日本扣押中國漁船,相關情況梳理!
來源:大白話時事
微信號:xhdb66
2月13日,日本水產廳九州漁業調整事務所通報稱,2月12日,日方執法船在長崎縣五島市女島西南方向約165公里海域巡航時,發現一艘正在作業的中國漁船。日方聲稱該海域位于其所謂的“專屬經濟區”內,并據此向中方漁船發出停船指令要求登船檢查。面對日方不當執法要求,漁船未予配合并離開現場。
隨后,日方出動“白鷗丸”“那之津”“武藏”“白萩丸”4艘執法船只,對漁船實施圍追堵截,最終強行攔截、扣押,并以涉嫌違反日本《漁業主權法》為由將船長逮捕。
對于這件事情,2月13日的外交部例行記者會上,我方發言人也做出回應,其中提到:“中國政府一貫要求中國漁民依法依規作業,同時堅決維護中國漁民合法權益。希望日方嚴格遵守《中日漁業協定》,公正執法,保障中方船員安全和合法權益。”

這里我方沒有給出明確的具體回應,我覺得是因為目前漁船作業位置,都還只是日本單方面通報的模糊位置,具體準確位置在哪,并不知道,我方自然不好具體回應,只能采取比較泛用的回應。
后面等人回來了,才能知道具體準確的作業位置。
這里首先需要明確一點,日本所謂“專屬經濟區”是我方不認可的。
對于中日之間的所謂日方的“專屬經濟區”是指日本單方面提出的“中日東海中間線”。
日本自1982年開始數次向中方提出采用陸地間等距離中間線原則界定海域,并以釣魚島為領海基線劃定偏離真正中間線的“偏中線”。
對此,我國始終不予承認,堅持根據《聯合國海洋法公約》第76條和77條的大陸架自然延伸原則,認為沖繩海槽深度達2940米符合大陸架劃界標準,主張以該海槽作為兩國專屬經濟區分界線。

日本單方面提出的這個“東海中間線”有很多問題,比如把我國的釣魚島海域給劃分到日本的“專屬經濟區”范圍內,這已經公然侵犯我國主權。
其次,日本提出的專屬經濟區,違背了《聯合國海洋法公約》第76條和77條的大陸架自然延伸原則。
所以我方自然不予承認。
而從日方描述的本次漁船被扣押的位置,應該就是在我方主張的專屬經濟區范圍之內。
為了證實這一點,我還特意去畫了下。
日方通報的說法是在“距離女島燈塔165公里,方位角208度的位置,發現一艘中國漁船。”

我把這個長崎縣五島市女島搜了下,是下圖標“1”的位置,那么其西南方向165公里大概就是圖里紅色X的位置。

日本媒體給的位置如下圖。

這個位置,顯然是在我方專屬經濟區內側位置。
我專門把這兩張圖疊加起來看,那么可能的事發位置大概是下圖黃色圈起來的位置。
找一些參照物對齊,事發位置的緯度跟上海持平,經度在濟州島右側一些。
那么放到下圖,這個位置屬于我方主張的專屬經濟區范圍內。

但我看到網上有人帶節奏說船長去了一個非常靠近日本的位置,甚至說都快沖灘了。這是非常錯誤的謬論。
有人說,這只是在調侃,大概是說船長很勇的意思。
我也查了下,這個“都快沖灘”說法附的這張圖,把“男女群島”標注為紅色大點,該圖標注的事發點是一個不起眼的藍黑色小點,而且圖上沒有任何文字標注。、
應該有人看到這張圖,誤以為“男女群島”標紅的位置就是事發點,才有了“沖灘說法”。

但這種說法是錯誤的,事發點距離日本本土很遠,是男女群島西南方向165公里距離,遠談不上“都快沖灘了”。

所以這種錯誤說法,容易導致一些不好的輿論效果,一來容易給人感覺是在給日本找理由,二來容易讓人忽視了我方主張的專屬經濟區。
這次被扣押的漁船,是在我方主張的專屬經濟區范圍之內作業。
日方聲稱該海域位于其所謂的“專屬經濟區”內,并據此向中方漁船發出停船指令要求登船檢查,這屬于不當執法。
所以,面對日方不當執法要求,漁船不進行配合,屬于正當行為。
然后,日本水產廳以涉嫌無視停船命令并駕船逃逸為由,強行扣押這艘載有11人的中國大陸漁船,并逮捕47歲的中國籍船長,屬于非法行徑,而且行為方式十分危險。
這顯然是日本方面又一次有預謀的挑釁行為。
另外,雖然我方沒有承認日本所謂“專屬經濟區”。
但是,2009年5月,農業部發的一份《中日、中韓漁業協定水域示意圖》,里面有規定一部分靠日本海域是需要日方頒發漁船作業許可證,漁船才能進入。
根據這份協定,大部分所謂日方專屬經濟區,我方漁船是不需要日方許可證,只有圖里黃色區域才需要。
按照濟州島右側、與杭州灣持平的定位來看,事發位置可能是在下圖紅色圈圈區域。

可以看到,這個區域是在我方允許作業區域、以及需要日方許可區域交界的一個區域,會更靠近雙方約定的我方允許作業區域。
有人說事發位置是需要日方許可的1736位置,但我專門拿地圖測算了下,1736是在女島下方100公里偏左側的位置。
跟日方描述不符。
如果位于需要日方許可的黃色區域這一列,距離165公里這個位置,是直接到1896區域,也就是不需要日方許可證的海域。

按照日方位置描述,更有可能的區域,就是1815海域,這個海域都是不需要日方許可的,隔壁的1816海域里進行漁船作業才需要日方許可證。
目前日本方面發布公告的頁面,有公布一張發現漁船點,和扣押漁船點。

