A

馬拉多納的去世，無疑是這多災(zāi)多難的2020年年末最令人傷感的新聞之一。

而他因天賦在年輕時光芒萬丈，同時在下半生不斷跌落、不斷沉淪、不斷吃老本的人生，像極了他那稟賦極佳卻傷痕累累的祖國——阿根廷，也像極了整個拉丁美洲國家那大同小異的命運。

拉丁美洲為何走向徹底失??？無戰(zhàn)火，起點高，氣候佳，物產(chǎn)豐裕，與歐洲國家?guī)捉耐N，怎么看，都不會像如今那樣越變越慘。

今年新冠疫情的襲來，讓中國盡顯松柏本色，讓西方各國褪去光環(huán)，更讓整個拉丁美洲最后一層遮羞布徹底被戳破。

巴西、阿根廷、墨西哥等國新冠“中招”比例全球排名前列，經(jīng)濟(jì)走向崩潰邊緣，聯(lián)合國警告拉美那令人聞風(fēng)喪膽的債務(wù)危機(jī)又將重現(xiàn)。

也許，熟稔世界經(jīng)濟(jì)史的人，會吐出兩個字：依附。或三個字：依附論。

到底什么是依附？依附對拉美有多大傷害？拉美的衰敗對中國有怎樣的啟示？

且聽筆者為你道來。

B

工業(yè)化是發(fā)展的必經(jīng)之路嗎？如今人人都會說是。東亞諸國尤其是中國，如今正受益于高速的工業(yè)化，為廣大人民帶來小康生活。

但放在二百年前，這還是個有很大爭議的問題。

19世紀(jì)初，美國總統(tǒng)托馬斯.杰斐遜（1801-1809年執(zhí)政）就認(rèn)為，美國應(yīng)該保持農(nóng)業(yè)國的地位，因為工業(yè)會讓公民道德敗壞，共和精神衰朽。

不巧的是，美國接下來沒有按照這位開國元勛的期望發(fā)展，而是變成了一個工業(yè)強(qiáng)國。

“重農(nóng)主義”的杰斐遜的這套農(nóng)業(yè)立國的理念，卻得以在另一個美洲生根發(fā)芽。

19世紀(jì)末，阿根廷自由主義者的代表人物，多明戈·薩米恩托（1868-1874年間任阿根廷總統(tǒng)）就試圖把阿根廷打造成一個依靠出口的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

多明戈·薩米恩托，阿根廷第一位平民總統(tǒng)

“在接下來的一千年里，我們將出口食品，他們出口工業(yè)品，相互依賴，共同富裕。”

在薩米恩托看來，這種建立在李嘉圖比較優(yōu)勢原理基礎(chǔ)上的互補(bǔ)貿(mào)易不僅公平，而且有著美好的前景。

“我們將成為南半球的美國。”

在1880-1914年間，薩米恩托的預(yù)言似乎成了現(xiàn)實。

在大約30年當(dāng)中，阿根廷憑借肉類和谷物的生產(chǎn)貿(mào)易，在吸引大批移民的同時，成了全世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，阿根廷已經(jīng)躋身世界八大貿(mào)易國，人均收入高于德國。

美麗建筑見證著阿根廷曾經(jīng)的繁榮

這30年也不僅僅是阿根廷的“美好年代”。事實上，整個拉丁美洲都選擇了和阿根廷相似的道路——依靠初級產(chǎn)品出口發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且在農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品出口中取得了令人羨慕的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

當(dāng)時的人普遍沒覺得有什么不妥，直到一次災(zāi)難徹底暴露出這一模式的弱點。

這場災(zāi)難就是1929年的大蕭條。

在這場災(zāi)難中，最深卷入世界貿(mào)易的國家最先受害，而初級產(chǎn)品相對工業(yè)品對價格變動更加敏感。

1929-1933年間，拉丁美洲多國發(fā)生了各種政變，包括智利、巴西和阿根廷等。政變的背后，即是深刻的經(jīng)濟(jì)壓力。

其中，智利的GDP一年下降了15%，巴西燒毀了成百上千噸的咖啡以維持價格，阿根廷被迫與英國簽訂了《朗西曼-羅加協(xié)定》以保證英國繼續(xù)收購阿根廷的食品，但英國只同意以代幣支付，而這種代幣只能在英聯(lián)邦國家購買商品。

