原創： 尹國明
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原定于6月19日在瑞士舉行的美伊談判，又出現了變數。

由于以色列持續對黎巴嫩南部發動襲擊，伊朗代表團已暫停前往瑞士日內瓦與美國方面談判的行程，談判暫停的消息已經得到舉行地瑞士的確認。伊朗此前已告知美國及斡旋方，黎巴嫩議題仍是伊美談判的核心組成部分，并將直接影響談判是繼續或中止。美白宮同日稱，因“后勤問題”推遲了副總統萬斯前往瑞士的行程。斡旋方巴基斯坦總理夏巴茲也取消了行程。

這次不是美國想搞事，是以色列在想辦法攪黃美伊和談。如果按照諒解備忘錄的要求，以色列要成為最大的輸家——備忘錄第一條就要求“所有戰線立即永久停火，包括黎巴嫩”，而以色列至今仍明確表示不會從黎巴嫩南部撤軍。何況，內塔尼亞胡本人更不希望看到中東和平。一旦戰爭結束、以色列從黎巴嫩南部撤軍，他的“安全強人”人設即刻崩塌，政治生涯提前終結，他的刑事案件也會盡快重啟，可能提前迎來牢獄之災。以色列處于戰爭狀態，內塔尼亞胡才是安全和自由的。

特朗普現在一心要止損。他不能讓美國陷入與伊朗的戰爭泥潭，為此愿意付出很高的代價——美國就像一個戰敗國，幾乎全盤接受了伊朗的要價，讓備忘錄的權利義務關系完全失衡。

內塔尼亞胡和特朗普之間，一個需要戰爭持續，一個為了避免持久戰不惜拿美國在中東的主導權和全球地緣政治的霸權殘值作為代價。美以之間的友誼即使不會馬上側翻，也正在時代的巨浪中猛烈搖晃。備忘錄簽訂之后，最大的看點已不是美伊如何在談判桌上斗智斗勇，而是美以之間如何撕裂。

一、從“鐵桿盟友”到“公開撕裂”

美以雖然還不至于馬上反目成仇，但特朗普任內和內塔尼亞胡的關系很難恢復如初了。

本來，特朗普是美國歷史上對以色列最好的總統——2月作出對伊動武決定，至少有一半是為了以色列的利益。但美以關系分裂的種子也同時種下。

當伊朗頂住美以狂轟濫炸，對美國在中東發起猛烈反擊，美軍基地被伊朗導彈和無人機一次次精準打擊之后，特朗普就意識到自己犯了大錯。戰爭持續不到一個月，他就開始想辦法止損。美以裂痕迅速擴大：一個要繼續打，一個要趕緊和。

這種裂痕在美伊諒解備忘錄簽署前后全面公開化。6月14日，就在美伊原定簽署協議當天，以色列以回應真主黨襲擊為由，對貝魯特南郊發動空襲，造成至少3人死亡、15人受傷。特朗普對此公開嚴厲譴責，直言以軍空襲“太惡劣”“太過分”。美國副總統萬斯更是在內閣會議上“直白警告”以色列官員。

更讓以色列難堪的是：以色列正式要求查看美伊諒解備忘錄文本，也遭美方拒絕。原因是以色列總理內塔尼亞胡可能在協議正式公布前將其泄露。美國連文本都不讓以色列看，“盟友”的成色已經暗淡了不少。

特朗普甚至在G7峰會上公開批評內塔尼亞胡對黎巴嫩問題應該“更負責任”，稱在美伊簽署協議前一小時接到通報，“以色列正在襲擊貝魯特，我簡直不敢相信”。

二、以色列不接受，不僅是因為它被放到了菜單上

備忘錄第一條要求在所有戰線立即停火，包括黎巴嫩；伊朗明確要求以色列從黎巴嫩南部撤軍。而以色列從未參與談判，從未同意任何條款，備忘錄卻給它設定了義務——以色列被強加了它從未承諾過的東西。

這次以色列各政治派別官員，包括內塔尼亞胡的一些盟友，都高度一致地對備忘錄提出批評：協議“未能解決以色列對伊朗核計劃和彈道導彈計劃的關切，并將束縛以色列針對黎巴嫩真主黨的軍事行動”。前國防部長甘茨形容協議是“戰略失敗”，警告不應接受任何限制以軍在黎巴嫩行動自由的條款。以色列現任國防部長卡茨也公開與特朗普對杠，以軍將“無限期”留在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶的“安全緩沖區”。國家安全部長本-格維爾說得更直白：美伊協議“對以色列不構成任何約束”。

內塔尼亞胡本人15日在發布會上避開協議對以色列的不利，極力維護以色列“勝利”敘事。但當被問及協議具體內容時，他直言“不清楚”。一個連協議內容都不清楚的盟友，卻被強加了停火撤軍的義務。這種事只有特朗普能干得出來。

但以色列反對這個協議，更重要的原因是因為，當美國不再愿意為了以色列去遏制伊朗，伊朗失去了美國的束縛，在中東有了更大的空間可以放開手腳，對以色列是關系生死存亡的大事。伊朗支持的抵抗力量會更加發展壯大，而原來表面居中暗中傾向于美以的那些中東王爺國家，也會改變對以色列的立場。即使伊朗不會對以色列采取軍事行動，也能夠慢慢勒緊套在以色列脖子上的繩索，讓其呼吸困難，直至休克......

