徐賽、周佳琦：為敲打韓國，特朗普罕見地執行了拜登的一項決定
【文/東方軍事專欄作者 徐賽、周佳琦】
4月15日，由美國前任拜登政府做出的“把韓國列入‘敏感國家’”的決定正式生效，這意味著韓方研究人員如果需要訪問美國能源部下屬的實驗室，需要進行提前45天申請和額外的安全審查。令人意外的是，自今年1月拜登政府做出決定開始，韓國都未通過官方渠道得到該通報，而是通過非正式渠道得知自己被列入“敏感國家及其他指定國家名單”（SCL）。
作為美國布局東亞的一環，同時是名單中唯一的“盟友”，韓國方面感受到了極大了落差。目前，韓國國內正值總統提前大選，政界、商界、輿論界等對此持續發酵。“敏感國家”事件既反映了美國新舊政府交接和韓國混亂政局下的外交不對稱，同時也映射了美韓關系未來走向的不確定性。
尹錫悅政府親美外交的后遺癥
4月4日，韓國憲法裁判院通過總統彈劾案，尹錫悅成為韓國第二位被彈劾的總統。自其2022年3月上任伊始至被彈劾下臺，尹錫悅政府一邊倒地傾向美國，全面推行價值外交，在能源、軍事、外交、產業等各個領域緊跟拜登政府步伐。
而此次被能源部列入“敏感國家名單”，則變相地宣告了韓國價值外交的破產。
更糟糕的是，本該出面和美國斡旋的尹錫悅因為“12.3”戒嚴令被罷免，總理韓德洙代行總統權力卻四處受限，尤其是外交權限。目前，距離總統大選還有不到兩個月的時間，面對美國政府的“悶頭一棒”，韓國精英和民眾們似乎到這一刻才認識到，尹錫悅種下的“孽”遠比他們想象地要多。
自從尹錫悅全面推行價值外交以來，韓國過度依賴并深度綁定美國，包括在能源安全、全球供應鏈、國家安全等方面，緊跟美國步伐與中國“脫鉤”，致使在日后的政府談判中掌握的籌碼愈發減少。
以三星集團為例，三星整體股份占比中，外國投資占比45%，對比之下本國投資只有16.2%，其中貝萊德基金（BlackRock Fund Advisors）憑借持股數3,444,030占據5.01%的股份；再以支柱產業汽車和半導體為例，2024年，韓國對美汽車出口總額達347億美元，出口總量為143萬臺，占所有對美出口總額的27%，位列第一；第三大財閥公司SK集團早在2022年就宣布旗下各公司將在美國本土投資500億美元，新建半導體、清潔能源和生物能源產業。
韓國三星公司股份占比情況 來源：三星SDI
可見，尹錫悅在執政期間大幅度將國家經濟傾向于美國資本，間接導致特朗普執政之后對韓國施壓有了更多脅迫的籌碼。從某種程度上來說，無論之后誰上臺，都要做好心理準備——接手尹錫悅給韓國留下的“爛攤子”。
所以，這種持續性的親美政策，使得今日之韓國再難有籌碼能夠談判。
事實上，韓國也不是沒有努力過，從被列為敏感國家開始，韓國就始終沒有停止對美交涉。3月，產業通商部長官安德根訪美斡旋，請求解除敏感國家，但未能達成目標。韓國各方繼續努力和美國進行溝通，仍舊無法第一時間對接美國政府。
究其原因，問題首先還是在韓國國內。在舊總統被罷免，新總統未選出之際，韓國國政運行陷入青黃不接的困境。從去年12月開始到2025年6月，韓國將有近半年無法有效處理外交事件，“敏感國家”事件就是代表之一。
在如今特朗普強制征收關稅政策，持續加壓韓國汽車、半導體產業的局面下，韓方仍舊無法派出有效談判代表進行交涉。對比之下，日本首相石破茂在4月16日派出親信率團赴美協商關稅政策，甚至被特朗普破格進行會談。這一消息引起了韓國各界的密切關注，韓國方面也在謀求通過美韓同盟的談判，來調整對美政策的預期。
