作者:印閑生
來源:江寧知府(ID:jiangningzhifu2020)
戰(zhàn)爭是國家貫徹自身意志最激烈的方式,也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的底線手段,作為理性的決策團(tuán)隊(duì),發(fā)起一場軍事行動(dòng)的初衷主要有三種:1、力量對比明顯對己方有優(yōu)勢,當(dāng)其他手段無法解決問題時(shí),被迫選擇軍事手段,此時(shí)思考的主要是代價(jià)問題。2、對未來的力量對比存在樂觀預(yù)期,但因突發(fā)事件導(dǎo)致力量天平在一段時(shí)間內(nèi)迅速向己方傾斜,形成提前追求“高目標(biāo)”的激勵(lì)。3、對未來的力量對比存在悲觀預(yù)期,在衰落前的窗口期,形成追求“中目標(biāo)”的激勵(lì)。俄羅斯“特別軍事行動(dòng)”大致符合了第三種場景。1991年蘇聯(lián)崩潰之后,俄羅斯迅速西化,從國家制度到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全面向歐洲靠攏。這一時(shí)期,毗鄰芬蘭灣的列寧格勒被認(rèn)為是俄羅斯西化的橋頭堡。1991年9月,該市市民以54%的多數(shù)通過了恢復(fù)“圣彼得堡”舊名的決議,“格勒”在俄語中是“城市”的意思,所謂列寧格勒/斯大林格勒其實(shí)就是“列寧城/斯大林城”。當(dāng)時(shí)的圣彼得堡市有一位市長辦公室外事委員會(huì)主任,主管對外交流和吸引外資的工作。這位外事辦主任是圣彼得堡土生土長的孩子,他頭腦靈活、業(yè)務(wù)開展得有聲有色,受到市長索布恰克的高度贊賞。1994年,在索布恰克的一手栽培下,年輕的外事辦主任高升圣彼得堡市第一副市長——他的名字叫普京。圣彼得堡市副市長普京與中國臺灣省臺北市市長阿扁,1995年。不難體會(huì),蘇聯(lián)解體以來俄羅斯的國家戰(zhàn)略就是與歐洲融合,即“入歐”。葉利欽時(shí)期就不談了,普京前八年和梅德韋杰夫的四年基本延續(xù)了葉利欽思路,俄羅斯花費(fèi)大量的外交精力到歐洲,與歐盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(2011年),與德、法領(lǐng)導(dǎo)人打造密切的私人聯(lián)系,還將天然氣管路鋪向整個(gè)歐洲大陸。由于宗教與歷史文化的緣故,俄羅斯精英群體長期將自己視為歐洲的一員,很長一段時(shí)間里,中國更多是俄羅斯用來平衡與歐盟關(guān)系的一個(gè)“籌碼”。可以這樣講,假如不是因?yàn)楸奔s的存在(歐洲將軍事事務(wù)外包給美國),俄羅斯早就跟歐盟達(dá)成安全協(xié)議了。實(shí)際上,歐洲內(nèi)部也曾存在強(qiáng)大的親俄團(tuán)體,他們的思路是將俄國接納為新歐洲的一員,像改造德國一樣改造俄羅斯。法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾2017年7月與俄羅斯總統(tǒng)普京在德國出席宴會(huì),這是在2014年俄羅斯吞并克里米亞之后。普京時(shí)代一共打了四場戰(zhàn)爭:車臣、格魯吉亞、敘利亞和烏克蘭。車臣是俄羅斯內(nèi)戰(zhàn),敘利亞是為了挽救親俄的巴沙爾政權(quán)(對手并不是西方,甚至還跟法軍一起聯(lián)手打擊ISIS),剩下格魯吉亞和烏克蘭則都是因?yàn)楸奔s東擴(kuò)的緣故。由于國家實(shí)力相對蘇聯(lián)時(shí)期明顯衰落,北約東擴(kuò)說到底是一個(gè)無解的問題,從根本上講是由西方與俄羅斯實(shí)力對比所導(dǎo)致的。