安東·尼爾曼：作為烏克蘭能源行業(yè)從業(yè)者，我已經(jīng)筋疲力盡

作者 :中華軍事 2025-04-18 09:58:30 圍觀 : 次評論

【文/東方軍事專欄作者安東·尼爾曼，翻譯/ 薛凱桓】

根據(jù)俄羅斯國防部4月15日發(fā)布的戰(zhàn)報，烏克蘭軍隊(duì)14日對布良斯克、庫爾斯克等地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動了多次襲擊，造成多地居民斷電、斷氣。而在前一天的4月13日，烏軍兩次襲擊位于別爾哥羅德州的俄羅斯能源基礎(chǔ)設(shè)施。

這是3月18日俄羅斯同意30天內(nèi)暫停雙方對對方能源基礎(chǔ)設(shè)施襲擊后，俄羅斯能源基礎(chǔ)設(shè)施遭受的又一次襲擊。

對此我倒是一點(diǎn)也不意外，烏克蘭當(dāng)局的出爾反爾也不是第一次了。其實(shí)早在烏克蘭遲遲未公布能源基礎(chǔ)設(shè)施清單時我就知道，這份“口頭同意”的約束力聊勝于無。烏克蘭方面顯然并不打算遵守這份協(xié)議，他們一直在尋找機(jī)會繼續(xù)對俄羅斯的能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行打擊。

而且作為能源行業(yè)從業(yè)者，我對此太清楚了。烏克蘭的能源系統(tǒng)已處于千瘡百孔的危險境地，無法持續(xù)承受俄羅斯的強(qiáng)力打擊。持續(xù)兩年多的戰(zhàn)火不僅摧毀了國家能源命脈，更讓殘存的電網(wǎng)系統(tǒng)承受著超出極限的運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。

據(jù)不同估算，自俄烏沖突爆發(fā)以來，烏克蘭已經(jīng)有超過70%的熱電站被摧毀，失去了50%至80%的電力產(chǎn)能。烏克蘭已經(jīng)逐步邁向“能源荒漠”，一些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)每天長達(dá)18小時的停電情況。

同時，由于腐敗問題，當(dāng)局在吸引資金用于建設(shè)新核電站和保護(hù)現(xiàn)有設(shè)施方面，遇到了嚴(yán)重困難。而烏克蘭的政界人士和前官員則批評總統(tǒng)澤連斯基及其團(tuán)隊(duì)為能源危機(jī)所做的準(zhǔn)備不足。烏克蘭的能源基礎(chǔ)設(shè)施面臨哪些問題，以及烏克蘭的能源前景如何，本文將討論這些問題。

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烏克蘭一座受損的變電站。（資料圖片）

能源系統(tǒng)的全面崩潰與治理危機(jī)

自2024年末以來，烏克蘭開始遭遇其歷史上最嚴(yán)重的能源問題，即便是一向強(qiáng)硬和“樂觀”的當(dāng)局也承認(rèn)了這一點(diǎn)。到目前為止，烏克蘭所有的熱電站以及大部分水電基礎(chǔ)設(shè)施都已被摧毀。

在俄烏沖突爆發(fā)之前，烏克蘭的國內(nèi)電力生產(chǎn)為55吉瓦。在當(dāng)時，這個數(shù)字幾乎領(lǐng)先于全歐洲。如今，烏克蘭的電力產(chǎn)能已降至不到10吉瓦。烏克蘭能源部長赫爾曼·哈盧申科承認(rèn)，如今烏克蘭的電力產(chǎn)能肯定不足以保障民眾的正常生活：“我們請國際能源機(jī)構(gòu)做了一份報告，他們表示，烏克蘭將會很艱難，可能是最艱難的。”

在2024年的幾次大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊期間，烏克蘭遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并失去了幾乎全部大型能源設(shè)施。這些設(shè)施要么不存在替代品，要么需要很長時間才能重建。比如伊萬諾-弗蘭科夫斯克州的熱布爾什廷斯卡電站，所有發(fā)電機(jī)組均遭受損壞。同時，基輔州的特里波利熱電站遭到摧毀，而基輔水電站亦遭受了嚴(yán)重破壞。

