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江宇舟:反擊美國制裁,我們做得怎樣?為什么會是一場持久戰?

作者 :中華軍事 2025-10-21 09:10:56 圍觀 : 評論

【文/東方軍事專欄作者 江宇舟】

中美馬德里經貿會談后,互聯網上中美緩和的小作文寫得飛起。一會兒是美國單方面各種渲染TikTok股權交易協議完成在即,特朗普要求交易返傭金不說,就連他的小兒子也喜提董事提名,不到20歲的年輕人被捧成了超天才;一會兒又宣稱中國將對美投資1萬億美元,攪得不少不了解特朗普政府畫餅套路的看客朋友,紛紛拍斷大腿……

然而,國慶假期一過,我們就看到表面上局勢的急轉直下,稀土控了、美造美籍船只連同美國投資的航運公司要交港務費了,對美國及其附庸的企業調查和反制又增加了。

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相關反制打得美國陣腳大亂,時而特朗普狺狺要再來100%-500%的關稅,然后TACO承認高關稅威脅中國的策略不可持續;時而貝森特嚶嚶被中國干部欺負,但還得繼續邊談判邊澄清APEC會前的元首會晤預約依然有效。

那么,怎么看待我們這次反制的效果,未來局勢又將如何演變?

中方本次師出有名,不接受任何“誤判”甩鍋

首先,有件事情必須說清楚,本輪沖突不存在什么中美雙方的“誤判”,中方很清楚自己要維護的利益是什么,也摸清了美國與特朗普政府的行事風格。我個人朋友圈里好幾位在今年夏天都分析出APEC前,美國大概率要向中方要挾籌碼,包括我在內都對此做了簡報。哪怕是“鍵政”群里的主流聲音也意識到反霸反單邊斗爭的長期性,不作任何幻想。

回到事件本身,無論特朗普、貝森特之流如何巧舌如簧,這次沖突的責任清晰可見,在中美馬德里會談后,美方不顧中方反復勸阻,短短20余天,居然出臺了20項對華打壓措施,包括9月底炮制出口管制實體清單“穿透性規則”,將數千家中國企業延伸拉進了“實體清單”,還在國慶假期時宣布于10月14日落地對華造船“301”調查港口費措施。

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這預判沒那么難、責任認定也相當清晰,想對中國搞“相互誤判”、責任分攤的PUA,恕我直言,把鍋原路反彈。

在9月19日的中美領導人通話中,中方已經把話說得很清楚了:“美方應避免采取單方面貿易限制措施,防止沖擊雙方通過多輪磋商取得的成果。”這是美國再怎么賴賬也抹不去的“勿謂言之不預”。既然美國裝聽不懂,我們就以這樣的行動,讓他們聽懂。

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本次系列反制在昭告一個新階段的到來

本次反制的亮點是非常多的,這里就總結幾條:

第一,這是今年繼反制美國“對等關稅”以來,再一次各部門協同行動,在一線出臺措施的包括商務部、交通運輸部、市場監管總局。從反制內容來看,我們已形成反制裁的初步框架。中方是最早反擊美方本輪貿易戰的國家,4月反擊“對等關稅”時,曾在48小時內“12箭齊發”,包括對等加稅、7類中重稀土出口管制、將數十家美國實體納入管制名單和不可靠實體清單、對特定企業和商品發起調查與暫停進口。

本次反制,中方措施數量雖少于4月,但基本延續此前的框架,圍繞稀土整條產業鏈的管制、反壟斷調查悉數安排,美國商品進口限制雖然在明面上不涉及,但事實上近半年一直在鋪墊。例如被要求接受調查的英偉達,10月18日黃仁勛公開表示,英偉達在中國市場的份額從95%直降到0%。此外,就是針對美國航運的301收費,安排了對等反制。

正如黃仁勛所說,傷害中國的事情,往往也可能傷害美國,甚至更嚴重。也只有特朗普才能厚著臉皮,如漫畫所說“我們依然在道上”

第二,反制手段更為精準,甚至可以說是“摸著美國過河”。譬如此番稀土管制,對含稀土成分超過0.1%的產品悉數實施審批管理,便是“致敬”美國的技術溯源規則。五年前美國折騰華為那會兒,要求凡用到美國技術“成分占比超過0%”的產品,如要銷售給華為,無論產地何方,都要向美方報批。

