反腐大業(yè),是普京最后的路!
作者: 虛聲
來源:虛聲(公眾號ID:lxlong20)
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拜登勝選之后,世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)聲慶賀,只有普京默不作聲。
相比之前2016年特朗普當選,普京兩個小時后就發(fā)出祝賀。
其實很容易理解,奧巴馬和拜登都把俄羅斯列為頭號敵人。
早在奧巴馬時代,奧巴馬和拜登就把烏克蘭給染色了,搞得斯拉夫世界的老大和老二拳腳相向,如今又老死不相往來。
如今拜登上臺,勢必重拾奧巴馬時代的政策。美俄之間的恩怨情仇,必然繼續(xù)上演,對于恩怨分明的斯拉夫人來說,祝賀與否并不太重要。所以普京決定等特朗普到最后一刻,畢竟特朗普才是對俄羅斯最沒有敵意的美國總統(tǒng)。

面對復(fù)雜多變的地球村格局,硬漢普京未來該如何掌控俄羅斯這艘大船?答案已經(jīng)逐漸浮出水面。
但凡大國領(lǐng)導(dǎo),最終目的都想在青史中留下一筆,其方式也無非如下幾種——
開疆擴土,擴大民族生存空間;
發(fā)展經(jīng)濟,推動民生上新臺階;
以反腐敗的方式整頓吏治。
普京大體上也是這么演變的。
01 普京演化史
20世紀的最后一天,著名酒徒葉利欽突然辭職,年僅47歲的普京就此成為俄羅斯核心。
普京在第1次就職演說中,許下一個讓俄羅斯人熱血沸騰的承諾,“給我20年,還你一個強大的俄羅斯。”

俄羅斯傳統(tǒng)意義上的強大,首先要開疆擴土。
普京一期,在車臣、在格魯吉亞,均強勢出擊;俄羅斯雖然付出一定代價,但也基本達到了戰(zhàn)略目的。尤其是車臣反恐,普京更是一戰(zhàn)奠定了硬漢風(fēng)格。
普京二期,在烏克蘭、在敘利亞,還是選擇強勢出擊,拿回克里米亞,相當于守住了葉卡特琳娜二世的歷史性成果,即俄羅斯通往黑海方向的出海口。俄羅斯雖然遭遇歐美制裁,但還是頑強地挺了過來。
這些動作奠定了普京在俄羅斯乃至整個地球村的江湖地位。
普京是典型的東斯拉夫領(lǐng)袖式人物,剛毅、頑強、果敢(這幾個詞應(yīng)該是形容那位鋼鐵同志的),愛運動,愛烤肉,這些特點和彼得大帝與斯大林類似;他很努力,甚至不怎么喝酒(普京大概是東斯拉夫人歷史上唯一不貪杯的領(lǐng)導(dǎo))。

普京是一個心高氣傲的人,他想如彼得大帝那樣,在斯拉夫人的歷史上留下足跡。
然而如今20年過去了,俄羅斯的變化并不大,依然是政治和軍事強大(主要還是靠蘇聯(lián)老底),經(jīng)濟還是沒起色。
目前俄羅斯GDP總量排在全球第12位,在韓國之后,比廣東省略多。
2018年5月7日,第4次就職典禮程序剛結(jié)束,普京就簽署總統(tǒng)令,宣布“6年后,使俄羅斯進入全球前5大經(jīng)濟體(排在美國、中國、日本、德國之后,無視了勇猛的三哥)”。
普京這個信號很明顯,就是不再開疆擴土,要發(fā)力搞經(jīng)濟了。
為了體現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的決心,普京甚至讓梅德韋杰夫離開總理位置,打破了與梅德韋杰夫二人傳的格局,提拔財務(wù)出身的米舒斯金擔任總理。
普京已經(jīng)修改了憲法,理論上來說,可以干到2036年,還有10多年時間搞經(jīng)濟。
但現(xiàn)在看來,俄羅斯看不到發(fā)展經(jīng)濟的前景——
大國博弈層面,歐美對俄羅斯不會友好。尤其是美國民主黨,對俄羅斯是苦大仇深。如今拜登上臺,俄羅斯外部環(huán)境將更加惡化。
地緣格局層面,烏克蘭、敘利亞、納卡,甚至中亞腹地,隨時可能爆發(fā)沖突。
俄羅斯內(nèi)部,普京政府也看不到韜光養(yǎng)晦的可能性,而且因為舊陸權(quán)思維(排斥防范別國人),也不愿意搞遠東大開發(fā)。
開疆擴土(俄羅斯已經(jīng)夠大了)與發(fā)展經(jīng)濟(水平真的很低)這兩項難有大作為之后,普京的大業(yè)只剩下反腐敗一條路。
如果能把反腐大業(yè)做好,對俄羅斯來說影響力不下于彼得大帝改革,因為斯拉夫人的腐敗已經(jīng)深入骨髓。也就是說普京接下來的時間,還大有搞頭。
02 腐敗往事
盡管普京上任以來做了不懈努力,但似乎效果并不明顯。
2008年俄羅斯政府的清廉指數(shù),在180個國家和地區(qū)中排名第147位,僅僅比利比亞、伊拉克、索馬里、阿富汗等國家強點。
據(jù)俄羅斯反腐組織2010年公布的材料,俄羅斯官員的貪腐金額已占GDP總值的一半。
其實腐敗才是俄羅斯當前最大的威脅和隱患。普京也承認,反腐敗是一場國家工程,并發(fā)誓用燒紅的鐵燃盡腐敗。然而很遺憾,俄羅斯的腐敗依舊在向印度看齊。