烏克蘭最高拉達(dá)能源和住房及公共服務(wù)事務(wù)委員會成員因娜·索夫?qū)O曾指出，烏克蘭目前已經(jīng)失去了重建能源基礎(chǔ)設(shè)施的能力：“以特里波利熱電站為例，除非從零開始建造，而這需要三倍多的投資，我們沒有足夠的錢來做這件事。”

俄羅斯對烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，旨在削弱烏克蘭武裝部隊(duì)和工業(yè)潛力，目標(biāo)主要是破壞烏克蘭的經(jīng)濟(jì)，包括預(yù)算收入，以及消耗防空系統(tǒng)。因此，俄羅斯針對烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊是十分認(rèn)真的，每次襲擊幾乎都是針對目標(biāo)的毀滅性行動。

不僅如此，烏克蘭也在襲擊中失去了重建和維修相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的能力。烏克蘭核電站發(fā)電機(jī)組年久失修，我們?nèi)狈S修的工程師和基礎(chǔ)技術(shù)。例如，南烏克蘭核電站和赫梅利尼茨基核電站發(fā)生的事故，導(dǎo)致烏克蘭損失了800兆瓦的電力產(chǎn)能。這種對能源系統(tǒng)成體系的破壞導(dǎo)致烏克蘭停電頻發(fā)，即便是在旺季，能源行業(yè)也面臨電力短缺。這種情況不僅對居民生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，還給工業(yè)生產(chǎn)造成了沉重打擊。

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在烏克蘭，停電已經(jīng)成為日常。俄羅斯衛(wèi)星通訊社

雖然當(dāng)局試圖應(yīng)對這種情況，但目前尚未取得成功，哪怕是部分的成功。

去年6月，澤連斯基宣布了一項(xiàng)計劃，目標(biāo)是到2024年底建造總功率為1吉瓦的能源設(shè)施。但三個月后，烏克蘭國家核能發(fā)電公司前總經(jīng)理弗拉基米爾·庫德里茨基（Volodymyr Kudrytskyi）卻說，該計劃的實(shí)際進(jìn)度甚至不到10%：“也許在過去完成了一些，但我所知的數(shù)字大約是60兆瓦。”

2024年7月，當(dāng)局還批準(zhǔn)了一項(xiàng)到2035年的分布式發(fā)電發(fā)展戰(zhàn)略，旨在重點(diǎn)發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)裝置以及可再生能源設(shè)施。據(jù)筆者粗略估算，到2026年底，烏克蘭最多可恢復(fù)4吉瓦的電力產(chǎn)能，但前提是情況“積極發(fā)展”，即俄羅斯不再發(fā)起針對能源基礎(chǔ)設(shè)施的新大規(guī)模襲擊。

在這種情況下，當(dāng)局試圖通過從鄰近的歐盟國家購買電力來彌補(bǔ)電力短缺。烏克蘭外交部還表示，摩爾多瓦正準(zhǔn)備為烏克蘭供應(yīng)電力，以換取烏克蘭為摩爾多瓦供應(yīng)天然氣。然而，烏克蘭從歐洲國家進(jìn)口電力的能力已達(dá)到極限，且在當(dāng)局正式切斷俄羅斯天然氣過境后，“天然氣換電力”也成了一張無法再用的廢牌，這加劇了烏克蘭的電力困境。

因此，當(dāng)局仍在指望西方直接提供財政援助。這些財政援助不僅要用于修復(fù)被摧毀的變電站，還用于建造能源設(shè)施和保護(hù)僅存的能源基礎(chǔ)設(shè)施。烏克蘭現(xiàn)在沒有能力保護(hù)它們，現(xiàn)有的保護(hù)舉措僅能防護(hù)無人機(jī)殘骸對設(shè)施的墜落傷害，但防御不了它們的直接撞擊，更不可能防御彈道導(dǎo)彈的襲擊。