美國對韓轉變的態度值得玩味
對于將韓國列為能源安全敏感國家，美國方面給出的原因是研究機構的安全問題。隨著“敏感國家”事件而展開的“核武裝論”不斷發酵，部分在野黨堅持認為美國此舉與韓國國內的“核武裝論”有關，而執政黨方面也有人強調，韓國應具備“核潛力”。因此，“擁核”問題再次成為韓國國家安全的議題。
這里又不得不提到尹錫悅，韓國“擁核”輿論的上升，也跟他有一定的關聯，尤其是在執政的中后期。
一方面，面對近年來朝鮮日益頻繁的導彈試射與核武器研發，韓國本身缺少與之平衡的軍事籌碼，致使國內“擁核”情緒日益緊張。根據《2023年統一意識調查報告》顯示：2021年贊成擁核的輿論達到最高（71.3%），但從2022年開始已經進入下降趨勢，這主要受到韓國國內政治因素和自主研發核武器問題開始得到公眾討論的影響有關。
另一方面，相當多的學者認為韓國“擁核”是維持半島核平衡的重要手段。甚至在尹錫悅執政期間，許多國民力量黨內部人士在接受采訪時，都或明或暗地表示過支持韓國“擁核”的想法。這種情況導致了韓國無論民間還是官方都出現了一股——韓國應該“擁核”的“自我催眠”。
韓國贊成擁核的輿論變化，2014年9月至2023年4月 數據來源：《2023年統一意識調查報告》
然而，韓國人顯然沒有從歷史中吸取教訓，對美國也存在著某種不切實際的幻想。
一直以來，美韓同盟被韓國視為兩國關系的根基。其實，美國對韓國的信任問題始終存在，特朗普的關稅打壓也好，將韓國列入“敏感國家”名單也好，脅迫韓國提高軍費也好，其實都顯示出美韓同盟的高度不對稱性，更體現了歷代美國政府繼承下來的對韓政治傾向。要知道，上一次韓國被列入敏感國家名單，正是因為樸正熙觸碰到了美國的紅線——嘗試自主開發核武器。
即便是在拜登政府時期，表面上與尹錫悅政府交好，助其打造“全球樞紐型國家”的外交標簽。事實上，在涉及國家安全的領域，美國依然表現出對韓國強烈的不信任，通過替代政策的方式強制韓國選擇符合美國利益的政策。
在拜登政府時期，對韓國“擁核”的民間輿論打壓，是影響兩國關系的一個重要事件。可以說，拜登政府明確拒絕此項提議，要求韓國不得“擁核”。但作為替代選項，與前國家安保部次長金泰孝商討建立“核資商小組”，以美國定期派遣核動力航母的方式代替韓國獨立研發核武器，間接平息韓國“擁核”言論。作為回應，金泰孝在2023年龍山總統府NCG（核資商）會議表示：“我今天相信，韓美延伸威懾是充足和確定的，因此韓國不必考慮單獨的核武器”。
1 2 下一頁 余下全文特朗普上臺后，雖然提名支持“韓國自主擁核”的埃爾布里奇·科爾比出任美國國防部政策副部長，包括國會參議院軍事委員會共和黨資深議員羅杰·威克也公開呼吁，與韓國在內的國家推進“核共享協議”等戰略合作，但總體上來說，特朗普對韓國的戒備之心只升不降。
相比拜登政府的對韓政策，特朗普的處理方式更加直接。美國本想借“敏感國家名單”和韓國在談判桌上拉扯，卻意外地單方面增加了美國關稅談判的籌碼。
本月8日，特朗普與韓德洙通話，將防務、能源、產業、軍事和商貿等多個議題捆綁在一起進行談判。由此也可以看出，特朗普目前的對韓政策組合拳大概可以分為四個部分：首先，是駐韓美軍防衛費的問題。特朗普宣稱將把韓國的防衛費分擔金與關稅關聯起來。要知道去年的大選游說活動中，特朗普曾把韓國稱作“取款機”（money machine），并強硬主張韓國應當繳納100億美元作為駐韓美軍的防衛費分擔金，而這一數字約為現有協議的九倍之多；