此時(shí)普京必須做出戰(zhàn)略層面的取舍,戰(zhàn)略本質(zhì)上就是對各個(gè)層級的目標(biāo)做出優(yōu)先級排序,萬不得已之時(shí),為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)先級更高的目標(biāo),不得已犧牲掉低優(yōu)先級目標(biāo)。具體到俄羅斯,他需要回答如下的問題:是“入歐”更重要,還是阻止“北約東擴(kuò)”、維護(hù)自身地緣安全的目標(biāo)更重要呢?莫斯科風(fēng)光。遠(yuǎn)方為城市CBD,近處是紅場和克里姆林宮。作為精通國際戰(zhàn)略的大師,普京給出了這樣的答案:利用跨大西洋聯(lián)盟的嫌隙,對歐美做分開處理,一邊加強(qiáng)同歐洲的聯(lián)系,一邊捍衛(wèi)俄羅斯的地緣政治利益。所謂跨大西洋聯(lián)盟的嫌隙,其實(shí)就是馬克龍嘴中的“歐洲戰(zhàn)略自主”。一些歐洲大國雖不擔(dān)心美國霸權(quán),但反對無限制依附于美國,認(rèn)為那樣歐洲就會(huì)失去對全球性事務(wù)的話語權(quán)。基于上述考量,部分歐洲國家——尤其是不需要正面應(yīng)對俄羅斯的中西歐國家——對于俄羅斯的“抗美/抗北約”舉動(dòng)選擇睜只眼閉只眼,甚至認(rèn)為可以反過來平衡美國對歐洲的影響力。2008至2021年間,普京巧妙利用了歐美之間微妙的矛盾,在灰色地帶博弈中屢屢得手,比如:支持摩爾多瓦德左地區(qū)獨(dú)立、發(fā)動(dòng)俄格戰(zhàn)爭、吞并克里米亞等。在克里米亞事件引起的烏克蘭危機(jī)1.0中,普京成功拉攏了法國總統(tǒng)奧朗德和德國總理默爾克,簽訂了著名的《明斯克協(xié)議》。在這一過程中,普京對內(nèi)對外成功塑造起政治強(qiáng)人的高大形象,備受俄羅斯民族主義者的追捧,但也客觀上造成了俄羅斯國內(nèi)鷹派、鴿派力量的失衡——前者逐漸成為莫斯科決策圈中的主流。《明斯克協(xié)議》談判現(xiàn)場,左起依次為普京、奧朗德、默克爾與時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)波羅申科。即使作為旁觀者,我們也能夠清晰地感受到,普京“一邊加強(qiáng)同歐洲的聯(lián)系,一邊捍衛(wèi)俄羅斯的地緣政治利益”的做法宛如走鋼絲一般,需要非常高超的軍事外交手法。某種意義上講,2022年的烏克蘭危機(jī)就是普京在灰色地帶博弈中“滑落鋼絲”的過程,或者更準(zhǔn)確一點(diǎn)說,是狡猾的拜登逼迫普京必須做出選擇。俄羅斯對烏“特別軍事行動(dòng)”觸碰到了歐盟的底線,它已經(jīng)越過了俄歐關(guān)系所能夠承受的壓力拐點(diǎn)。于是在過去三年多里,歐盟對俄政策發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎——曾經(jīng)是歐盟夾在美俄中間受雙方拉攏,現(xiàn)在成了歐盟與俄羅斯高度對立,美國居中斡旋。2015年克里米亞加入俄羅斯一周年慶祝活動(dòng)上,普京與女歌手一起引吭高歌——十年前的普京看起來要年輕許多。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,普京應(yīng)該在2014年全力出兵,一鼓作氣拿下整個(gè)烏克蘭,而不是待到2022年烏軍已經(jīng)被北約武裝完畢之后再去硬碰硬。這種觀點(diǎn)批評2014年克里姆林宮的決策太過保守,在歷史機(jī)遇面前躡手躡腳,2022年又過于輕敵冒進(jìn)。如此理解俄羅斯的戰(zhàn)爭決策其實(shí)是有些牽強(qiáng)的,最后就讓我們針對這一假設(shè)性問題做幾點(diǎn)分析。