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除此以外,諸如對船舶股東的穿透式監管、對美國持股超過25%的航運公司收取特別港務費、對高通和英偉達的反壟斷調查,甚至近期曝出的對出口大豆查DNA溯源原產地,條條都能看到美國多年制裁中國的影子。對美國來說,這也算種瓜得瓜、求仁得仁。

第三,進行規則設置,測驗政策杠桿。除了像設定收費門檻、反壟斷調查等設在明面上的政策,諸如美國公司申請兩用物項許可的文件格式這樣看似“邊角料”的領域,也在不動聲色地立規矩;這次相關文件必須以WPS格式提交就引發熱議,因為既是凸顯國產辦公軟件應用、加強規則主導權,還可能有“火力偵察”的意味。

正像一些朋友總結的那樣,這個政策把美國扔進了自相矛盾的境地。要使用WPS格式,先得注冊WPS賬號;現在在美國,即便是涉及正常數據傳輸到中國服務器的行為,都已經被美國上綱上線炒作為“嚴重危害國家安全”。而且更麻煩的是,拜特朗普所賜,在他第一屆任期結束不到半個月的雞飛狗跳中,居然還有精力簽署行政令封殺WPS,如今回旋鏢飛了回來。

如果這是一場牌局,中國就在這反制的炮火連天QJK中,看似不經意間打出幾張345,通過幾張小牌檢測出美國政府在行政效率、執法力度、規則重視程度等方面有無破綻,為后面的行動提供補充參考依據。

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第四,火力覆蓋到美帝國的“皇協軍”,以儆效尤。像韓國造船“三巨頭”之一的韓華海洋,一直支持和配合美國本次對華的301調查,還加大對美造船與艦艇維護的投資,承諾“讓美國造船業再次偉大”,本次反制將其五家美國子公司悉數納入。

墨西哥也在上個月蠢蠢欲動,提出針對中國等“非貿易伙伴國”的關稅提案,擬對汽車、紡織品、服裝、塑料、鋼鐵等1371類商品加征最高50%的關稅。中方旋即發起對墨西哥反傾銷和貿易投資壁壘調查。消息一出,墨西哥總統辛鮑姆緊急表態,將先與中國等國“磋商”再推進立法。

需要指出的是,我們延續了一貫的長球思維,對韓華的反制目前僅限于其在美的五家子公司,體現了對美與對第三方反制措施的區別,但警告意味非常明顯:一意孤行必將與美國一樣領受中國體系化的反制。

對墨西哥的反制,一樣是先打開天窗說亮話,商務部新聞發言人明確指出:“在當前美方濫施關稅的背景下,各國應共同反對各種形式的單邊主義和保護主義,絕不能因為他人脅迫而犧牲第三方利益。”這種有理有利有節的態度,也與美國想一出是一出、掄起棒子就打人的行為形成鮮明對比。

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第五,政策之間的延伸性較強,足以發揮1+1>2的效果。本輪反制后,美方聚焦點一直在稀土上,事實上同步被納入出口管制的還有鋰電池、石墨、超硬材料等。而我國的反制措施還包括不可靠實體清單、反壟斷調查、港務費,甚至還有近期要求必和必拓需以人民幣結算。幾個政策已然悉數覆蓋從初級到終端產品、從產業到金融、從有形的航運物流體系到無形的標準規則制定。美國政府還在掰扯稀土,如果不是自慰軍心,只能說明本屆政府的眼界確實有問題。

總之,相比起4月反制貿易戰,本次美方霸凌的理由和攻擊點更為發散,但是我們也逐一針對性反制,依次展開。這也正是筆者一直呼吁的跨出貿易戰,向著更廣袤的非關稅制裁戰場的布局。面對超級大國的國家機器,我們不能讓自己的任何組織與個人單打獨斗。

反制裁,已經成為中國企業走向世界時,一個極為重要的議題。

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反制測出本屆美國政府心態與專業的缺陷

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對于中國的反制,美國有何作為呢?這可以分長短期來看。

從短期看,可以說陣腳大亂。特朗普、貝森特除了吆喝關稅、波音、“地溝油”、威脅幾十萬中國在美留學生、老生常談的“稀土供應鏈重建”,以及倒打一耙中國威脅全世界供應鏈以外,毫無任何建設性的“反反制”方案。