還記得這道初中題嗎？

也因此，1930年代經(jīng)濟(jì)民族主義的先聲在阿根廷爆發(fā)，因為這個國家最為富裕，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中又受了最深的創(chuàng)傷。

什么是經(jīng)濟(jì)民族主義呢？即，政府通過政策或關(guān)稅等，保護(hù)本國企業(yè)和產(chǎn)品的行為。

在同一時間，拉丁美洲的另外兩個大國，巴西和墨西哥也先后跟進(jìn)。當(dāng)時這兩個國家都掌握在左翼政治強(qiáng)人手中，他們對于工業(yè)化有著極高的興趣。

拉美的新一代知識分子和領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，初級產(chǎn)品出口是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式，會讓國民經(jīng)濟(jì)對于外部沖擊過于敏感，發(fā)展工業(yè)是解決這個問題的出路。

在工業(yè)化起步的同時，拉美人也開始尋求工業(yè)化的理論依據(jù)，用來對抗古典理論對于比較優(yōu)勢和自由貿(mào)易的追捧。

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，一種原生于拉美的發(fā)展理論最終誕生，它吸收了19世紀(jì)德國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特和馬克思的靈感，或許還有20世紀(jì)羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬諾伊列斯庫的觀點。它的名字叫做“中心-邊緣理論”。

這一理論相信，資本主義中心國家的發(fā)展以邊緣國家的不發(fā)展為前提，它們之間的貿(mào)易有利于前者，還會使后者的貿(mào)易條件不斷惡化，后者想要改變自己的地位，就必須實現(xiàn)工業(yè)化。

這正是拉美各國執(zhí)政者急需的東西。他們現(xiàn)在終于有了一個體系完善的理論，用來為工業(yè)化和貿(mào)易保護(hù)政策辯護(hù)。

而且，這個理論看起來足夠權(quán)威。它的提出者是勞爾·普雷維什，這位阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家是新成立的聯(lián)合國拉美經(jīng)濟(jì)委員會的領(lǐng)導(dǎo)者，而這一組織的主要職能就是為拉美各國經(jīng)濟(jì)政策提供指導(dǎo)。

勞爾·普雷維什(1901-1986)，20世紀(jì)拉美歷史上"最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家"，被公認(rèn)為是"發(fā)展中國家的理論代表"

也正是基于這個組織，一批政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家繼續(xù)發(fā)展了“中心-邊緣理論”——“世界體系理論”、“依附論”應(yīng)運而生。

擺脫邊緣和依附的理由已然充分，和西方國家“脫鉤”的時刻到了。

C

假如我們回到1970年，在那邊隨機(jī)找一群觀察家，問他們當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)勢頭最好，前景最佳的發(fā)展中國家集中在哪個地區(qū)。他們給出的答案十有八九會是拉丁美洲。

憑借年均5.3%的年均GDP增長率和年均7%的工業(yè)增長率，1950-1981年間的拉丁美洲是當(dāng)時全世界經(jīng)濟(jì)增長最迅猛、工業(yè)化和城市化最快的地區(qū)。

在二戰(zhàn)結(jié)束后世界經(jīng)濟(jì)的“黃金三十年”里，無論是西歐、北美，還是亞洲、非洲，都無法在這一數(shù)據(jù)上和拉美比肩。

這一亮眼的表現(xiàn)被歸于進(jìn)口替代工業(yè)化的功績。

當(dāng)時，這一發(fā)展策略風(fēng)靡拉美，在亞洲和非洲的其它發(fā)展中國家當(dāng)中也非常流行。進(jìn)口替代工業(yè)化的核心目標(biāo)是用本國制造品取代進(jìn)口制造品，從而實現(xiàn)工業(yè)化和自給自足。

畢竟，按照中心-邊緣理論以及依附論的觀點，想要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須同資本主義中心國家進(jìn)行脫鉤，以保護(hù)方興未艾的本國工業(yè)?？梢哉f，上述成績正是依附論的成果。

因此，拉丁美洲各國普遍采用了激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)政策，并且對關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織WTO的前身）嗤之以鼻。

巴西的制造品保護(hù)率超過200%，但是它的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長速度也是最快的，特別是在1970年代，它的年均GDP增長率超過10%。

巴西圣保羅，南美洲最繁華的城市

在那個時代，經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)是全世界的政治正確，自由貿(mào)易被視為帝國主義的工具，甚至是過時的東西。

