“政客”新聞網(wǎng)介紹，在美國，“外國恐怖主義組織”（FTO）的認(rèn)定由國務(wù)卿做出，但美國法律也允許國務(wù)卿隨時撤銷該指定，因此總統(tǒng)可以直接決定將某個組織從美國FTO名單中刪除，但這樣的決定往往要經(jīng)過國家安全官員長時間的內(nèi)部討論才能做出。
從官員們的公開表態(tài)來看，口風(fēng)仍趨于謹(jǐn)慎。在美國國家安全委員會8日組織的媒體吹風(fēng)會上，一名美國匿名高級官員未排除將HTS從美國認(rèn)定的恐怖組織名單中移除，以便與其建立更密切聯(lián)系的可能性。但該官員同時強調(diào)，美方會“根據(jù)實際情況，本著謹(jǐn)慎和務(wù)實態(tài)度，作出明智決定”。
“政客”新聞網(wǎng)分析，這是因為此舉充滿了政治因素，任何一名總統(tǒng)都不希望因過早取消對HTS的恐怖組織認(rèn)定，而被視為“對恐怖分子放任自流”。除了美英以外，HTS也被聯(lián)合國以及土耳其、俄羅斯等認(rèn)定為恐怖組織。
前述匿名高級官員8日強調(diào)，HTS是一個由敘利亞多股反對派力量共同構(gòu)成的復(fù)雜組織，即使同屬一個聯(lián)盟，內(nèi)部各派系也有“很大不同”，美政府有意在符合美國利益的前提下，以適當(dāng)方式與各方接觸。
據(jù)五角大樓發(fā)言人辛格9日稱，美國并沒有直接與HTS對話，但“在其他組織有相應(yīng)人員，他們有辦法向HTS和其他叛軍組織傳遞信息”。
華盛頓懷疑：HTS是否真的“去極端化”
當(dāng)前，各方都正尋求與敘利亞反對派成立的“敘利亞救國政府”建立聯(lián)系。敘利亞總理賈拉利9日同敘反對派武裝會面后，宣布同意將權(quán)力移交給“敘利亞救國政府”。“敘利亞救國政府”總理穆罕默德·巴希爾也被任命為敘過渡政府看守總理。
路透社9日獨家報道稱，卡塔爾7日在阿薩德離開敘首都大馬士革之前主持召開了會議，與會者包括沙特、埃及、土耳其、約旦、伊拉克以及伊朗和俄羅斯的高級官員。據(jù)悉，各方達(dá)成共識，必須與HTS進(jìn)行溝通，以穩(wěn)定敘利亞局勢。
“實際上，如果我們因為12年前的禁令而無法與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層接觸，那將相當(dāng)荒謬。”前英國秘密情報局（MI6，俗稱軍情六處）局長約翰·索沃斯（John Sawers）8日對英國天空新聞如此說道。
HTS前身為“努斯拉陣線”，曾是“基地”組織在敘利亞的分支機構(gòu)。2016年7月，為摘掉恐怖組織標(biāo)簽、躲避美俄打擊，“努斯拉陣線”領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼公開與“基地”組織決裂，解散了“努斯拉陣線”，成立了新組織。該組織一年后與其他幾個類似的敘反對派系合并，即現(xiàn)在的HTS。
2017年，HTS在被評定為極端團體“基地”組織分支后，被英國政府列為恐怖組織。BBC說，這意味著英國不能與該組織有任何聯(lián)系。次年，美國政府也將HTS認(rèn)定為恐怖組織，HTS因此面臨美國制裁。
脫離“基地”組織后的幾年間，朱拉尼在媒體上的露面變多，不僅更改了自己的著裝，脫下圣戰(zhàn)者的迷彩服，換上西式西裝襯衫，還將自己宣傳為西方國家遏制伊朗在中東影響力的“可行合作伙伴”，試圖展現(xiàn)溫和的世界觀。
但在華盛頓，尤其共和黨圈子內(nèi)，也有聲音懷疑HTS后續(xù)能否真能“去極端化”。“很多組織在上臺后都會說正確的話，因為他們擔(dān)心自己掌握的權(quán)力很脆弱，而一旦鞏固了權(quán)力，他們就會集中精力推行自己的意識形態(tài)。”美國“北極星國家安全組織”執(zhí)行董事加布里埃爾·諾羅尼亞（Gabriel Noronha）說，他曾在特朗普政府中負(fù)責(zé)中東政策。
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