在僅存的能源基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)防護(hù)體系，需要大約1000億格里夫納（約175億元人民幣），但當(dāng)局的財政預(yù)算中僅能撥出所需金額的10%。不僅如此，在建設(shè)保護(hù)設(shè)施相關(guān)的合同中，當(dāng)局還出現(xiàn)了拖欠款項(xiàng)的情況，最近被爆出在相關(guān)項(xiàng)目中欠“Avtostrada”公司87億格里夫納（191億盧布）。“我試圖親自溝通，但總理什梅加爾拒絕了我的溝通請求。”該公司總經(jīng)理馬克西姆·什基爾（Maksym Shkil）在接受訪談時抱怨道。

與此同時，烏克蘭的能源從業(yè)者還承擔(dān)著修復(fù)受損設(shè)施的重任。修復(fù)一座變電站可能需要數(shù)周時間，在最樂觀的情況下也需要多達(dá)10天才能修復(fù)完畢。在修復(fù)期間，我們有時還不得將系統(tǒng)停運(yùn)，這會中斷電力供應(yīng)鏈，引發(fā)民眾和當(dāng)局的不滿。因此，整個能源系統(tǒng)的工作人員基本上都處于超負(fù)荷工作的狀態(tài)，很多人因此選擇離職。

由于以上這些問題，一些西方國家正在為當(dāng)局分配專項(xiàng)撥款。例如，德國承諾提供1億歐元用于恢復(fù)能源供應(yīng)，但考慮到維護(hù)現(xiàn)有設(shè)施和修復(fù)受損設(shè)施方面的實(shí)際需求，這筆援助顯然根本不夠。而且，當(dāng)局內(nèi)部腐敗問題嚴(yán)重，導(dǎo)致能源系統(tǒng)運(yùn)行效率低下，修復(fù)周期被人為延長。比如英國《金融時報》曾報道，由于腐敗丑聞，烏克蘭國家核能發(fā)電公司（Energoatom）沒有足夠的資金用于建造新的核電站。

烏克蘭能源系統(tǒng)的危機(jī)確實(shí)引起了西方的關(guān)注，他們稱對烏克蘭的“腐敗和法治問題”感到高度擔(dān)憂。為此，當(dāng)局從去年開始就對能源系統(tǒng)的權(quán)力高層進(jìn)行頻繁的人事變動，以回應(yīng)歐盟和美國的指責(zé)。

去年，澤連斯基解雇了兩位與能源行業(yè)相關(guān)的高級官員。其中有一位是上文提到的烏克蘭國家核能發(fā)電公司首席執(zhí)行官弗拉基米爾·庫德里茨基，他主管的業(yè)務(wù)是“在戰(zhàn)時條件下繼續(xù)維持電力生產(chǎn)和分配。”據(jù)當(dāng)局的官方說法，庫德里茨基被解職的原因是停電狀況頻發(fā)、民眾的情緒難以安撫，以及無法有效保護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

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但據(jù)反對黨“聲音”黨的說法，能源行業(yè)遭清洗的真正原因，是澤連斯基團(tuán)隊(duì)希望“有效掌控所有現(xiàn)金流”。庫德里茨基本人更是聲稱澤連斯基當(dāng)局針對他和烏克蘭國家核能發(fā)電公司進(jìn)行了一場“抹黑運(yùn)動”，他被解職的過程涉嫌舞弊，并認(rèn)為他的繼任者應(yīng)該通過透明的程序選出，以免公司“成為腐敗現(xiàn)金流的來源”。

在澤連斯基進(jìn)行“大清洗”后，現(xiàn)在烏克蘭的能源領(lǐng)域只有一個中心，就是烏克蘭能源部，它對澤連斯基直接負(fù)責(zé)，聽從澤連斯基的命令與調(diào)遣。

高層人事變動還涉及烏克蘭最有影響力的權(quán)力機(jī)構(gòu)：烏克蘭總統(tǒng)辦公室。先前，烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任羅斯季斯拉夫·舒爾馬被免職。他并不是一個花瓶角色，而是負(fù)責(zé)能源和經(jīng)濟(jì)部門的實(shí)權(quán)官員。而他之所以被免職，與媒體、拉達(dá)議員和西方國家（主要是美國）的批評緊密相關(guān)。

