原創：占豪
來源公眾號：占豪
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拜登上任會如何調整對華關系？會快速填上特朗普給中美關系挖下的大坑嗎？

剛剛，答案基本上出來了！

據紐約時報著名專欄作家弗里德曼說，當選總統拜登對他表示了三點：

一、不會馬上取消特朗普政府對中國出口美國一半以上的商品增收的25%的關稅；

二、不會廢除與中國簽署的第一階段的貿易協議；

三、要聯合盟友一起對付中國。

拜登所表達的這三點，和占豪（微信公眾號：占豪）之前的分析基本一致。那么，拜登為什么要表達上述三點呢？這和拜登對華政策又是怎樣的關系呢？

首先，我們要明白一點，那就是特朗普破壞的不止中美關系，他破壞了除了以色列等極少數國家之外美國與所有國家的關系，更破壞了美國內部的政治經濟生態環境。過去，特朗普的所有政策其中最重要的目的之一就是為了連任，而且如果不是新冠疫情爆發，特朗普連任是板上釘釘的事。他之所以能做到這一切，其中很重要的原因之一，就是他幾乎打光了所有美國經濟政策，制造了兩年的虛假繁榮。上任即進行大規模的減稅，爾后又把美聯儲的基準利率降低到幾乎為0。特朗普留給拜登的空間，已經非常小了。

在這種情況下，拜登政府在經濟方面會顯得更加窮兇極惡，他會把任何可以抓住的東西都當資源來用，以謀求實現利益最大化。在這種邏輯下，拜登政府甚至并不會把特朗普政府留下的一些問題當成問題，而是作為資產，作為可以與人討價還價的籌碼。

特朗普政府瘋狂，拜登政府未來恐怕也是窮兇極惡。其中，美國對華關稅就是拜登認為可以與中國討價還價的籌碼。既然當做籌碼，他想要的就是更好的對價，他當然就不愿意輕易取消特朗普政府強加給中國輸美商品的關稅。

那么，拜登取不取消特朗普政府強加的中國輸美商品關稅，對中國意義如何呢？

在占豪（微信公眾號：占豪）看來，中美關系客觀上已經被特朗普政府給重置了，中美關系已經不是4年前的中美關系，而且時過境遷，由于國際形勢和兩國國力都發生了重大變化，中美關系也不可能回到特朗普之前的時代。所以，未來中美就是構建新關系的進程。

而且，經歷了特朗普政府的“癲狂外交”后，中國對美的態度也已經發生了重大變化，中國對美國會一直抱著最壞打算來保持交往。正是在這種情況下，國務委員王毅才在日前對美喊話“中美任何問題都可以談”，并呼吁“重啟對話、重回正軌、重建互信”。

中國拋出“任何問題都可以談”，是為了重啟對話，但能不能重回正軌、重建互信，那則是中美兩國共同的事，并非一方能夠完成。中國對此，會表達愿望，但并不會抱太多期望。事實上，美國外交在中國的外交中，份量都已經下降了。

12月11日，在釣魚臺國賓館舉辦的“2020年國際形勢與中國外交”研討會的主題是《疫情下的世界大變局與中國外交》。很顯然，主題是疫情下的世界變局和中國外交，中美關系只在其中占有一定的部分而已，甚至討論的議題中，中美關系已經排在了中俄關系之后。由此可見，中美關系在中國外交中的份量是下降趨勢。

由于當選總統拜登手里可打的牌已經不多，在這種情況下他會把任何一個點都當成自己的救命稻草，于是他就奢望把特朗普強加的關稅當籌碼，用降關稅作為條件促使中國向美國讓利。

那么，對中國來說，美國是否降關稅重要嗎？

在占豪看來，如果美國要降，中國當然是歡迎的。但是，只要我們看看中國的外貿數據，大概就應該知道，中國不可能為了要美國降低關稅而去付出巨大代價，加關稅是對彼此都有損害的事，中國不會為此埋單。而且，中美貿易雖然重要，但并不如過去那么重要了。

據海關統計，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值29.04萬億元人民幣，比去年同期（下同）增長1.8%。其中，出口16.13萬億元，增長3.7%；進口12.91萬億元，下降0.5%；貿易順差3.22萬億元，增加24.6%。其中11月份，我國外貿進出口3.09萬億元，增長7.8%。其中，出口1.8萬億元，增長14.9%；進口1.29萬億元，下降0.8%；貿易順差5071億元，增加92.6%。

看看這個數據，在世貿組織預測2020年全球貿易將下滑達9.2%的情況下，中國前11個月的貿易卻增長了1.8%，尤其是11月份甚至增長了7.8%，出口甚至增加了14.9%。中國對外貿易已經恢復增長了，而且增長速度還在加快，這還是在全球因新冠疫情需求萎縮的背景下，當然也包括美國強加關稅的背景。中國有這樣的貿易狀態，美國的關稅是否降低就沒那么重要了。

所以，對中國來說，可能與美國談判本身比談的什么內容、談出什么結果更加重要，這恐怕才是王毅國務委員“任何問題都可以談”的真正內涵。中美首先需要“重啟對話”，因為談總比不談好。

當然，如果美國認為關稅是對中國談判的大籌碼，還寄望于中國像2008年到2009年那樣幫助美國脫離危機，那是完全不可能的了！中美已經不具備那樣的互信了，中國對外部的市場依賴已經越來越低了，中國經濟已經開始以內循環為主了，在這種情況下美國就不要妄想了。