駐韓美軍防衛分擔費2020-2026（2026年將為1萬6000億韓元，約等于人民幣79億元） 朝鮮日報
其次，特朗普提議大量購買阿拉斯加產液化天然氣，并加強兩國造船業的合作；第三，特朗普建議轉變駐韓美軍角色，由對北國防轉變為遏制中國；最后，就是用25%的“關稅敲打”來回應對韓貿易逆差。
很顯然，這是一場赤裸裸的、針對盟友的服從性測試，而韓國對此可以說無計可施。
早在2024年特朗普大選成功之前，韓國就已經對各種關稅條約做了預測和備案，甚至尹錫悅為此苦練“高爾夫”增加自身好感。但“12.3戒嚴事件”致使外交權力真空，導致了現在的尷尬局面。
對美國來說，把自己的盟友兼重要商貿合作伙伴納入敏感國家名單，把前任總統任期留下的政策在現任內正式實施，這不僅是特朗普一貫“趁火打劫”的商人作風，更是對韓國朝野未來國際站隊的一次刻意敲打。
燈塔的光輝不再
韓國國內政局持續亂象叢生，總統被彈劾下臺，保守黨利用“敏感國家”事件影射韓美同盟出現裂縫，引導輿論加強韓美同盟，挽回自己的選舉頹勢；進步黨瞄準總統選舉營造輿論聲勢，共同民主黨議員李政憲在個人媒體和公眾媒體多方表態，認為“敏感國家”事件是當前政府最大的外交失敗。
作為唯一一個被列入敏感國家的美國盟友，民眾感受到的“背刺”和震驚以及由此引發的難以接受的心理是可以理解的。目前，美國的全球影響力正在以肉眼可見的速度持續下降，出于自身利益的考慮，未來對盟友的多維打壓是可以遇見的。這樣的打壓不僅是對盟友，更是針對全球。
韓國需要認清的是僅憑一紙同盟合約就能和美國平起平坐著實是幻想，無論是在核能、半導體、AI、生物技術等前沿領域，還是在進出口貿易、產業合作等經濟領域，美國都不再被視為唯一的燈塔。
本文系東方軍事獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，轉載請注明出處，否則將追究法律責任。關注東方軍事微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。
首頁 上一頁 1 2 余下全文【文/東方軍事專欄作者 徐賽、周佳琦】
4月15日，由美國前任拜登政府做出的“把韓國列入‘敏感國家’”的決定正式生效，這意味著韓方研究人員如果需要訪問美國能源部下屬的實驗室，需要進行提前45天申請和額外的安全審查。令人意外的是，自今年1月拜登政府做出決定開始，韓國都未通過官方渠道得到該通報，而是通過非正式渠道得知自己被列入“敏感國家及其他指定國家名單”（SCL）。
作為美國布局東亞的一環，同時是名單中唯一的“盟友”，韓國方面感受到了極大了落差。目前，韓國國內正值總統提前大選，政界、商界、輿論界等對此持續發酵。“敏感國家”事件既反映了美國新舊政府交接和韓國混亂政局下的外交不對稱，同時也映射了美韓關系未來走向的不確定性。
尹錫悅政府親美外交的后遺癥
4月4日，韓國憲法裁判院通過總統彈劾案，尹錫悅成為韓國第二位被彈劾的總統。自其2022年3月上任伊始至被彈劾下臺，尹錫悅政府一邊倒地傾向美國，全面推行價值外交，在能源、軍事、外交、產業等各個領域緊跟拜登政府步伐。
而此次被能源部列入“敏感國家名單”，則變相地宣告了韓國價值外交的破產。