可特朗普的MAGA運動是建立在眼球效應之上的,如果對中方的反制做不出“吸睛”的反擊,人心就會散,隊伍就不好帶。于是一通搜腸刮肚的回懟,反而上演了一出貽笑大方的滑稽戲,貝森特公然指控我方李成鋼部長是恐嚇他的“戰狼”。這讓全世界都知道了中國只需一個部級干部,就能讓不可一世的美國破防。

貝森特和美國政府這種低級指控,再次暴露本屆草臺班子應急水平之低下。一方面,會談發生于8月,當時未見他有任何表態,卻在如今自己惹了人被反打后,舊事重提打小報告,可謂風格全丟。另一方面,近階段美國的無差別貿易戰與制裁訛詐,全世界凡有血氣者無不憋了一大口氣,貝森特自曝被“飛龍騎臉”,反倒引發全球互聯網狂歡,反制美國的士氣大漲,可謂技巧全無。

這件事暴露出貝森特不管是在自我心態控制,還是市場預期管理上都有著巨大缺陷,也就難怪他能僅用5年時間,把自己的對沖基金干虧90%

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美國政府一通小報告,自己又被做空了幾分。這樣的操盤能力,我們就能夠理解師從索羅斯的貝森特,是怎么把自己的對沖基金做虧90%,又能理解破產六次的特朗普怎么把賭場干到倒閉。

這段全世界都在笑話的騷操作實在太具有眼球效應,反而把貝森特另一段語無倫次的采訪給掩蓋了。事實上,就在CNBC的同一場采訪中,貝森特忽而說“哪怕股市下跌,我們也不會遷就進行談判”,忽而又說“我們將進行談判,因為我們正在做對美國經濟最有利的事情”。一時間唬得人都不知道他到底談不談。

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貝森特本來有個綽號,“白宮唯一成年人”。成年人尚且如此,何況那一大排寶寶?

也難怪在國慶假期、中美雙方正在醞釀本輪攻防期間,我國臺灣那個不斷搖尾的地方偽政權,居然都有膽子去打美國商務部長盧特尼克的臉了。

盧特尼克當時對臺灣提出了“50對50”方案,即芯片生產在臺灣島內和美國要對半分,還要求臺灣大幅增加對美投資。在談判后的采訪里,盧特尼克信誓旦旦地表示,已經在和臺灣談判此事。結果臺灣代表一回島內直接否認,澄清會談的重點是降低關稅稅率、確保免除關稅疊加(額外關稅)以及降低對臺灣出口商品的征稅。至于這個“50對50”方案,臺灣方面表示“根本沒有討論,也不會接受。”

能讓一直唯美是從的臺當局都間歇性挺了下腰桿,本屆美國政府還是有點東西的。以此為參照系,進而還能延伸出一個思考題:

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面對美國的予取予求,如果還有千里送情、登門獻臉、無原則配合乃至“賣華求榮”的國家和地區,是不是該一并納入反制射程了?

旗開得勝仍要保持清醒,反制裁將是一場持久戰

當然,我們也要清醒地看到,美國當前的混亂,是本屆美國政府操作技能和人員素質導致的技術性故障,美國依然有雄厚的實力與資源調度基礎,我們的反制裁會是一場持久戰。

這甚至能從我們反制裁的進程中看出來。我在前文中已經做過梳理,美國在當前歷史時期的對華制裁,已經持續了十幾年時間。只是在2018年特朗普發動貿易戰以后,我們才喊出“打,奉陪到底”的政策口號。而在此之后相當長一段時間,我們也只會在堅定立場的情況下對點狀事件作出明確反應。這些反應大多用于總結經驗,聚焦的也是“貿易戰”“小院高墻”等少數幾個議題。

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從相關法案的出臺和推動進程中,也能看出端倪。《中華人民共和國反外國制裁法》是2021年6月發布施行的,直到2025年3月國務院才公布《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》;圍繞反制裁這個題目,在職能分工、操作細則、配合協同以及水下的專業、人才、情報、技術等領域,我們仍有大量工作要做。

