發(fā)改委調(diào)查各地新能源汽車項(xiàng)目 有望抑制投資“虛火”
財(cái)聯(lián)社（北京，記者徐昊）訊，11月25日，有媒體報(bào)道稱，由國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車整車生產(chǎn)及項(xiàng)目情況調(diào)查的通知》（下稱《通知》），要求各地發(fā)改委在11月18日前向國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司上報(bào)各地新能源汽車的投資情況。
《通知》要求提供的項(xiàng)目情況，包括自2015年以來(lái)核準(zhǔn)和備案的新建純電動(dòng)汽車的項(xiàng)目情況、建設(shè)進(jìn)展以及年度生產(chǎn)情況，2019-2010年現(xiàn)有汽車企業(yè)新能源汽車投資項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及在建新能源汽車項(xiàng)目備案情況等。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者回應(yīng)，“這件事正在落實(shí)，現(xiàn)在還不方便講。”
此外，《通知》明確要求各地詳細(xì)報(bào)告恒大、寶能等企業(yè)2017年以來(lái)在當(dāng)?shù)赝顿Y以及擬投資建設(shè)的新能源整車和零部件項(xiàng)目，包括土地占用、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展、完成投資等情況。
針對(duì)上述情況，恒大汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示不予回復(fù)，寶能汽車方面則暫未表態(tài)。
值得注意的是，貴州省安順市發(fā)改委日前發(fā)布的一則新聞顯示，該部門正按照國(guó)家和省發(fā)改委的要求，在開(kāi)展新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目情況摸底排查工作。該消息證實(shí)了國(guó)家發(fā)改委確實(shí)正在摸查各地新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資情況。
《通知》表示，今年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱“規(guī)劃”），明確提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，夯實(shí)地方主體責(zé)任，遏制盲目上馬新能源汽車整車制造項(xiàng)目等亂象，此舉也是為了加強(qiáng)投資監(jiān)管，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“目前各地對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投資確實(shí)存在虛火。”招商證券汽車行業(yè)高級(jí)分析師馬良旭指出。
數(shù)據(jù)顯示，從2015年至2017年上半年，國(guó)內(nèi)共有超過(guò)200個(gè)新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及總投資金額10262億元，產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到2124萬(wàn)輛。也就是說(shuō)，早在三年前，各地的新能源汽車產(chǎn)業(yè)還多處在規(guī)劃階段，就意味著接下來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。
在經(jīng)歷了三年的發(fā)展，新能源汽車市場(chǎng)在經(jīng)歷了補(bǔ)貼退坡等政策影響和市場(chǎng)因素影響后，已經(jīng)越發(fā)向頭部企業(yè)集中。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，10月份新能源乘用車零售銷量為13.3萬(wàn)輛，其中銷量排名前四位的上汽通用五菱、比亞迪、上汽乘用車和特斯拉中國(guó)共計(jì)銷量，占比超過(guò)了總銷量的一半以上。
記者根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，共有10家車企新能源汽車銷量為零或未上報(bào)數(shù)據(jù)，包括康迪電動(dòng)、時(shí)空電動(dòng)、領(lǐng)途汽車等“非主流”車企。
而曾經(jīng)手握“雙資質(zhì)”新能源車企中，長(zhǎng)江汽車已經(jīng)在近日申請(qǐng)破產(chǎn)，在更早的2018年，知豆汽車也進(jìn)入重組程序，此外前途汽車也“命懸一線”，而江蘇敏安迄今還未有一款量產(chǎn)車上市。
盡管有不少前車之鑒，但事實(shí)上，目前多地對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投資熱度仍未消減。例如在今年8月份，甘肅省張掖市與江蘇公爵新能源汽車有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方計(jì)劃總投資100億元建設(shè)張掖公爵新能源汽車制造項(xiàng)目，項(xiàng)目占地面積1000畝，建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)輛新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。值得一提的是，張掖市在2019年的GDP總量為448.73億元。
為解決產(chǎn)能過(guò)熱問(wèn)題，國(guó)家政策層面做出了相關(guān)指導(dǎo)性安排，例如《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》中提到：鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)尋找代工方式進(jìn)入汽車行業(yè)，發(fā)展智能汽車，并達(dá)到限制新增產(chǎn)能，利用閑置產(chǎn)能的效果；鼓勵(lì)兼并重組和開(kāi)展混改，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車集團(tuán)和零部件集團(tuán)成立。
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