更糟糕的是，本該出面和美國斡旋的尹錫悅因為“12.3”戒嚴令被罷免，總理韓德洙代行總統權力卻四處受限，尤其是外交權限。目前，距離總統大選還有不到兩個月的時間，面對美國政府的“悶頭一棒”，韓國精英和民眾們似乎到這一刻才認識到，尹錫悅種下的“孽”遠比他們想象地要多。
自從尹錫悅全面推行價值外交以來，韓國過度依賴并深度綁定美國，包括在能源安全、全球供應鏈、國家安全等方面，緊跟美國步伐與中國“脫鉤”，致使在日后的政府談判中掌握的籌碼愈發減少。
以三星集團為例，三星整體股份占比中，外國投資占比45%，對比之下本國投資只有16.2%，其中貝萊德基金（BlackRock Fund Advisors）憑借持股數3,444,030占據5.01%的股份；再以支柱產業汽車和半導體為例，2024年，韓國對美汽車出口總額達347億美元，出口總量為143萬臺，占所有對美出口總額的27%，位列第一；第三大財閥公司SK集團早在2022年就宣布旗下各公司將在美國本土投資500億美元，新建半導體、清潔能源和生物能源產業。
韓國三星公司股份占比情況 來源：三星SDI
可見，尹錫悅在執政期間大幅度將國家經濟傾向于美國資本，間接導致特朗普執政之后對韓國施壓有了更多脅迫的籌碼。從某種程度上來說，無論之后誰上臺，都要做好心理準備——接手尹錫悅給韓國留下的“爛攤子”。
所以，這種持續性的親美政策，使得今日之韓國再難有籌碼能夠談判。
事實上，韓國也不是沒有努力過，從被列為敏感國家開始，韓國就始終沒有停止對美交涉。3月，產業通商部長官安德根訪美斡旋，請求解除敏感國家，但未能達成目標。韓國各方繼續努力和美國進行溝通，仍舊無法第一時間對接美國政府。
究其原因，問題首先還是在韓國國內。在舊總統被罷免，新總統未選出之際，韓國國政運行陷入青黃不接的困境。從去年12月開始到2025年6月，韓國將有近半年無法有效處理外交事件，“敏感國家”事件就是代表之一。
在如今特朗普強制征收關稅政策，持續加壓韓國汽車、半導體產業的局面下，韓方仍舊無法派出有效談判代表進行交涉。對比之下，日本首相石破茂在4月16日派出親信率團赴美協商關稅政策，甚至被特朗普破格進行會談。這一消息引起了韓國各界的密切關注，韓國方面也在謀求通過美韓同盟的談判，來調整對美政策的預期。
美國對韓轉變的態度值得玩味
對于將韓國列為能源安全敏感國家，美國方面給出的原因是研究機構的安全問題。隨著“敏感國家”事件而展開的“核武裝論”不斷發酵，部分在野黨堅持認為美國此舉與韓國國內的“核武裝論”有關，而執政黨方面也有人強調，韓國應具備“核潛力”。因此，“擁核”問題再次成為韓國國家安全的議題。
這里又不得不提到尹錫悅，韓國“擁核”輿論的上升，也跟他有一定的關聯，尤其是在執政的中后期。
一方面，面對近年來朝鮮日益頻繁的導彈試射與核武器研發，韓國本身缺少與之平衡的軍事籌碼，致使國內“擁核”情緒日益緊張。根據《2023年統一意識調查報告》顯示：2021年贊成擁核的輿論達到最高（71.3%），但從2022年開始已經進入下降趨勢，這主要受到韓國國內政治因素和自主研發核武器問題開始得到公眾討論的影響有關。
另一方面，相當多的學者認為韓國“擁核”是維持半島核平衡的重要手段。甚至在尹錫悅執政期間，許多國民力量黨內部人士在接受采訪時，都或明或暗地表示過支持韓國“擁核”的想法。這種情況導致了韓國無論民間還是官方都出現了一股——韓國應該“擁核”的“自我催眠”。
韓國贊成擁核的輿論變化，2014年9月至2023年4月 數據來源：《2023年統一意識調查報告》