從這個角度,就能理解為什么說美國是最好的反面教員。美國一輪輪貿易戰、科技戰、金融戰,不斷地教育我們丟棄幻想、建立底線思維模式,教育我們代入各式各樣的極端場景去開發反制裁手段,教育我們這些手段確實能將本在狺狺的美國政府打到嚶嚶,也教育我們深刻領會老一輩在血與火中凝練的氣節。不只是要打多久就打多久,而且要打就要打到讓對面逼不得已的程度,才能聽我們講道理、對我們說人話。

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也正是在此背景下,從今年上半年反擊“對等關稅”,再到下半年這波沖突,標志著中國對美反制裁斗爭進入了新階段。

在議題上,我們的斗爭焦點正從關稅和貿易戰轉向美國對我的全套制裁。組織上,跨部門協調正在深化,相關立法、實施規定和預案設計正在不斷豐滿。參與度上,越來越多的中國企業和組織正在走向世界,為反制裁系統提供場景和案例,推動全社會有識之士密切關注、熱烈討論、上下溝通、群策群力。

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越來越多的朋友認識到,我們當前面臨的系列制裁,本質上是美國開動自己和仆從國的國家機器,不惜打破自己塑造了上百年的“金身”來扭曲市場、顛覆規則、毀滅價值,也要打斷中國的產業升級與和平發展。

美國打著“自由市場”的旗號卻架空世貿組織,動輒關稅施壓;打著“和平繁榮”的旗號,卻在中國周邊不斷圖謀“烏克蘭化”,企圖讓一個正在和平發展的大國陷入戰爭;打著人權旗號,卻在我國邊疆地區反恐與發展不斷進步的時刻,極其猥瑣地收緊制裁,試圖制造騷亂……

美國喜歡搞“模糊定義”策略,經常對外一套對內一套。它對我們講堅持一個中國,對內就講“知悉臺灣是中國一部分”不代表“承認”。它對我們講“很榮幸擁有數十萬計的留學生赴美學習”,對內卻一次次威脅他們在美的求學自由,把他們當作自己挑起爭端的籌碼。它對我們講不打貿易戰,對內就講加關稅不叫貿易戰,是為了貿易關系“平等”。

美國政府還一再對我們說“祝福中國享受和平與繁榮”、“并不謀求對抗”、“非常尊重中國人民”、“兩國合作可以做成很多有利于世界和平穩定的大事”,可在內部文件和講話中,對中國的定性卻是“唯一一個既有意愿也有能力重塑國際秩序的競爭者”,對此要加以阻止,阻止了還要修飾一句這“不是反對中國,而是為和平、安全和人類尊嚴挺身而出。”

就在我打下這段文字的時候,剛剛曝出美國國家安全局攻擊入侵了我們的國家授時中心,連一個高精度的“北京時間”他們都容不下。

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美國沒有把自己當作全球平等的一國,總以為天命在身,有超然于他人擺布全地球的權力。其意識形態比勃列日涅夫當年的“有限主權論”有過之而無不及,還利用軍事、技術、金融優勢構建了一套剝削全球超額利潤的體系,甚至連自家產業和老百姓都不放過。

美國不同層級的收入占比情況。統計顯示,過去幾十年來,只有最富有的5%人群,其收入占比還在不斷上升 圖表來源:路透社

中國崛起與美國霸權的結構性矛盾也正在于此,太平洋容得下兩個正常的國家,但填不滿一個霸權的野心。我們不可能接受這樣的剝削,也不可能允許中國的生存權與發展權受到不公平的待遇;面對全球治理赤字,我們不想當那個赤字,而要平等地參與破局,貢獻中國的力量。

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放眼長線,美國還有哪些可能進攻的方向?