顯然，庫德里茨基和舒爾馬的免職并非孤立事件。澤連斯基當(dāng)局對能源領(lǐng)域高層進(jìn)行“大清洗”，是為了將烏克蘭的能源系統(tǒng)置于其直接控制之下，也是其從去年起為了徹底集中權(quán)力而發(fā)起的打擊異己運(yùn)動的一部分。

然而，澤連斯基及其幕僚對能源技術(shù)一無所知，對能源系統(tǒng)的運(yùn)行更是缺乏基本的知識，是純粹的外行。在其領(lǐng)導(dǎo)下，從去年到今年，烏克蘭能源系統(tǒng)一度出現(xiàn)了崩潰的跡象。由于烏克蘭去年冬天平均溫度較低，當(dāng)局從去年11月開始恢復(fù)按小時停電的供電時間表制度，從12月至1月，烏克蘭全國各地陸續(xù)出現(xiàn)了全面停電的現(xiàn)象，這導(dǎo)致供水也一度中斷，各個經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)下滑嚴(yán)重。大城市如基輔、哈爾科夫和敖德薩等地由于停電，居民住宅甚至因霜凍和年久失修出現(xiàn)了損毀。對此，當(dāng)局給出的辦法僅僅是“建議民眾自行準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)和燃?xì)饧訜崞鳌！?

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2024年5月，首都基輔部分地區(qū)停電，主要購物街赫雷夏蒂克街（Khreschatyk Street）一個快餐攤位的燈火明亮。路透社

烏克蘭能源設(shè)施的基本事實(shí)

當(dāng)局之所以不反對俄烏間停止對對方能源基礎(chǔ)設(shè)施襲擊的倡議，顯然是因?yàn)闉蹩颂m整個能源系統(tǒng)已經(jīng)不堪重負(fù)。烏克蘭需要時間來恢復(fù)一些元?dú)猓?0天是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況已經(jīng)到了非常危險的地步，粗略估計已有80%的能源基礎(chǔ)設(shè)施被摧毀或無法工作，造成的損失高達(dá)560億美元，烏克蘭42%的發(fā)電產(chǎn)能遭到破壞或被占領(lǐng)。其中，被占領(lǐng)的最大發(fā)電設(shè)施是扎波羅熱核電站，其發(fā)電能力達(dá)到6吉瓦。熱力發(fā)電所遭受的損失尤為嚴(yán)重，有87%的燃煤熱電廠已經(jīng)無法挽回地被摧毀。此外，2300兆瓦的水電能力也遭受了破壞。

此外，在“綠色能源”領(lǐng)域，烏克蘭多達(dá)3900兆瓦的風(fēng)能和太陽能電站被摧毀和占領(lǐng)。其中風(fēng)電場受損較輕：有信息顯示頓涅茨克和扎波羅熱地區(qū)有3個風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)生火災(zāi)，赫爾松地區(qū)的一個風(fēng)電場變電站受損，以及敖德薩地區(qū)奧恰科夫附近的一個風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片被無人機(jī)擊中。

相比之下，太陽能電站由于占地面積大和光伏組件脆弱，損毀情況要嚴(yán)重些。例如，在哈爾科夫地區(qū)，所有地面太陽能電站（28.4兆瓦裝機(jī)容量）都被摧毀，大多數(shù)工業(yè)屋頂太陽能電站（6.3兆瓦受損和摧毀，只有1.0兆瓦仍在運(yùn)行）也未能幸免，多達(dá)1.2吉瓦的太陽能電站位于臨時被占領(lǐng)土（TOT）。

如果從地域上分析受損區(qū)域，越靠近戰(zhàn)斗區(qū)域的發(fā)電能力遭受的損失越大。此外，后方地區(qū)如喀爾巴阡山脈也有大型發(fā)電設(shè)施被摧毀。

以下是烏克蘭的能源設(shè)施面臨的基本事實(shí)：

（1）電力系統(tǒng)已遭嚴(yán)重?fù)p毀

烏克蘭的能源系統(tǒng)基礎(chǔ)是在蘇聯(lián)時期建立的，其運(yùn)行基于兩個主要原則：在強(qiáng)大的電站（核電站按照日消費(fèi)水平提供穩(wěn)定的電力輸出，早晚高峰則通過熱力和水力發(fā)電進(jìn)行平衡）基礎(chǔ)上進(jìn)行電力生產(chǎn)，然后通過國家電網(wǎng)將電力從發(fā)電站傳輸?shù)礁鞯貐^(qū)，由烏克蘭每個地區(qū)的電力公司負(fù)責(zé)接收和分發(fā)電力。