中心-邊緣理論和依附論這些具有左翼色彩的發(fā)展理論大行其道，甚至逼得美國人不得不努力創(chuàng)新自己的理論體系，尋找“另一條道路”。

沒錯，在那個年代，需要尋找道路自信的，是美國人。

1960年，美國總統(tǒng)的頂級智囊，國家安全顧問沃爾特.羅斯托寫下了《經(jīng)濟(jì)成長的階段——非共產(chǎn)黨宣言》，力圖說明自由貿(mào)易可以實現(xiàn)發(fā)展，社會主義并非發(fā)展中國家的必經(jīng)之路。

對于當(dāng)時美蘇爭霸中正在步入被動的美國而言，這已經(jīng)是能用上的最稱手的理論武器了。

畢竟，拉美這個大市場“脫鉤”了，不就是斷了自己和歐洲小弟們的生計嗎？這怎么能忍！

在羅斯托理論的指導(dǎo)下，美國在1961年發(fā)起“爭取進(jìn)步同盟”，對拉美發(fā)展進(jìn)行援助。1964年，美國支持了巴西軍事政變；1965年，美國出兵多米尼加共和國；1973年，美國支持了智利和烏拉圭軍事政變。以上一切努力，都是為了阻止1959年古巴革命影響的擴(kuò)散，打擊拉美地區(qū)的左翼改革和社會運動。

就在六十年前，古巴還是整個拉丁美洲最閃亮、最令人艷羨的“紅太陽”

事實上，美國人鼓搗了半天，扶持這個推翻那個，提出的“另一條道路”在拉美一直起色不大，在南越更是屢試不靈。

可我們看看當(dāng)下拉美諸國的衰落和沉淪，就知道他們最終還是失敗了，放棄“脫鉤”了。

但學(xué)界普遍認(rèn)為，脫鉤時代的終結(jié)，其實不取決于美國道路的成功，而是取決于依附論的失敗，或者說，拉美長期經(jīng)濟(jì)增長的終結(jié)。

我們不禁要問，這中間到底發(fā)生了什么？

D

1971年，一位名叫愛德華多.加萊亞諾的烏拉圭作家寫出了一部名叫《拉丁美洲被切開的血管》的作品。這本書很快暢銷拉美，也使得它的作者被迫流亡。

查韋斯當(dāng)年送給奧巴馬來“惡心”對方的，就是這本書

加萊亞諾稱，這是一部歷史分析作品。然而事實上，它更像是一部宣言和辯護(hù)文。加萊亞諾通過大量引用依附論代表學(xué)者的內(nèi)容，大聲疾呼，希望拉美各國能夠堅持下去，堅持貿(mào)易保護(hù)和進(jìn)口替代工業(yè)化。

為什么市場需要這么一本書？因為1970年代時，拉丁美洲的風(fēng)向開始變了，依附論正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

有意思的是，若干年后，加萊亞諾也在一次訪談中承認(rèn)，這本書的部分論據(jù)和邏輯是靠不住的，是編出來的。

結(jié)局如同后人所見：1973年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和石油危機(jī)，加上美國進(jìn)一步加強(qiáng)的政治干涉，動搖了拉美各國的發(fā)展策略。而1983年的拉丁美洲債務(wù)危機(jī)干脆沖垮了各國的經(jīng)濟(jì)，逼它們轉(zhuǎn)向了新自由主義。

從一開始，“脫鉤”的政策目標(biāo)就是為了降低對外部的依賴性，以及對國際市場的敏感性，然而各國經(jīng)濟(jì)最終還是倒在了危機(jī)手中，問題出在哪兒呢？

依附論者給出的回答是，拉美各國通過發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)擺脫了對大多制造品的進(jìn)口依賴，但是在高端技術(shù)和資本上依然沒有實現(xiàn)脫鉤。

其中，對外部技術(shù)的依賴導(dǎo)致各國不能放棄進(jìn)口，又因外匯不足導(dǎo)致通脹危機(jī)；對外部資本的依賴轉(zhuǎn)化為了大筆債務(wù)（特別是在墨西哥和巴西），最終導(dǎo)致了間歇性的經(jīng)濟(jì)崩潰和政治秩序崩塌。