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正因此,只要美國作為霸權主義的總頭子還存在一天,這個結構性矛盾就是無解;也因為霸權主義的實力,斗爭形勢還將長久和艱巨,經過短期的混亂后,美國依然能夠利用自己在技術、產業、規則、地緣等領域的存量優勢,對我們發動新的攻擊。

其中有若干方向,很可能會是緩過勁來的美國政府下一步發動攻擊的戰場:

一是金融制裁,在前文中,已經分析過美國三根霸權支柱的關系,無論從機制設計還是力量對比,金融都可能是美國最好打的一張單牌,2024年底,所有被制裁的中國企業里,領到SDN黑名單的占比還只有四分之一,到2025年半年度,已經達到四成,增速驚人。

從最近貝森特的表態中,我們能嗅到一些危險的信號。他已經強調了美國政府將在稀土、半導體、制藥、鋼鐵等7個產業增持政府股權,而這只要往前進一步,就會演變成美國對中資在美企業乃至全球相關企業的股份劫奪,阿爾斯通、TikTok、長和港口的遭遇將“非標轉標”,成為定式。

貝森特還在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行會議上大放厥詞,混淆股權債權投資的區別,干預貸款國與多邊開發銀行共擔或有風險的設計,挑唆不能讓“頑固的債權人過于輕易地擺脫困境”,未來不排除美國會鼓勵特定國家對華“逃廢債”。此外,貝森特還明確表示世界銀行應該停止對中國的支持,將資源轉移給其他國家。

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二是要警惕美方牽頭的“打群架”。最近幾個月,美國先后與英國、日韓、歐盟達成框架性的貿易或投資協議,內容包括相關國家接受美國征收高額關稅、對其產品出口設置配額、承諾對美加大采購和投資。雖然在操作細節上依然存在爭議,但相較4月初強推“對等關稅”時取得很大進展。

特別是曾號稱要用“反脅迫工具”反制美國的歐盟,不僅在7月達成了框架性的貿易協議,還在8月歐洲領導人齊聚華盛頓,白宮發布了更為細化的版本后,歐洲國家的反應較7月更為平靜。這表明至少從締約角度,歐盟已經消化了美國的條件。

在這些協議中,或多或少都涉及了原產地回溯,不排除美國以此拉攏盟國,推動貿易和技術的排他性協議,設計貨物和服務進口的特定準入標準。而且按著這個套路設計,甚至能達到少提乃至不提中國,但達到糾集盟國對中國施加事實制裁的效果。

還有一個跡象就是近階段英、歐、澳、加等正在不斷炒作我港臺疆藏議題,特別是所謂的“強迫勞動”,不僅對邊疆產業構成了影響,甚至還威脅到有邊疆人員就業的內地企業,自然也影響到他們的產品出口。以此為旗號,歐美不僅在國別上有合流之勢,而且其制裁手段也覆蓋貿易、技術、金融、就業等各個維度,需格外警惕。

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更不用說從今年三月開始,貝森特和盧特尼克就一直在推動的“賣華求榮”,鼓勵其他國家以對華強硬手段,換取本國在貿易戰中被美國所豁免。巴拿馬對長和港口的所謂“審計”,上文提到的墨西哥發難,以及近期聞泰科技在荷蘭的遭遇,都可以說是這方面的“前哨戰”。

美國總統特朗普和財長貝森特

總之,美國作為超級大國,它的攻擊形式、調動資源和進攻方向依然豐富。并且美國還有一種奇特的心態,早在特朗普當選時筆者曾作提示,美國高層相當一批人抱有僥幸心理,認為中國經濟轉型爬坡階段是他們下手的“良機”。因此無論從能力還是心態上,我們在歡慶階段性勝利、欣賞草臺班子洋相頻出的同時,都要做好這場持久戰仍將繼續的準備。

完善反制裁體系,我的一點心愿

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分析完美國,再說回國內。雖然如上文所述,我們已經進入了反制新階段,但也需要意識到,我們對美反制整體上依然是立足于“回應”而非“引領”,時效相對延遲。反制裁措施依然點狀分布,由點到面仍需要時間。以回應為主的模式決定了當前反制裁是防守反擊,距離主動設置議題、發動反攻仍需要一段周期,背后則是組織、人才、規則等領域尚需付出艱苦的工作加以完善。

反制裁這個話題非常大,涉及專業門類很多,這里我僅從一線觀察的角度提出幾個心愿,也希望有心的朋友能一起補充完善。

我最大的心愿就是希望能夠看到一個基于頂層設計形成的、有統籌權限的跨部門協同機制。國務院《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》已經勾勒了商務、發改、外交、財政、海關、市場監督管理、金融管理、司法行政等部門的分工,但當前在現實操作中依然存在不少割裂,我們企業遭遇制裁后依然要在不同部門里奔波,更不用說地方企業求告時還涉及央地條塊問題,需要足夠權威的頂層設計推動各部門形成合力,在此基礎上不斷生成預案與對策。