2014年的中俄關(guān)系遠(yuǎn)非今天這樣密切,很多朋友沒有意識到,中俄關(guān)系突飛猛進(jìn)恰恰是2014年克里米亞事件之后才發(fā)生的事情。因?yàn)槎砹_斯遭受西方制裁,普京政府不得不大幅加大對華接觸,此前俄國外交重心放在了歐洲,尤其是德國和法國身上。2014年5月,中國和俄羅斯在上海簽署了一份為期30年、總額高達(dá)4000億美元的天然氣合同,將把西伯利亞的天然氣通過管道輸?shù)街袊@份合同之前談了十年都沒談成,但克里米亞事件一爆發(fā)俄羅斯突然讓步。不難體會(huì),俄羅斯對華態(tài)度跟西方對俄羅斯壓力之間是有直接聯(lián)系的。事實(shí)證明,吞并克里米亞并支持頓巴斯親俄武裝,沒有超出俄羅斯與歐盟關(guān)系能夠承受的閾值。2014至2021年間,歐盟雖對俄羅斯實(shí)施了一部分制裁,可力道有限,德國甚至還跟俄羅斯新建了“北溪2號”。歐洲其實(shí)知道自己在2014年烏克蘭危機(jī)期間扮演的幕后角色,這場危機(jī)是西方逼俄羅斯掀桌子的,事后俄方只拿了克里米亞和頓巴斯兩座城市,而剩余的烏克蘭完全倒向歐洲。最重要的一點(diǎn):2014年的中美關(guān)系尚未達(dá)到“臨界點(diǎn)”。在小布什第二任期的2006年,中美發(fā)起了一個(gè)名叫“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”的平臺,初衷是填補(bǔ)兩國內(nèi)閣級官員對話機(jī)制的空白。2009年奧巴馬上任后,將這一平臺升格為戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話——盡管只添了一個(gè)“與”字,內(nèi)容卻從經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)充到了外交領(lǐng)域。國際政治中,國家間的機(jī)制性平臺重點(diǎn)在“對話”而不在“成果”,兩國高級官員能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化互訪,本身就是一種尋求合作的姿態(tài),與在第三方場地發(fā)生會(huì)面是完全不同的含義。2009年首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話舉行時(shí),中國派出了史無前例的龐大代表團(tuán)前赴華盛頓。閉幕晚宴上,美國著名時(shí)政記者Steven Clemons受邀出席,事后他這樣回憶當(dāng)時(shí)的場景:“晚宴像一場熱烈慶祝(love fest),沒有任何一點(diǎn)負(fù)面的信息被提及。”2010年,第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話換到北京舉行,美方參與經(jīng)濟(jì)對話的人員名單如下(不含以國務(wù)卿為首的戰(zhàn)略對話人員),陣容之強(qiáng)大讓人嘆為觀止。

換到俄羅斯角度,假如普京在2014年發(fā)起針對整個(gè)烏克蘭的軍事行動(dòng),此時(shí)美國號令全球?qū)嵤┲撇茫死锬妨謱m對中國態(tài)度是心里沒底的。之所以2022年普京敢于在俄羅斯國力下降之際梭哈一把,根本原因是中國國力迅速上升,迫使美國不得不限制在歐洲方向的資源投入。即使以今天視角看,美國對烏克蘭危機(jī)的反應(yīng)也不算強(qiáng)烈,既未直接出兵,軍援也只是添油戰(zhàn)術(shù),特朗普上任后更是為了停火幫著俄羅斯施壓烏克蘭。所有這一切“中國因素”都發(fā)揮了巨大作用——盡管并未給俄羅斯一槍一彈,可實(shí)際起到的效果就是促使美國對俄妥協(xié)。