斯拉夫人歷史上,游牧文明的痕跡極重:尚武,但又崇尚獨裁與專制,追求絕對權(quán)力與鐵血輝煌。這些特征在沙俄時代表現(xiàn)得淋漓盡致。
絕對權(quán)力對應(yīng)絕對責任,但同時也培育出絕對腐敗的土壤。簡單粗暴的腐敗是沙俄的特色,也是導(dǎo)致帝國覆滅的根源之一。
雖然沙俄覆滅了,但已經(jīng)把腐敗的種子根植在斯拉夫人的基因中,并且在蘇聯(lián)時代再次生根發(fā)芽、發(fā)展壯大。
早在列寧時代,蘇聯(lián)就出現(xiàn)了腐敗問題,主要包括公車腐敗、住房腐敗、飲食腐敗、醫(yī)療腐敗、貪污受賄、權(quán)錢交易、盜用公款。1920年
列寧為了做表率,把自己的工資定為500舊盧布,而鐵路員工的最高工資是510舊盧布。1919年制定的35級工資表,黨政領(lǐng)導(dǎo)人的工資大大低于工人的最高工資。
然而領(lǐng)導(dǎo)們根本就不靠工資生活,和群眾差距越來越大。

斯大林重塑了蘇聯(lián)格局,把領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)制度化,包括但不限于宅第權(quán)、特供權(quán)、特教權(quán)(不同級別的子女享受不同教育資源、特繼權(quán)(高級官員可以免費為自己的子女留下豪華住房和別墅)、特衛(wèi)權(quán)、特支權(quán)。
赫魯曉夫上臺后,為否定斯大林,曾借著反腐敗的旗號向斯大林建立的特權(quán)體系發(fā)起進攻,很多官僚特權(quán)被取消。這原本是好事兒。
但赫魯曉夫干得不徹底,光反別人不反自己,未能收服人心不說,還得罪了一批人,最后被勃列日涅夫通過政變趕走,最后郁郁而終。
勃列日涅夫時代,是腐敗分子最爽的時代。什么意思呢?就是大大小小的官僚都能愉快地腐敗。諸如個體貪腐、裙帶貪腐(勃列日涅夫的親人都是貪腐好手)都是常規(guī)操作。
甚至連盜竊國家財產(chǎn)的現(xiàn)象在蘇聯(lián)各部委都有出現(xiàn)。比如1975年到1985年這段時間,烏茲別克加盟共和國通過大肆謊報棉花產(chǎn)量、騙取國家14億盧布(那時盧布和美元價值大致相當)。