以色列最想做的就是趁美國還有點能打的實力，下場幫其解決掉伊朗。內塔尼亞胡的戰爭偏好，能在內斗激烈的以色列變成一次次軍事行動，深層次的原因就在于此。

但是，現在，美國已經不想打了，而且是打不動了。美伊和談成功，美國還要從伊朗周邊撤走軍隊。這樣不但會把巨大的真空留給伊朗，而且，以色列還失去了最大的軍事保障。僅憑以色列一己之力，是無法成就和維持“中東小霸王”人設的。

如果以色列與特朗普政府搞僵了，如果特朗普真的叫停了對以色列的援助和支持，那么因此產生的壓力也夠以色列品嘗的。

所以以色列也不敢與美國徹底撕破臉，以色列寧可采取一些他最擅長的辦法，讓美國白宮的主角更換。

三、特朗普“不可能完成的任務”

特朗普要止損，就需要以色列付出一些代價——這與為終結俄烏沖突施壓烏克蘭讓出被占領土類似，必然引發反彈。

但以色列與烏克蘭不同。因猶太人對美國的影響力和控制權，美國人可以不把烏克蘭的利益當回事，以色列卻能憑借猶太人影響力凌駕于美國利益之上。特朗普沒能在俄烏沖突上成功施壓烏克蘭，要求以色列接受備忘錄安排，難度只會更大。

這是一次幾乎不可能完成的任務。在還沒有丟掉俄烏沖突這個燙手山芋時，手上又多了一個更燙手的麻煩。

特朗普自從決定和以色列聯合對伊朗發起軍事行動那一刻起，就給自己挖下了一個永遠填不滿的大坑。從戰場泥潭到談判被動，從盟友反目到國內政治危機——每一個“解決”都制造了新的問題，而這些問題正在同時爆發。

特朗普還要特別警惕以色列對他的陰招。

四、美國為什么非要簽這份“投降書”？

回到一個根本問題：美國為什么甘愿簽這份“投降書”？答案就是一句話：因為實力不夠，打不贏與伊朗的戰爭，所以只能止損。

美國現在的軍事實力，如果只用來威懾，配合外交敲詐和經濟勒索，或許還能掩蓋一下頹勢。但一旦踏入戰爭，實力與地位之間的巨大差距立馬顯現。

CSIS報告顯示，美國對伊戰爭消耗超過1000枚“戰斧”巡航導彈，完全補充至戰前庫存要到2030年底甚至2031年初。“薩德”攔截彈消耗290枚，補齊要到2029年底。“愛國者”防空導彈庫存減少1060至1430枚，戰前庫存為2330枚。2026年“戰斧”導彈交付量僅207枚，以當前產能完全補充需要47個月。

再打兩個月，美國用來攻擊伊朗的導彈庫存就要見底。去工業化的美國，軍工產能根本支撐不了持久戰。

所以，特朗普是真心要止戰的。哪怕是面子上很難看。他在臨時停火后用了兩個多月尋找相對體面的解決方案，但伊朗這次讓他找不到任何機會。極限施壓變成一次次TACO。

這份備忘錄在美國引發的反彈也不如預期那么大，因為政客們從美國的具體表現中得出了無奈的答案：他們可以譴責特朗普輕率動武，但找不到更好的脫困辦法。

五、誰在意美伊是否能簽和平協議？

我對美伊備忘錄“喜聞樂見”。因為有了這份備忘錄，就等于美國自己宣布其軍事霸權實際上已經結束了，其他霸權的終結也會加速。即便還有金融霸權暫時維持，美國作為一個整體霸權，也已經進入了倒計時。

備忘錄共14條，具備實際效果、立即生效的只有兩件事：解除對霍爾木茲海峽的封鎖和豁免對伊朗石油的制裁，其他所有問題要么沒有實質意義，要么留給60天談判去解決。而60天談判現在因以色列空襲被推遲。

但這有什么關系呢？主動權已經不在美國手里了。無非是多磨幾個來回。時間越久，回合越多，美國付出的代價就越大。

伊朗總統與特朗普已經通過電子方式簽署了備忘錄，但同時表示：未來面對面的談判不意味著接受美方立場，伊朗將繼續關注協議承諾的落實情況。伊朗副外長加里巴巴迪說得更直白：這份備忘錄“并不意味著信任敵人”。

美國先履約，伊朗再上桌。美國能約束以色列嗎？如果不能，談判就一直拖著。而每拖一天，美國的信用和威懾力就多流失一分。

六、下一步的主要看點：美以如何開撕

美以矛盾從來沒有現在這么尖銳。

白宮發言人表示推遲會談的原因是“后續談判涉及復雜的技術性準備工作。”這只是一句漂亮的外交辭令，其實是在說：以色列把事情搞砸了，我們得先處理這個爛攤子。

伊朗外長阿拉格齊此前已明確警告，以軍對黎巴嫩的軍事襲擊將被視為違反備忘錄的行為。伊朗武裝部隊中央司令部也警告：如果以色列不停止侵略，將面臨“嚴厲回應”。

接下來最大的看點就是美以如何“開撕”。特朗普需要約束以色列來推進談判，內塔尼亞胡需要擴大沖突來維持政治生命。一個要停，一個要打；一個要撤，一個要占。美國能管住以色列嗎？歷史經驗表明很難。從約旦河西岸定居點問題到伊朗核問題，美國對以色列的“口頭反對、實際默許”模式已經上演了太多次。猶太人群體在美國的影響力，決定了特朗普對以色列的“施壓”不是那么容易到位。

但特朗普已經沒有退路了。戰爭打不下去，談判推不動，盟友不聽指揮。帝國的黃昏，就是這樣一副手忙腳亂、顧此失彼的景象。

這場戲還遠未到落幕的時候。但有一點已經確定：美國不再是那個坐在桌邊點菜的人了。它現在雖然還坐在桌邊，但已經沒有主動點菜的權利了，如果不能盡快防止損失擴大，美國自己也可能變成菜單的一部分。美國天降特朗普， 就是加快送美國霸權一程的。