中國(guó)能否充當(dāng)美伊?；饟?dān)保方？
來(lái)源：洋愷宏觀
作者：George
理論上來(lái)說(shuō)，美國(guó)和伊朗是能夠在?；饐?wèn)題上找到共識(shí)的。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)并非狂熱的宗教組織，而是壟斷暴力的利益集團(tuán)，其核心訴求無(wú)非兩點(diǎn)：1、保障自身安全；2、能繼續(xù)靠出口石油賺錢(qián)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，其核心訴求也可以歸納為兩點(diǎn)：1、伊朗不能擁核；2、確?；魻柲酒澓{航運(yùn)自由。
可以發(fā)現(xiàn)，伊朗和美國(guó)的核心訴求并不存在不可調(diào)和的矛盾，伊朗之所以要搞核武器，是擔(dān)心遭到美國(guó)全面入侵。假如美國(guó)對(duì)伊朗不再保持?jǐn)骋猓晾试敢鈼壓艘該Q取解除經(jīng)濟(jì)制裁。然而在現(xiàn)實(shí)中，美伊談判可謂一波三折，幾乎陷入死胡同。這背后的根源在于伊朗對(duì)特朗普缺乏信任，過(guò)去十年，特朗普多次撕毀協(xié)議，對(duì)伊朗實(shí)施先發(fā)制人的打擊。因此就算特朗普政府承諾不再對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)二次入侵，伊朗也不會(huì)輕易相信。
二戰(zhàn)時(shí)期，納粹德國(guó)撕毀《慕尼黑協(xié)議》，悍然入侵捷克斯洛伐克。此舉導(dǎo)致希特勒政府外交信譽(yù)徹底破產(chǎn)，英法綏靖派失去話語(yǔ)權(quán)。特朗普經(jīng)常把外交當(dāng)作兒戲，他的外交信譽(yù)不比希特勒強(qiáng)太多，這人為抬高了美伊的和談門(mén)檻。如果美國(guó)想讓伊朗相信其外交承諾的可信度，那只能讓特朗普下臺(tái)，由萬(wàn)斯組建新政府與伊朗談判。
只要特朗普繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，伊朗就不會(huì)相信美國(guó)的和平誠(chéng)意。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)和平只有兩種辦法：1、升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模，依靠武力手段決勝負(fù)；2、由第三方出面調(diào)停，以配平各方利益。如果是第一種情況，那后果很難預(yù)料，美伊都沒(méi)有獲勝的絕對(duì)把握。如果是第二種情況，中國(guó)或許能發(fā)揮關(guān)鍵作用。
通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)A國(guó)和B國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，調(diào)停有三種方式：
1、中立調(diào)停；假設(shè)C國(guó)實(shí)力足夠強(qiáng)大，且跟A國(guó)和B國(guó)都維持良好關(guān)系，這種情況下，A國(guó)和B國(guó)出于信任，愿意讓C國(guó)扮演仲裁方。典型的例子是2023年中國(guó)調(diào)停沙特和伊朗，由于中國(guó)與沙伊關(guān)系都不錯(cuò)，所以這兩個(gè)國(guó)家把談判地址選在北京。
2、施壓調(diào)停；C國(guó)可以通過(guò)施壓的方式，勒令A(yù)國(guó)接受?；饏f(xié)議，否則C國(guó)將站在B國(guó)一方共同對(duì)付A國(guó)。作為回報(bào)，B國(guó)需向C國(guó)讓渡利益。典型的例子是1895年的“三國(guó)干涉還遼”，俄國(guó)向日本施壓，迫使其向清國(guó)歸還遼東半島。作為“報(bào)酬”，俄國(guó)獲得在滿洲修筑鐵路的權(quán)利。
3、擔(dān)保調(diào)停；假如B國(guó)對(duì)A國(guó)缺乏信任，C國(guó)可以介入談判，提供雙向擔(dān)保。一旦未來(lái)A國(guó)撕毀協(xié)議，C國(guó)將為B國(guó)提供必要支持，以打消B國(guó)對(duì)停火的顧慮。作為提供擔(dān)保的補(bǔ)償，A國(guó)和B國(guó)需要向C國(guó)支付“報(bào)酬”，比如外交讓利。特朗普上臺(tái)后，試圖充當(dāng)俄烏和談?chuàng)７剑擅绹?guó)來(lái)監(jiān)督兩國(guó)的停火執(zhí)行。作為交換，美國(guó)要求歐洲在關(guān)稅領(lǐng)域作出讓步，并向俄羅斯索取海外利益。
具體到美伊?；鹫勁小Ｊ紫?，中立調(diào)停模式不太適用。在默克爾執(zhí)政時(shí)期，歐盟曾是美伊之間的斡旋方，2015年推動(dòng)《伊核協(xié)議》落地。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，歐洲在安全上嚴(yán)重依賴美國(guó)，歐盟在美伊之間失去中立地位，不適合繼續(xù)扮演斡旋方的角色。好比19世紀(jì)下旬德國(guó)曾擔(dān)任奧匈與沙俄之間的仲裁方，一度維持“三皇同盟”的存續(xù)，隨著德國(guó)外交政策越來(lái)越偏袒奧匈，沙俄轉(zhuǎn)而跟法國(guó)結(jié)盟。當(dāng)下來(lái)看，印度跟美伊都維持良好關(guān)系，但印度在國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)非常弱，美伊不太可能接受印度擔(dān)任仲裁方。