把日方公布的圖,跟《中日漁業協定水域示意圖》對比一下。
日方所謂“發現點”,是1816海域和1815海域的交界處。
日方的說法意思是,漁船跑到1816海域被發現,然后一路逃到1815海域被扣押。

也就是在女島西南方向165公里被發現,在女島西南方向170公里處被扣押。
但這只是日本單方面說法,具體如何,應當以我方后續公布信息為準。
日方這個說法,本身就存在一些問題。
1816海域,我算了下,距離男女群島頂多140-150公里左右,跟日方這個女島西南方165公里處的表述是矛盾的。
漁船應該清楚,1816區域是不能進的,主動進入1816的可能性很低。
因為我方漁船出海,應該都有相關告知,哪些區域可以進,哪些區域不能進。
而且,日本水產廳的公告,只強調在日本“專屬經濟區”內發現漁船,并沒有提及1816海域。
假如漁船進入到1816海域,那么日本方面沒道理不說,除非日本方面想要給我們挖坑。
當然,在大海上航行,有時候難免有意外。
按照最極端情況考慮,漁船當時頂多就是在1815和1816的交界處附近。
即使日方說法屬實,被發現位置就在交界線附近,漁船更多就是不小心進入到1816海域,結果日方在沒有警告和驅離的情況下,就直接一過線就采取扣押的方式,擺明就是來故意找事的。
而且,還是出動了4艘執法船只,對漁船實施圍追堵截,顯然就是蹲在那里,看只要有船在交界處海域出現,就馬上沖上去扣押,典型是想故意搞事的。

當然,因為目前公開報道的扣押位置都只是日方的模糊描述,并沒有準確位置的通報,人沒回來,我方自然不好明確回應。
不然萬一漁船最后查出進入了1816海域,那我方提前發難,就容易陷入被動。
所以,要等人回來了,知道具體事發時候的準確位置,我方才能根據實際情況,去進行回應,具體還是以我方正式回應為準。
1816海域是2009年中日協商規定,需要日方頒發的漁船作業許可證方可進入。
所以漁船如果進入1816海域,被扣押了漁船,只要人放回來了,那我方也不好多說什么。
但漁船如果沒有進入1816海域,就是日方違規扣押了漁船,船長并無過錯的話,那么我認為,這件事情就不會就這樣結束。
漁船是否進入1816海域,應當以我方公布信息為準。
(2)
自從高市早苗在去年11月發表涉臺錯誤言論,對我方公然發出武力威脅后,中日關系就急劇惡化。
本次高市早苗通過民粹政治,讓自民黨在眾議院單獨獲得超過2/3席位,是二戰以來首次。
急劇膨脹的日本極右翼,在自民黨大勝后,僅過了3天,就搞出這樣的挑釁行為。
據報道,這是日本水產廳今年首次扣押外國漁船,也是自2022年以來首次針對中國大陸漁船采取此類行動。
所以,日本時隔4年再次扣押我方漁船,還是在當前中日關系惡化的大背景下,在這樣一個爭議海域里去扣押我方漁船,這就是蓄意挑釁,是日本極右翼膨脹的體現。
2022年,日本曾扣押中國大陸漁船——海南籍“瓊洋浦F8139”號漁船和另一艘未公布船名的漁船,經中國使領館交涉后,日方無條件放人。
據報道,“針對日方時常突破“船旗國主義”,在爭議區單方面執法、扣押漁船,將漁業問題政治化,中方多次強調,不承認日方單方面劃界,依據《中日漁業協定》,日方在未協商海域執法缺乏依據,多次嚴正交涉——這就是此前提到的兩次均交涉成功的法理依據。”
2月13日晚上,日本水產廳宣稱,承諾支付擔保費的擔保書提交后,中國漁船船長已被釋放。

要注意,日本水產廳的說法只是提交了擔保書,并沒有說已經支付了擔保金。
同時,即使后面交了擔保金,也應該是漁船相關方的行為,并非我方官方行為。
如果漁船相關方交了擔保金,說明漁船可能進入1816海域,那么我方就不好拿這件事情對日本發難。
2月13日的外交部例行記者會后,有記者問及:能否介紹日方扣押中國漁船的最新進展?
我方發言人回應道:中國駐福岡總領館正在協助有關中國船員安全返回。
我也專門查了下,《中日漁業協定》第五條里提到:“締約各方為確保締約另一方的國民及漁船遵守本國有關法令所規定的海洋生物資源的養護措施及其他條件,可根據國際法在本國專屬經濟區采取必要措施。”
“被逮捕或扣留的漁船及其船員,在提出適當的保證書或其他擔保之后,應迅速獲得釋放。”

所以,給出保證書后迅速釋放,這屬于正常流程,談不上輸或者贏。
在特朗普贏學盛行之后,大殖子們也流行搞“中輸神經”,搞得現在網絡輿論上,動輒不是輸、就是贏,有點“輸贏二極管”。
這件事情關鍵還在于,漁船到底有沒有進入1816海域,這個目前公開信息并沒有實錘的信息,我也能通過日本方面單方面公布的信息,做一些推測而已。
具體仍然要以我方公布的信息為準。
這樣的事情之所以出現,根源還在于中日雙方主張的“經濟專屬區”差異很大,所以在中日雙方主張的“經濟專屬區”重疊區域,就會出現這樣的事件。
以往出現這樣的事情,雙方還能通過外交協商解決這樣的事情。
但在當前中日關系嚴重惡化的大背景下,日方還搞出這樣的事情,是很容易引發嚴重事態。
而隨著中日關系嚴重惡化,雙方這類摩擦,恐怕會越來越多。
擦槍不會走火,只有為了走火的擦槍,也不排除日本方面有極右翼想獨走的可能性。