美國要想獲利，必須基于平等互利合作共贏的原則才能真正實現共贏，所以首先應該做的就是拿出誠意建立互信，而不是用關稅訛詐中國。試圖用關稅訛詐中國，那完全是美國政治上的天真。現在，美國不過是中國的第三大貿易伙伴而已。

2020年前11個月，中國對東盟貿易總值達4.24萬億元，對歐盟貿易總值達4.05萬億美元，而對美貿易總值卻只有3.65萬億元。中美貿易正在停滯不前，長期看這對美國的傷害比對中國的傷害更大，因為中國的產能未來國內市場就能消化很多，國際市場也會對美國市場形成替代。不過，雖然中美貿易進步不大，但2020年前11個月同比還是增加了6.9%，由此我們也可以看出，特朗普的貿易戰是無效的，拜登政府拿這個作為籌碼，對雙方的實際意義都不大。

那么，拜登政府為什么也不會廢除與中國簽署的第一階段貿易協議呢？兩個原因：

一是因為第一階段的協議主要是平衡美國對華貿易逆差的，中國購買了不少美國的農產品，拜登不會去刻意得罪美國農民。當然，拜登也認為，中國購買美國商品的規模遠沒有達到所謂“承諾預期”，所以接下來拜登政府不但不會廢除該協議，還會敦促中國“執行”相關協議。

不過，對中國來說，貿易還是得看價格和看需求，美國農產品的價格合適，中國也有需求，協議自然是可以執行的，反之條件不具備，當然也就不買了。事實上，當時第一階段協議簽的也是活話，并不是中國所做的保證。

二是因為拜登政府很可能是想接著特朗普的第一階段談判與中國進行所謂第二階段談判，并且拿所謂第一階段談判的成果要求中國執行。拜登說，“我不會馬上采取任何措施，包括關稅在內。我不想限制自己的選項。”所謂不想限制自己的選項，其中當然也包括特朗普政府留下來的“流氓遺產”。

因此，綜合來看，中美貿易戰不會因為特朗普政府下臺而宣告畫句號，而是會進入后貿易戰時代。說得直白一點，拜登政府要接特朗普的棒，和中國圍繞貿易進行持續的談判。本質上看，他們試圖敲詐勒索中國的心是一樣的，只是方式不一樣而已。

拜登真正要干的是第三件事，那就是聯合盟友一起對付中國。美國打壓、遏制中國是國家戰略，不會以特朗普或拜登誰執政而發生改變，他們的區別在于方式不同，特朗普是和中國單挑，拜登是要聯合盟友一起干，讓盟友替自己沖。

根據弗里德曼的透露，拜登計劃對特朗普政府的對華政策做一個全面評判，并與美國的歐洲、亞洲盟友進行所謂積極磋商，達成對華的一致策略。拜登說，“只有這樣我們才能制定一個前后一致的策略。”拜登還說，“最好的對華政策是我們全部的盟國，至少那些曾經是我們的盟國，能形成共識的政策。這是我的當務之急。我就職后幾個星期會盡快與盟國達成共識。”

拜登要聯合盟友一起對付中國這個是拜登未來外交政策的核心，這一點我們毋庸置疑。但是，看完他上面那句話就讓人忍不住笑了，他竟然說上任之后幾個星期會盡快與盟國達成共識。在奧巴馬任期內，他用了8年時間也沒有讓美國和盟友達成完全的共識，你拜登難道只用幾個星期就能做到？現如今，經歷了特朗普四年，拜登能和盟友幾個星期達成對付中國的共識嗎？吹這種話，也就只有美國政客了吧！

不過，弗里德曼也認為，特朗普政府根本無法建立對付中國的統一戰線，而拜登則是謀求建立反華統一戰線，一旦成功對中國不是什么好事。拜登說他的目的是制定可以讓中國改變自己行為的貿易政策，這些行為包括竊取知識產權、傾銷商品、對企業的非法補貼和強迫美國公司向對口的中國企業轉讓技術。

看到沒有，拜登政府的目的和特朗普并無二致，不同的只是手段而已。不過，拜登也是真的很天真，以美國現在的實力，特朗普做不到的事，拜登就能做到嗎？

不過，拜登好像也清楚，他說與中國打交道，手里必須“有好牌”，但是在他看來，“我們現在沒有。”所以，要想對付中國，必須拿到好牌。

拜登準備怎么拿到好牌呢？他認為，美國必須形成兩黨都認同的、有效的、以前屢試不爽工業政策—即由政府主導的、大規模的對研發、基礎設施和教育的投資。只有這樣我們才能更好地與中國競爭，抱怨于事無補。

看看，拜登說著說著就不上共和黨的道了！大規模的研發不就是科技企業嗎？這是民主黨的基本盤，這相當于是拜登對自己支持者的政策回饋。而所謂的基礎設施，請問誰來投資？奧巴馬政府時期投入100多億美元建高鐵，一寸高鐵建起來了嗎？教育投資也是一樣，不過是民主黨政府對自己支持者的回饋，這好像和對中國博弈關系并不大。所以，拜登這一套，還是打著對付中國的名義，來達到回饋自己“金主”的目的，僅此而已。

從拜登的表態上看，他對中國比特朗普還陰，所以我們不要對拜登政府抱有幻想，同時要做好更充分的準備，因為拜登會想更多陰招對付中國。但是，從他的表態上看，他的想法是天真和幼稚的，由此也可表明，“瞌睡喬”的那些目標最終是達不成的！

他的4年任期，最終也會一事無成！我們走著瞧！