基于此,我第二個心愿就是能有一套高效的信息搜集機制,對內搜集被制裁實體面臨的痛點,和應對成功的經驗,形成源源不斷的樣本。對外則是比對他國對美反制的得失,之前曾回顧過我國一些海外資產占比較大的機構,出于安全性考慮會去響應美國的長臂管轄,結果發現還遠快于海外同類機構,也蒙受了不必要的損失。對于此類教訓更值得總結,依托場景不斷精研我們反制裁的打法。

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第三個心愿就是結合已有的《中華人民共和國反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》等,開發我們的反制裁法律體系,首先做到有法可依,再結合現有條件深化落實,一步步邁向有法必依,并逐步建立起我們反制裁的跨國訴訟、仲裁、索賠、執行的司法體系。

第四個心愿就是利用我們“貨”的優勢去拓展“幣”的運用,打造一籃子商品與人民幣的錨定關系,在結算、流通和外匯市場不斷提升人民幣的應用場景,不斷拓展此次必和必拓正在推動的人民幣計價商品體系和金融資產池,完善人民幣跨境支付系統(CIPS)和數字貨幣跨境合作,稀釋美國干預SWIFT的影響。

第五個心愿是在全球場景關注我們資本外流和跨境收割問題。對于資本市場的外媒及其境內吹鼓手“小作文”擾動市場的行為,要堅決予以打擊。對于類似于近期陳志這樣的跨國加密貨幣電詐案件,能夠找到抓手推動國際司法協同,及時跟進偵破與追贓,不該把這個戰場白白送給西方,讓他們以冠冕堂皇的破案罰沒,卻把嫌犯收割來的不義之財、民脂民膏據為己有,導致我們國家的損失。

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第六個心愿是對有海外布局的關鍵產業做好梳理,提早做好防御。從年初李嘉誠售港再到如今的聞泰科技風波,甚至徘徊多年的Tik Tok風波,結合上文貝森特殺氣騰騰的話語,其實都說明對手方將會在此發動重點進攻,甚至不惜破壞多年來約定俗成的規矩大搞強買強賣。我們也需要提前摸底、設計預案,開發針對性的反制措施,如何將《中華人民共和國反外國制裁法》落實,其實能做很多工作。

第七個心愿是利用好大數據和人工智能這一波技術革命的機遇,在海量數據處理和模型訓練中,能夠實現關鍵信息搜集、核心線索抓取、人物畫像與關系圖譜構建、預案變量研判以及政策執行推演,在技術的幫助下,強化反制裁政策的落實廣度與精度。

第八個心愿是能夠有越來越多的朋友參與到反制裁這項工作中來。一方面,利用各自的專業技能來協作這浩瀚的拼圖,充當這項事業的“外腦”,發揮出100+100>10000的功效。另一方面則是助力宣傳輿論,傳播相關知識,也講好我們不屈不撓、迎難而上、充滿智慧又自信樂觀的中國故事。

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第九個心愿則是看到我們國家不斷深化產能、資本、基建、物流、營運、規則向全世界的一攬子輸出,讓人類命運共同體在一攬子輸出中日漸豐滿。“反制裁”和“走出去”其實是一體兩面,對方越是保護主義,我們越是要用全球化2.0去打破封閉和傾軋,并且輸出公共產品和秩序,填補其撤退的空缺,建設一個更為美好的世界。

總之,我們不僅要打破美國強加在我們身上的枷鎖,我們更要將掙脫的鐵索連環再組合,建設一個跨越陷阱和牢籠、鳥語花香的新世界。

這樣的工作,中國正在路上。恰恰是貝森特極力詆毀的李成鋼部長,不久前剛剛代表國家宣布在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇,以實際行動展現負責任發展中大國的擔當。去年印尼、巴西等國也以不同原因提升了對中國產品的關稅,但就在這一個多月的時間里,印尼總統普拉博沃還克服國內困難參加了九三閱兵,巴西總統盧拉出席了比亞迪在當地新工廠的落成儀式,表示將繼續加強與中國的關系。