2019年11月8日，由于公交車票價上升，引發(fā)了智利持續(xù)社會動蕩

反依附論者給出的回答是，拉美各國在進(jìn)口替代工業(yè)化的過程中，長期維持了過高的保護(hù)率，導(dǎo)致工業(yè)部門生產(chǎn)率低下，消費者也被迫以高價購買次品，這些低效率的笨重國企最終拖垮了各國經(jīng)濟(jì)。

因此，各國應(yīng)效仿韓國和中國臺灣地區(qū)，逐漸降低保護(hù)率，并且向自由貿(mào)易和出口工業(yè)轉(zhuǎn)型。

一言以蔽之，前者認(rèn)為問題出在脫鉤不徹底，后者認(rèn)為應(yīng)該早點放棄脫鉤。

前者指責(zé)革命制度黨治下的墨西哥過早投向了美國的懷抱，后者稱贊皮諾切特統(tǒng)治的智利盡早選擇了正確的道路。

歷史不能重新推演，因此這兩派之間的爭論也將永遠(yuǎn)不會結(jié)束。我們唯一能看到的是，在1980年代，困頓中的拉丁美洲各國不得不放棄了依附論者的觀點，擁抱了以美國為中心的新自由主義改革。

然而此時，以中國和印度為代表的亞洲國家也打開了國門，它們在發(fā)展出口工業(yè)上的稟賦遠(yuǎn)勝拉美。結(jié)果就是，在新自由主義時代，亞洲而非拉美成了發(fā)展中國家的新楷模。

改革開放初期，深圳的工廠女工

在進(jìn)口替代工業(yè)化達(dá)到巔峰的1975年，工業(yè)在拉美GDP當(dāng)中的比重達(dá)到25%，和美國水平相當(dāng)。在新自由主義改革當(dāng)中，這個數(shù)字跌了下去，拉美地區(qū)（除墨西哥等少數(shù)國家）的出口結(jié)構(gòu)中原材料重新占到了主流。

昔日依附論者批評的狀況又回來了——拉美經(jīng)濟(jì)對國際市場原材料價格敏感，2003年后中國的大量進(jìn)口為拉美帶來了5年的黃金期，而2008年的金融危機(jī)又創(chuàng)傷了拉美經(jīng)濟(jì)。

看到此情此景，“事后諸葛亮”們又分成了兩派。一派說，拉丁美洲就不該“去工業(yè)化”，應(yīng)該再晚一些打開國門；另一派說，拉丁美洲就該早點打開國門，趕在亞洲之前發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)。

事實上，這兩種觀點都有站著說話不腰疼的嫌疑。

先說前者，80年代初拉美各國的經(jīng)濟(jì)困頓已是積重難返，事實上之前十年巴西和墨西哥借入大量貸款就是為了維持進(jìn)口替代工業(yè)化。如果不是無路可走，誰會主動選擇“去工業(yè)化”？

如今巴西已淪為上述大宗商品的出口基地

再說后者，乍看很有道理，其實是以今推古的結(jié)果。拉美各國深知出口經(jīng)濟(jì)面對外部沖擊的脆弱，而70年代仍是冷戰(zhàn)高峰，國際政經(jīng)局勢并不穩(wěn)定，另外30年代大蕭條的災(zāi)難音猶在耳。放下教訓(xùn)，轉(zhuǎn)向出口，談何容易？

在2020年的今天，出口導(dǎo)向工業(yè)化、自由貿(mào)易仿佛已經(jīng)成了不言自明的真理，然而這本身就是“另一條道路”勝利的結(jié)果。

就如同半個世紀(jì)之前，進(jìn)口替代工業(yè)化、貿(mào)易保護(hù)才是發(fā)展中國家的主流選擇，在那個時代，“依附論”才是第三世界的主宰。

有趣的是，正如依附論在今天被當(dāng)作有些過時的東西一樣，古典自由主義在70年代也并不吃香。然而過了十幾年，支持自由貿(mào)易的理論又成了全世界的寵兒。

所以有誰敢說，依附論會不會以另一種面貌，在不久的將來重新回到這個世界上呢？

路線問題的爭論不斷輪回，國家卻持續(xù)走向衰敗，拉丁美洲如今是愈難逃離這個旋渦。

而中國，到底是需要被這樣的路線爭論裹挾著，還是獨立自主走自己的道路？我們和拉丁美洲國家的今昔對比，就是這個問題最好的答案。