然而，韓國人顯然沒有從歷史中吸取教訓，對美國也存在著某種不切實際的幻想。
一直以來，美韓同盟被韓國視為兩國關系的根基。其實，美國對韓國的信任問題始終存在，特朗普的關稅打壓也好，將韓國列入“敏感國家”名單也好，脅迫韓國提高軍費也好，其實都顯示出美韓同盟的高度不對稱性，更體現了歷代美國政府繼承下來的對韓政治傾向。要知道，上一次韓國被列入敏感國家名單，正是因為樸正熙觸碰到了美國的紅線——嘗試自主開發核武器。
即便是在拜登政府時期，表面上與尹錫悅政府交好，助其打造“全球樞紐型國家”的外交標簽。事實上，在涉及國家安全的領域，美國依然表現出對韓國強烈的不信任，通過替代政策的方式強制韓國選擇符合美國利益的政策。
在拜登政府時期，對韓國“擁核”的民間輿論打壓，是影響兩國關系的一個重要事件。可以說，拜登政府明確拒絕此項提議，要求韓國不得“擁核”。但作為替代選項，與前國家安保部次長金泰孝商討建立“核資商小組”，以美國定期派遣核動力航母的方式代替韓國獨立研發核武器，間接平息韓國“擁核”言論。作為回應，金泰孝在2023年龍山總統府NCG（核資商）會議表示：“我今天相信，韓美延伸威懾是充足和確定的，因此韓國不必考慮單獨的核武器”。
1 2 下一頁 余下全文相關文章
-
“外賣戰”背后，東哥的“權力游戲”！
來源：圓方你怎么看啊微信ID：yflooklook012025年的春天，當劉強東身著騎手服親自配送外賣的照片刷屏社交平臺時候，當東哥有了新的一起吃火鍋的“兄弟們”的時候，當京東舉起了“替天行道”“為民除害”的大旗的時候。這場刷屏的“外賣戰爭”，早已超出了商業競爭的范疇。今天我們一起換個視角，去看看可能存在的一場關于權力重構的劇本：離京東決策層兩年多的東哥，或許正以“對外戰爭”為名，重演著歷史上君主收攏權柄的經典戲碼。02翻開人類組織史，對外戰爭始終是重構內部秩序的最短路徑 。拿破侖通過意大利遠征將雅各賓派...
2025-04-24 14:08:26 外賣東哥權力 -
-
那位西方大佬去世，讓人想起一位東方大佬！
作者： 虛聲來源：虛聲（公眾號ID：lxlong20）已獲授權轉載輿論界，美國副總統萬斯被調侃為“有毒”。因為他嘴巴毒，做事風格也激進。前幾天出訪意大利，又嘗試著扯下幾塊歐洲的遮羞布。他此次意大利之行，之所以會成為輿論界焦點，并非是因為國事訪問，而是見了一位大佬。4月20日復活節當天，萬斯從意大利跨國到梵蒂岡，去會見了教皇方濟各。就這件事本身而言，非常乏味。因為整個會見過程只持續了幾分鐘，剛好夠擺造型拍照。隨后萬斯的車子又返回意大利。從意大利跨國去梵蒂岡，會見教皇，再從梵蒂岡返回意大利，萬斯一共用了17分...
2025-04-24 14:08:23 大佬讓人那位 -
馬斯克熟讀中國歷史！
作者：葉立華來源：求實處（ID：gh_a2f5eb6a8f0c）最近馬斯克公開表態和特朗普的分歧，主要是因為看了點歷史。 在特斯拉公司財報電話會議上，馬斯克說他希望看到更低的關稅，但決定權在特朗普手中。 還有就是，從五月開始，他在特朗普政府“政府效率部”（DOGE）投入的時間將顯著減少到每周用“一兩天”處理政府事務。 當然馬斯克還是表態了，說自己對特朗普的支持不會改變，盡管今年特斯拉股價下跌超過40%，他將繼續支持特朗普總統通過DOGE來遏制浪費。 這段時間的馬斯克從了政，遇到了攻訐，也有內閣的爭吵，搞了...