王傳福向盧拉交付比亞迪第1400萬輛新能源汽車 圖片來源:比亞迪。

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正如筆者多次提到的“丁仲禮之問”那樣,中國一直尊重各國的發展權,愿意開放協商、謀求雙贏,也正在不斷收獲尊重與合作。而做好自己、廣結善緣、市場開疆,最終必將敲響霸凌者的喪鐘。

反抗一個舊世界,同時建設一個新世界,人類文明新紀元的大門正在徐徐打開。

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【文/東方軍事專欄作者 江宇舟】

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中美馬德里經貿會談后,互聯網上中美緩和的小作文寫得飛起。一會兒是美國單方面各種渲染TikTok股權交易協議完成在即,特朗普要求交易返傭金不說,就連他的小兒子也喜提董事提名,不到20歲的年輕人被捧成了超天才;一會兒又宣稱中國將對美投資1萬億美元,攪得不少不了解特朗普政府畫餅套路的看客朋友,紛紛拍斷大腿……

然而,國慶假期一過,我們就看到表面上局勢的急轉直下,稀土控了、美造美籍船只連同美國投資的航運公司要交港務費了,對美國及其附庸的企業調查和反制又增加了。

相關反制打得美國陣腳大亂,時而特朗普狺狺要再來100%-500%的關稅,然后TACO承認高關稅威脅中國的策略不可持續;時而貝森特嚶嚶被中國干部欺負,但還得繼續邊談判邊澄清APEC會前的元首會晤預約依然有效。

那么,怎么看待我們這次反制的效果,未來局勢又將如何演變?

中方本次師出有名,不接受任何“誤判”甩鍋

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首先,有件事情必須說清楚,本輪沖突不存在什么中美雙方的“誤判”,中方很清楚自己要維護的利益是什么,也摸清了美國與特朗普政府的行事風格。我個人朋友圈里好幾位在今年夏天都分析出APEC前,美國大概率要向中方要挾籌碼,包括我在內都對此做了簡報。哪怕是“鍵政”群里的主流聲音也意識到反霸反單邊斗爭的長期性,不作任何幻想。

回到事件本身,無論特朗普、貝森特之流如何巧舌如簧,這次沖突的責任清晰可見,在中美馬德里會談后,美方不顧中方反復勸阻,短短20余天,居然出臺了20項對華打壓措施,包括9月底炮制出口管制實體清單“穿透性規則”,將數千家中國企業延伸拉進了“實體清單”,還在國慶假期時宣布于10月14日落地對華造船“301”調查港口費措施。

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這預判沒那么難、責任認定也相當清晰,想對中國搞“相互誤判”、責任分攤的PUA,恕我直言,把鍋原路反彈。

在9月19日的中美領導人通話中,中方已經把話說得很清楚了:“美方應避免采取單方面貿易限制措施,防止沖擊雙方通過多輪磋商取得的成果。”這是美國再怎么賴賬也抹不去的“勿謂言之不預”。既然美國裝聽不懂,我們就以這樣的行動,讓他們聽懂。

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本次系列反制在昭告一個新階段的到來

本次反制的亮點是非常多的,這里就總結幾條:

第一,這是今年繼反制美國“對等關稅”以來,再一次各部門協同行動,在一線出臺措施的包括商務部、交通運輸部、市場監管總局。從反制內容來看,我們已形成反制裁的初步框架。中方是最早反擊美方本輪貿易戰的國家,4月反擊“對等關稅”時,曾在48小時內“12箭齊發”,包括對等加稅、7類中重稀土出口管制、將數十家美國實體納入管制名單和不可靠實體清單、對特定企業和商品發起調查與暫停進口。

本次反制,中方措施數量雖少于4月,但基本延續此前的框架,圍繞稀土整條產業鏈的管制、反壟斷調查悉數安排,美國商品進口限制雖然在明面上不涉及,但事實上近半年一直在鋪墊。例如被要求接受調查的英偉達,10月18日黃仁勛公開表示,英偉達在中國市場的份額從95%直降到0%。此外,就是針對美國航運的301收費,安排了對等反制。

正如黃仁勛所說,傷害中國的事情,往往也可能傷害美國,甚至更嚴重。也只有特朗普才能厚著臉皮,如漫畫所說“我們依然在道上”