等到戈爾巴喬夫想改革時,就得對腐敗分子開刀,就得得罪人。
而且戈爾巴喬夫與赫魯曉夫一樣反腐不徹底,不能服眾;于是經(jīng)濟改革就改不下去。有人借不合理的禁酒令反對改革,以至于改革處處受阻,經(jīng)濟狀況江河日下。
經(jīng)濟的混亂
加上戈爾巴喬夫沒有軍權(quán),好好的一個蘇聯(lián)就崩盤了。
吃瓜群眾都說蘇聯(lián)亡于經(jīng)濟改革,其實很大一部分原因是亡于腐敗。
蘇聯(lián)解體后,葉利欽采取西方推薦的“休克療法”,把大批國有資產(chǎn)廉價甚至幾乎無償?shù)刭u給或贈送給私人。這其實是把腐敗合法化。
“休克療法”不僅把腐敗推上前所未有的高度,而且徹底斷了俄羅斯的經(jīng)濟根脈,讓俄羅斯從一個健全的工業(yè)化國家變成一個能源國。
這就是普京面對的局面:要想?yún)⑴c大國博弈,必須要強勁的經(jīng)濟支撐。要想重建俄羅斯經(jīng)濟體系,就要解決腐敗問題。
過去20年,普京恰好把步驟走反了,參與大國博弈而忽視經(jīng)濟建設(shè),想要搞經(jīng)濟建設(shè)時又被腐敗扯后腿。
03 普京的招數(shù)
實際上普京也在反腐,聲稱“如果想掙錢,就去下海經(jīng)商;如果想為俄羅斯服務(wù),那就靠工資生活。總之,權(quán)力必須和金錢分家。”并通過反腐收拾了部分寡頭。
普京第二次當總統(tǒng)期間,親手把有著“普京學(xué)弟、左膀右臂”之稱的俄羅斯前國防長謝爾久科送入監(jiān)獄。反腐力度加大,一系列高官落馬。
比較典型的案例——
俄航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇奇,涉嫌非法挪用65億盧布(約合2.1億美元)科研經(jīng)費。
前農(nóng)業(yè)部部長斯克倫尼克任人唯親,侵吞390億盧布(約合12.6億美元)聯(lián)邦預(yù)算款。
俄國防服務(wù)公司腐敗案造成的損失超過67億盧布(約合2.17億美元)。
據(jù)俄羅斯媒體報道,普京定期接受關(guān)于打擊高級官員腐敗的匯報。

近期俄羅斯軍方有多名將軍因腐敗落馬,其中包括內(nèi)務(wù)部克拉斯諾達爾邊疆區(qū)總局副局長博爾格夫少將。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,克里姆林宮內(nèi)部(12月2日)發(fā)生了一起驚天血案,一名33歲保鏢離奇死亡,據(jù)說和腐敗有關(guān)。
這一系列現(xiàn)象表明,普京反腐在加碼。
如今疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟下行,國際關(guān)系詭異復(fù)雜,加碼反腐是收拾人心、穩(wěn)定內(nèi)政的大招。但是想依靠常規(guī)性招數(shù)扭轉(zhuǎn)俄羅斯腐敗的歷史和現(xiàn)實,顯然很難。
對于舊陸權(quán)思維的國家來說,腐敗是一種文化。2011年7月,時任總統(tǒng)梅德韋杰夫說了一段名言,“我們國家的青年人特別想當官。這讓我很不安。青年人熱衷于成為公務(wù)員。為什么?是因為這個工作很體面嗎?不,似乎不完全是這樣。工資很高嗎?一點也不高。那是為什么呢?因為這是快速致富的手段。”
要扭轉(zhuǎn)這種貪腐文化,至少得做兩種長期性建設(shè)——
其一,健全吏治文化,并保證執(zhí)行力度。
斯拉夫人歷史上,大部分時間都在想著開疆擴土與縱酒狂歡,思索抑制腐敗的時間和精力很少。如今這一套行不通了,到了思索抑制腐敗的歷史關(guān)口。
梅德韋杰夫那幾年頒布了不少限制腐敗的法律,比如《反腐敗國家計劃》、《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》;但執(zhí)行力度有限。
其二,還是得尋找新的經(jīng)濟增長點,拓寬俄羅斯人除了當官之外的發(fā)財門路。遠東大開發(fā)是一個很不錯的戰(zhàn)略選擇,奈何普京一直沒魄力引入中國人與日本人去開發(fā)。
所以俄羅斯反腐看起來很熱鬧,但能熱鬧多久則是未知數(shù)。畢竟如今俄羅斯這些官員,基本都是普京時代提拔的,盤根錯節(jié)。這種情況下,反腐很容易反到自己人身上。

