中方接到裁決,兩次被做局,美國贏麻了?
作者:戎評
來源公眾號:戎評(ID:rongping898)
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最近幾天,中國被接連“做局”,背后都有美國的影子。
第一個是巴拿馬。當地時間1月29號,巴拿馬最高法院宣布了一項裁決結果,判定長和實業對巴拿馬運河附近兩個港口的特許經營權“違憲”。考慮到美總統特朗普對巴拿馬運河港口的“求之若渴”,我認為,巴拿馬在轉移長和實業的港口經營權后,最終很可能將其獻給美國,免得成為第二個委內瑞拉。
為什么說這事是背刺中國呢?
早在去年3月,長和實業就傳出消息,要把巴拿馬運河的兩個港口在內的43個海外港口,打包出售給美國貝萊德財團。而巴拿馬運河不僅是國際主要航道,也是中國開展美洲貿易的重要通道,每年有4500噸中國貨物需要通航巴拿馬運河,中國繳納的過路費占據了巴拿馬運河整體收入的三分之一。
因此,一種擔憂產生了。如果巴拿馬運河被美方控制,中國的外貿、物流運輸將受到嚴重威脅,被征收港口費或通行費事小,美方隨時能把中國船只拒之門外。如果到了戰時呢?如此重要的戰略資源絕不能落到美國手里。

中國香港特區政府和社會各界紛紛發聲,痛批長和實業漠視國家安全,唯利是圖。市場監管總局宣布對該交易進行審查,長和實業的港口交易被叫停。事情發展到現在,巴拿馬政府半路截胡,直接否定長和實業的港口經營權,等同于將中國排除在港口交易之外,不但損害了中企的合法權益,對中國的國家安全也是一大威脅。
在我看來,巴拿馬屬實有點不講武德。根據約定,長和實業于1997年獲批,特許經營巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴港,有效期為25年,到了2021年依照“自動續約條款”,經營權延長25年直到2047年。也就是說,長和實業的港口經營權早在20多年前就已經獲得,不存在所謂的違法情況,巴拿馬政府的指控明顯是欲加之罪。
第二個是澳大利亞。1月28號,澳大利亞總理阿爾巴尼斯公開表示,政府正致力于將達爾文港口“收歸國有”,稱這符合澳大利亞的國家利益。符不符合澳大利亞的國家利益不知道,但阿爾巴尼斯這么做,嚴重損害了中企的合法權益。
十年前,達爾文港還是澳大利亞的一個負資產,基建落后、長期虧損,為了緩解壓力,當地政府公開招標,最終中國嵐橋集團從全球60多家機構中脫穎而出,用5.06億澳元的價格,獲得了達爾文港99年的租賃權。隨后嵐橋集團投入10億澳元的資金擴建港口、升級裝卸系統,一步步盤活了這個港口,到了2025年,達爾文港的貨物吞吐量高達3000萬噸,相比2015年提升了6倍左右,首度盈利960萬澳元。
眼看達爾文港扭虧為盈,成為了一個香餑餑,澳大利亞就想卸磨殺驢,除了眼前的經濟利益外,還有向美國表忠心的意思。畢竟達爾文港身處南海和印太航線的關鍵節點,具有巨大的戰略價值,阿爾巴尼斯政府很可能引入美國資本,在獻出達爾文港的同時,為自己加一道“護身符”,免得成為第二個加拿大。

這兩件事有三點蹊蹺之處:
一是時間上十分緊湊,分別是1月28日和29日,可以說是對中國的接連“暴擊”。那么1月份發生了什么?從1月3號開始,愛爾蘭總理、韓國總統、加拿大總理、芬蘭總理甚至英國首相先后訪華,這些可都是美國的盟友,那么巴拿馬和澳大利亞的做法,不排除是美方對中國的“報復”行動。
二是內容類似,都涉及港口交易,港口是海上航運的重要節點,是海權時代最為重要的戰略資源,如果中國先后失去巴拿馬港口和達爾文港的相關權利,對中國的外貿產業、一帶一路和能源經濟安全都十分不利。今年10月,美國以“301調查”為由,對中國相關的船只征收港口費就是眼前的例子。
三是容忍度測試。去年9月,荷蘭政府凍結安世半導體的股權,轉移給第三方托管,導致中企聞泰科技損失數百億元。去年12月,美國海岸警衛隊扣押中企運營的“世紀號”油輪,運往中國的180萬噸原油被掠奪。今年1月9號,懸掛香港注冊旗的“奧莉娜”號油輪又被美國扣押。緊接著是巴拿馬和澳大利亞的火中取栗,如果中國處理不好,很可能是一個開始,未來部分國家會有樣學樣,對中國的全球產業強取豪奪。

對此,中方的反制已經拿上臺面。在巴拿馬政府話音剛落,中國外交部強調必要時將采取措施,堅決維護中企權益。1月30日,長和實業起訴巴拿馬政府,申請國際仲裁和賠償。30日晚上,中企中遠海運向巴拿馬運河管理局正式發函,取消12艘貨輪的到港計劃,此舉將使得巴拿馬每天損失約80萬美元的通行費。還有消息披露,最近兩天,發現有中國海軍的電子偵察船在巴拿馬運河附近活動。
對澳大利亞方面,1月30日,中企暫停200億澳元的鐵礦勘探投資,中國海關總署更新進口目錄,其中葡萄酒檢測標準提高3倍,大麥新增17項檢測指標。1月31日,南部戰區在黃巖島舉行聯合戰備警巡,轟6K戰機掛載鷹擊12導彈飛越黃巖島,此時輿論的關注點普遍在菲律賓上,稱轟6k距離馬尼拉只有230公里,需要注意的是,以鷹擊12的射程,不但能打到馬尼拉,同樣能覆蓋達爾文港。

回到中美博弈的視角,美國靠幾座港口,就能贏麻了?就能扭轉時代大勢嗎?
隨著英國首相訪華,在近一年時間內,“五眼聯盟”有4個來中國“拜碼頭”,美方宣傳的“去中國化”已經宣告失敗。越來越多的國家意識到,中國崛起勢不可擋,中國經濟展現獨有的活力和韌性,是世界各國經濟發展的重要機遇。再看歐洲方向,近期愛爾蘭、法國、德國、芬蘭等國紛紛派人訪華,表明面對美國的霸凌和自身的發展困境,歐洲國家正集體向東看,希望從中國找到破局之道。
我認為,西方的共同價值觀正在瓦解,正如加拿大總理卡尼所說,舊有的“基于規則的國際秩序”正在斷裂,讓我們為迎接新世界秩序做好準備。
在西方世界逐步向中國靠攏的大背景下,澳大利亞再一次成為了“逆行者”,巴拿馬也是一樣,正竭盡全力地跳上“菜單”,甚至想直接跳到美國嘴里。
對這種跳梁小丑,中國也愛莫能助,只有用重拳,為他們敲響警鐘。