第二,反制手段更為精準,甚至可以說是“摸著美國過河”。譬如此番稀土管制,對含稀土成分超過0.1%的產品悉數實施審批管理,便是“致敬”美國的技術溯源規則。五年前美國折騰華為那會兒,要求凡用到美國技術“成分占比超過0%”的產品,如要銷售給華為,無論產地何方,都要向美方報批。

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除此以外,諸如對船舶股東的穿透式監管、對美國持股超過25%的航運公司收取特別港務費、對高通和英偉達的反壟斷調查,甚至近期曝出的對出口大豆查DNA溯源原產地,條條都能看到美國多年制裁中國的影子。對美國來說,這也算種瓜得瓜、求仁得仁。

第三,進行規則設置,測驗政策杠桿。除了像設定收費門檻、反壟斷調查等設在明面上的政策,諸如美國公司申請兩用物項許可的文件格式這樣看似“邊角料”的領域,也在不動聲色地立規矩;這次相關文件必須以WPS格式提交就引發熱議,因為既是凸顯國產辦公軟件應用、加強規則主導權,還可能有“火力偵察”的意味。

正像一些朋友總結的那樣,這個政策把美國扔進了自相矛盾的境地。要使用WPS格式,先得注冊WPS賬號;現在在美國,即便是涉及正常數據傳輸到中國服務器的行為,都已經被美國上綱上線炒作為“嚴重危害國家安全”。而且更麻煩的是,拜特朗普所賜,在他第一屆任期結束不到半個月的雞飛狗跳中,居然還有精力簽署行政令封殺WPS,如今回旋鏢飛了回來。

如果這是一場牌局,中國就在這反制的炮火連天QJK中,看似不經意間打出幾張345,通過幾張小牌檢測出美國政府在行政效率、執法力度、規則重視程度等方面有無破綻,為后面的行動提供補充參考依據。

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第四,火力覆蓋到美帝國的“皇協軍”,以儆效尤。像韓國造船“三巨頭”之一的韓華海洋,一直支持和配合美國本次對華的301調查,還加大對美造船與艦艇維護的投資,承諾“讓美國造船業再次偉大”,本次反制將其五家美國子公司悉數納入。

墨西哥也在上個月蠢蠢欲動,提出針對中國等“非貿易伙伴國”的關稅提案,擬對汽車、紡織品、服裝、塑料、鋼鐵等1371類商品加征最高50%的關稅。中方旋即發起對墨西哥反傾銷和貿易投資壁壘調查。消息一出,墨西哥總統辛鮑姆緊急表態,將先與中國等國“磋商”再推進立法。

需要指出的是,我們延續了一貫的長球思維,對韓華的反制目前僅限于其在美的五家子公司,體現了對美與對第三方反制措施的區別,但警告意味非常明顯:一意孤行必將與美國一樣領受中國體系化的反制。

對墨西哥的反制,一樣是先打開天窗說亮話,商務部新聞發言人明確指出:“在當前美方濫施關稅的背景下,各國應共同反對各種形式的單邊主義和保護主義,絕不能因為他人脅迫而犧牲第三方利益。”這種有理有利有節的態度,也與美國想一出是一出、掄起棒子就打人的行為形成鮮明對比。

第五,政策之間的延伸性較強,足以發揮1+1>2的效果。本輪反制后,美方聚焦點一直在稀土上,事實上同步被納入出口管制的還有鋰電池、石墨、超硬材料等。而我國的反制措施還包括不可靠實體清單、反壟斷調查、港務費,甚至還有近期要求必和必拓需以人民幣結算。幾個政策已然悉數覆蓋從初級到終端產品、從產業到金融、從有形的航運物流體系到無形的標準規則制定。美國政府還在掰扯稀土,如果不是自慰軍心,只能說明本屆政府的眼界確實有問題。

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總之,相比起4月反制貿易戰,本次美方霸凌的理由和攻擊點更為發散,但是我們也逐一針對性反制,依次展開。這也正是筆者一直呼吁的跨出貿易戰,向著更廣袤的非關稅制裁戰場的布局。面對超級大國的國家機器,我們不能讓自己的任何組織與個人單打獨斗。

反制裁,已經成為中國企業走向世界時,一個極為重要的議題。

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