2025-04-24 14:08:19 中國歷史馬斯克 -
要把幾件事放一起看，別錯判川普真認慫！
作者：肖仲華來源：肖仲華開講（ID：xiaozhweixin）在川普公開要求美聯儲主席鮑威爾辭職，并宣布對東南亞光伏板加征最高達3521%的天量關稅后，美國再次迎來股債匯三殺以及美元指數大跌的慘象。面對這種慘象，川普公開說，“美元正在崩潰，很快將不再是世界標準，這是美國200年來最大的失敗”，同時強調這是拜登政府造成的后果，也是美聯儲不作為的結果。然后，川普通過記者會回答了一系列問題，似乎又突然來了個180度大轉彎：一是宣稱他不會對中國強硬，將降低對中國的關稅。他不僅不提已經公布的245%關稅稅率，還說1...
2025-04-24 14:08:18 要把幾件事川普真認慫 -
特朗普要降關稅？這是他的更大陰謀！面對美國，中國死抓一點就能贏！
原創：占豪來源公眾號：占豪微信ID：zhanhao668特朗普要降關稅？這是他的更大陰謀！特朗普真的要大幅降低對華關稅了？誰說的？特朗普說的！據媒體報道，美國總統特朗普在談到與中國的關稅戰時表示，我們與中國相處得不錯，同中方談判時不會采取強硬態度。對華145%關稅確實很高，協議達成后美對華關稅將大幅下降，但不會降至零。在特朗普發表這些言論后，美國股市應聲大漲，道瓊斯指數兩天漲幅一度超過2200點。基于特朗普的這些言論，以及美國股市的表現，于是就有不少人有了樂觀情緒，認為特朗普可能頂不住了要跪，他自己要主動...
2025-04-24 14:08:16 他的這是就能 -
一個令人震驚的消息：俄國或許不愿停戰！
原創： 徐吉軍來源公眾號：漢唐智庫微信ID：hantangzhiku2025年4月22日，烏克蘭總統澤連斯基表示，如果俄羅斯首先同意全面停火，基輔準備與莫斯科直接談判結束戰爭。這標志著烏克蘭對戰爭形勢的判斷出現了重大轉折。自俄烏戰爭2022年2月全面爆發以來，烏克蘭一直拒絕與克里姆林宮進行任何直接對話。澤連斯基說，我們在復活節再次看到了這一點，他們可以在需要的時候減少空襲……如果俄羅斯人準備好完全停火，那么在完全停火之后，我們準備好與他們進行任何形式的談判。荒謬的是，澤連斯基強調，烏克蘭永遠不會承認被占領...
2025-04-24 14:08:12 俄國不愿消息 -
特朗普稱美對華關稅或將大幅下降，認慫的藝術！
來源：大白話時事微信號：xhdb66從4月7日開始，持續升級的貿易戰，以及特朗普近期說要撤換美聯儲主席鮑威爾的言論，讓美國金融市場持續經歷股債匯三殺，這給特朗普帶來巨大壓力。于是，昨天特朗普開始認慫。（1）認慫的藝術據美國《國會山報》報道，4月22日，特朗普在橢圓形辦公室對記者說，“145%關稅是非常高的。不會有那么高的……它將大幅下降，但不會是零。”此外，據美聯社報道，4月22日，美國財政部長貝森特在一次閉門會議上表示，與中國的持續關稅對抗是不可持續的，他預計中美貿易戰將出現降級。他還提到，目前兩國談判...
2025-04-24 14:08:10 關稅或將大幅 -
-
打都不怕，怕和你談？
作者：葉立華來源：求實處（ID：gh_a2f5eb6a8f0c）美國總統特朗普對記者稱，對華145%關稅確實很高，協議達成后美對華關稅將大幅下降，但不會降至零。 美財長貝森特表示，當前局勢本質上是貿易禁運。美國目標并非與中國脫鉤，兩國可能在兩到三年內達成一項全面協議。 關稅加了這么久，特朗普現在覺得有點高了，想要降低關稅，但是說不會降低到零，貝森特也說不想和中國脫鉤，前倨后恭的樣子實在是給美國這個超級大國丟人，大有把美國信譽當非洲國家來玩的態度。 但是我們不能被這兩人虛情假意的表態蒙蔽，他們所謂可以談，一...
2025-04-24 14:08:07 和你