由于國際輿論和核能的危險性，俄羅斯并沒有針對核電站，其主要目標(biāo)是熱電站和水電站。目前烏克蘭總計30.6吉瓦的熱力發(fā)電裝機(jī)容量中，只有7.96兆瓦在運(yùn)行。由于較低的運(yùn)行效率（只有約29-31%），烏克蘭的熱力發(fā)電設(shè)施在最大負(fù)荷下，還可以產(chǎn)生2.3-2.4吉瓦時的電力。

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一名身著俄羅斯國旗的軍人在扎波羅熱核電站附近站崗。路透社

“綠色發(fā)電能力”方面，烏克蘭先前有6.2吉瓦的太陽能電力產(chǎn)能，3.7吉瓦位于俄占區(qū)（即60%的太陽能產(chǎn)能），在前線附近的戰(zhàn)火地區(qū)還有1.1吉瓦的太陽能電站受損，也就是說烏克蘭的太陽能電力產(chǎn)能已有77％無法使用。

烏克蘭已安裝的風(fēng)力發(fā)電站總?cè)萘繛?.9吉瓦。烏克蘭風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前超過三分之二的風(fēng)力發(fā)電機(jī)停止運(yùn)行，1162.5兆瓦的裝機(jī)容量不能正常運(yùn)行，正常運(yùn)行的僅有372.5兆瓦，主要集中在敖德薩和利沃夫地區(qū)。

在扎波羅熱地區(qū)，DTEK公司（烏克蘭能源領(lǐng)域最大的私人企業(yè)）除濱海-1（99.58兆瓦）外的，所有風(fēng)電場都已停止運(yùn)行。扎波羅熱地區(qū)還停止運(yùn)行了扎波羅熱風(fēng)電場（98.1兆瓦）。在尼古拉耶夫地區(qū)，黑海風(fēng)電場和烏克蘭風(fēng)電場的14臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)已停止運(yùn)行。在敖德薩地區(qū)，南方能源風(fēng)電場（76.5兆瓦）已停止運(yùn)行，德涅斯特河風(fēng)電場僅有部分可以運(yùn)行。

在俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭僅有泰利古爾（Tyligul風(fēng)電場，位于尼古拉耶夫地區(qū)）和斯科列夫風(fēng)電場（Skolev，位于利沃夫地區(qū)）兩個風(fēng)電場新投入運(yùn)行。這些電場總共可以輸出126兆瓦時的電力，這個產(chǎn)能水平比起已經(jīng)停止運(yùn)行的電力產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

到目前為止，烏克蘭占一半以上的水熱太陽能風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能已被摧毀或出現(xiàn)損壞。此外，國家電網(wǎng)公司的主電網(wǎng)和變電站也不斷遭受破壞。維修行動仍在繼續(xù)，我們在努力恢復(fù)分流和過境變電站，確保各地區(qū)的穩(wěn)定供電。但情況不容樂觀，像用于確保扎波羅熱核電站的運(yùn)行保障和設(shè)備空轉(zhuǎn)的兩條輸電線路就經(jīng)常被切斷，類似情況不斷發(fā)生，恢復(fù)穩(wěn)定供電的愿景一直難以實(shí)現(xiàn)。

（2）電力赤字居高不下

烏克蘭目前的“能源結(jié)構(gòu)”大致如下：核電站約64.78%，熱電站和熱電廠約19.98%，水電站和抽水蓄能電站約10%，“綠色電力”約5.24%，總計發(fā)電功率12.008吉瓦。

在夏季高峰時，烏克蘭的電力消費(fèi)最高數(shù)字為14吉瓦時，冬季（平均日溫度零下五攝氏度）為16吉瓦時，極寒天氣下甚至可達(dá)18吉瓦時，因此烏克蘭目前有2吉瓦時甚至4-6吉瓦時的“電子赤字”。此外，夏季也會出現(xiàn)電力赤字，因?yàn)楹穗娬镜臋C(jī)組要定期維修。