如果是施壓調(diào)停，那最有可能的調(diào)停方是海合會(huì)。比如沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)牽頭向伊朗發(fā)出最后通牒，要求伊朗解除海峽封鎖，否則海合會(huì)成員將對(duì)伊朗宣戰(zhàn)。然而僅靠海合會(huì)的施壓恐怕很難讓伊朗妥協(xié)，畢竟伊朗具備大規(guī)模襲擊其海水淡化工廠的能力，真打起來(lái)只會(huì)是兩敗俱傷。
因此最具可行性的是擔(dān)保調(diào)停，由中俄出面斡旋，推動(dòng)美伊簽署長(zhǎng)期?；饏f(xié)議。俄羅斯曾試圖扮演伊核協(xié)議的擔(dān)保方，以幫忙保管伊朗濃縮鈾為籌碼換取美國(guó)向?yàn)蹩颂m施壓割讓土地。不過(guò)在海峽封鎖問(wèn)題上，俄羅斯不愿過(guò)多介入，高油價(jià)能緩解其財(cái)政壓力，普京樂(lè)于看到?jīng)_突延長(zhǎng)。
因此中國(guó)或是唯一既有能力也有動(dòng)力對(duì)美伊沖突實(shí)施擔(dān)保調(diào)停的國(guó)家。當(dāng)前美伊談判的障礙在于伊朗不相信美國(guó)的承諾，那么中國(guó)可以為伊朗提供安全保障，假如未來(lái)特朗普撕毀協(xié)議發(fā)動(dòng)二次入侵，中國(guó)可以向伊朗提供用于自衛(wèi)的武器。作為提供擔(dān)保的酬勞，美國(guó)需在其它地緣領(lǐng)域向中國(guó)讓步，比如：凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售、停止支持民進(jìn)黨當(dāng)局、約束日本再武裝進(jìn)程等。另一方面，在維持向中國(guó)出口折扣原油的基礎(chǔ)上，伊朗需配合中國(guó)修復(fù)與海合會(huì)的關(guān)系，保障霍爾木茲海峽正常通行。
在這一過(guò)程里，中國(guó)付出的成本是向伊朗提供安全保障的風(fēng)險(xiǎn)，收益主要是美國(guó)可能作出的地緣讓步。如果能確保美國(guó)地緣讓步的收益＞為伊朗提供安全保障的風(fēng)險(xiǎn)，這種擔(dān)保就是值得的。那美國(guó)愿意為了結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)做交易嗎？這還真不好說(shuō)。
站在美國(guó)的角度，在不考慮沉沒(méi)成本的情況下，其最優(yōu)解是依靠武力手段打通霍爾木茲海峽，奪取波斯灣的控制權(quán)，盡管這一過(guò)程可能會(huì)付出重大代價(jià)，但只要能捍衛(wèi)帝國(guó)信譽(yù)和“石油—美元”體系，這種代價(jià)就是值得的。
然而站在特朗普的角度，其個(gè)人利益和美國(guó)國(guó)家利益存在明顯分歧。特朗普的最優(yōu)解是：在不出動(dòng)地面部隊(duì)的情況下，伊朗主動(dòng)取消對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖，屆時(shí)白宮可以把撤退行為包裝為勝利。只要油價(jià)回落，特朗普就能重新拉攏中間選民；只要美軍未遭受重大傷亡，特朗普就能安撫MAGA基本盤(pán)。如此一來(lái)，特朗普有機(jī)會(huì)挽救中期選舉選情。
基于美國(guó)的利益，其必然不會(huì)為結(jié)束對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)讓步；但基于特朗普的利益，他有可能會(huì)以犧牲國(guó)家利益為代價(jià)，與中國(guó)做交易。因此如果能充分利用特朗普個(gè)人利益和美國(guó)國(guó)家利益不一致的矛盾，我國(guó)可以考慮調(diào)停美伊沖突以賺取價(jià)差。這種利益不一致的矛盾也常見(jiàn)于上市公司，比如高管為獲取豐厚報(bào)酬采取激進(jìn)的擴(kuò)張戰(zhàn)略，但其風(fēng)險(xiǎn)卻由股東共同承擔(dān)。特朗普作為美國(guó)的“職業(yè)經(jīng)理人”，他可能會(huì)把家族利益置于國(guó)家利益之上。
但這種擔(dān)保調(diào)停也會(huì)帶來(lái)其它風(fēng)險(xiǎn)。一方面，美國(guó)外交政策反復(fù)無(wú)常，為防止被拖入中東泥潭，我國(guó)應(yīng)把擔(dān)保有效期限定在特朗普任內(nèi)。另一方面，當(dāng)下海合會(huì)與伊朗的矛盾非常尖銳，沙特、阿聯(lián)酋主張長(zhǎng)痛不如短痛，試圖借助美國(guó)的力量對(duì)伊朗實(shí)施政權(quán)更迭。因此對(duì)伊朗的擔(dān)保應(yīng)附上關(guān)鍵條款：伊朗必須配合中國(guó)，主動(dòng)修復(fù)與海合會(huì)關(guān)系，維持海峽暢通，避免局勢(shì)再度升溫。
如果美國(guó)拒絕作出地緣讓步，亦或是伊朗不愿在外交上予以配合。那我國(guó)不應(yīng)介入美伊調(diào)停，海峽封鎖問(wèn)題關(guān)乎全人類(lèi)，如果日韓、印度、歐洲躲在后面不出力，僅靠我國(guó)承擔(dān)調(diào)停風(fēng)險(xiǎn)是不合適的，海峽封鎖的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)上述國(guó)家打擊越大，屆時(shí)只需靜觀其變即可。
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