在用電高峰時段，烏克蘭的進(jìn)口電力能覆蓋1.7吉瓦時的耗電量，目前這一數(shù)字還在逐漸增加，可能已經(jīng)上升到2吉瓦時以上。顯然，即使沒有進(jìn)一步的發(fā)電、輸電和配電設(shè)施的損毀，烏克蘭能源系統(tǒng)的“電力赤字”仍然存在，這也是目前實(shí)施的按小時限制消費(fèi)者用電（即停電時間表）制度的原因。

此外，普通人在家庭安裝太陽能發(fā)電設(shè)施的現(xiàn)象也十分普遍，這些發(fā)電設(shè)施基本沒有接入電網(wǎng)。2024年，烏克蘭國家銀行批準(zhǔn)了83兆瓦屋頂太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)貸款，這是烏克蘭自此類項(xiàng)目開始實(shí)施以來的最高紀(jì)錄。在沖突全面爆發(fā)之前，烏克蘭居民在院子里建設(shè)了總計體量有0.98吉瓦的聯(lián)網(wǎng)太陽能發(fā)電設(shè)施自用（有時還會向國家電網(wǎng)售電），沖突爆發(fā)后，家庭自用發(fā)電設(shè)施的越來越多了。

未來情景

烏克蘭在2025年的能源前景將如何演變？筆者認(rèn)為存在三種主要的發(fā)展趨勢。

第一：維持現(xiàn)狀，這意味著投資者對能源行業(yè)的信心也很難恢復(fù)。在這種情況下，未來5-7年，烏克蘭在夏季和冬季將保持“電力赤字”，且無法用進(jìn)口覆蓋缺口。因此，“停電時間表”制度將得以持續(xù)實(shí)施，烏克蘭人應(yīng)該習(xí)慣于“自行發(fā)電”，學(xué)會不再依賴國家能源系統(tǒng)。

第二：樂觀情景，即俄軍停止襲擊，投資者恢復(fù)對能源行業(yè)的信心。2025年，烏克蘭企業(yè)計劃建設(shè)功率多達(dá)800兆瓦的風(fēng)力發(fā)電站，相當(dāng)于一個核反應(yīng)堆的輸出功率，同時正在舉行關(guān)于建設(shè)多達(dá)1吉瓦新風(fēng)力發(fā)電能力的公眾聽證會。公眾積極投資建設(shè)屋頂太陽能發(fā)電和儲能設(shè)施，以及燃?xì)饣钊l(fā)電設(shè)備，以滿足自身的能源需求，減輕能源系統(tǒng)的壓力，并且增加新的風(fēng)力發(fā)電能力，與進(jìn)口能源一起彌補(bǔ)現(xiàn)有的能源赤字。

第三：更悲觀的情景，烏克蘭的電力赤字將持續(xù)增加，維修工作將永久化，能源行業(yè)的超負(fù)荷工作狀態(tài)會持續(xù)。在變電站嚴(yán)重受損的情況下，烏克蘭能源系統(tǒng)將分裂成“能源孤島”（目前哈爾科夫已進(jìn)入這種模式），社區(qū)或地區(qū)的發(fā)電能力將僅覆蓋最低自身需求，這將導(dǎo)致烏克蘭社會的長時間停電常態(tài)化。例如，基輔在冬季白天消耗1.1吉瓦時的電力，早晚高峰時段消耗1.5吉瓦時，但實(shí)際現(xiàn)有發(fā)電能力只能覆蓋0.7吉瓦時，這將導(dǎo)致每天有長達(dá)10-12小時處于停電狀態(tài)。

總之，烏克蘭能源系統(tǒng)的全面崩潰和治理危機(jī)，已經(jīng)對烏克蘭的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。在未來一段時間內(nèi)，烏克蘭將繼續(xù)面臨能源短缺和電力赤字等問題。如何盡快恢復(fù)能源供應(yīng)、保障居民和企業(yè)的正常用電需求，將是烏克蘭政府亟待解決的重要問題。