中東,在等中國一句話!
作者:戎評
來源公眾號:戎評(ID:rongping898)
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中東變天了!
8月7日,沙特、土耳其、巴基斯坦三國在麥加簽署了一份共同防務協議。核心條款:對任一國的武裝攻擊,視為對三國全體的攻擊,類似北約的“集體防御第五條款”,一個“中東版北約”,就這么落地了。不少媒體注意到,協議簽署后,大家都在中國的表態,這是為何?今天,我就跟大家說說這件事。

【“中東版北約”成立了!】
一、“石油換安全”的破產
這份協議的意義非常大,在我看來,徹底顛覆了中東過去幾十年的地緣和安全格局。其實沙特早就想建立“中東版北約”,在2015年的時候,利雅得方面就牽頭成立過一個“軍事聯盟”,當時有41個國家參加,但沒有聯合司令部,也沒有預算,成立后也沒發揮什么作用。這次完全不同,“麥加協議”有了集體防御條款,三國將設立外長、防長、總參謀長組成的政治軍事委員會,這個協議是之前沙特巴基斯坦共同防御條約的擴充,而且巴基斯坦已經根據協議,派出軍隊駐防到了沙特。
為什么沙特突然來這么一手?美以對伊朗發動的戰爭是最直接的因素。在這場沖突里,美軍沒有履行保護盟友的承諾,海灣國家成了伊朗反擊的主要目標,承受了不小的戰爭代價。這個結果帶來的直接改變,就是美國與沙特維持了幾十年的“石油換安全”約定破產。
海灣國家開始反思過度依賴華盛頓的安全承諾,并且對美國的“大安全交易”產生了越來越大的疑慮。沙特的選擇是:找巴基斯坦當保鏢,再拉土耳其入伙,潛在的合作對象還包括埃及等。
對于這件事,五常國家的態度最為關鍵,畢竟是21世紀中東地區最大的地緣事件之一,五常默不作聲是說不過去的。
但美國被排除在協議之外,沙特簽這份協議,就是對美國安全承諾不信任的體現;俄羅斯深陷烏克蘭戰場,在中東的影響力投射能力有限;英國、法國雖是北約核心,但土耳其也是北約成員國,這個“中東版北約”,相當于北約成員拉著非北約成員另起爐灶,英法的處境也尷尬。唯獨中國,對這份協議的態度,分量足夠重。

【這是21世紀中東最大的地緣事件之一】
二、中國正在“等”
日前,《南華早報》一篇評論文章里提到,中國正在“等”。截止目前,中方對“中東版北約”還沒有進行官方回應,但這不代表中方不關心。
評論認為,中方不可能對這份協議“視而不見”,因為三國中的軍事核心是巴基斯坦,它是中國全天候戰略合作伙伴,軍事裝備體系的“中系”色彩極為濃烈,從梟龍戰機到防空系統,從作戰體系到后勤保障,不少都來自中國;沙特是中國最大的能源供應國之一,土耳其是“一帶一路”關鍵節點國家。這三家搞了一個“中東北約”,中國怎么可能不關心?
有分析人士指出,中國可能利用巴基斯坦作為“入口”,進而影響整個地區的防務格局。巴基斯坦已將梟龍戰機和其他一些武器系統部署到沙特,這給中式裝備提供了更大的可見度和實戰的機會;再加上海灣國家本來就是中式武器的主要買家之一,中方可以獲得更多的影響力。
當然,以上內容是國外專家學者的猜測,中方真實態度依舊以官方表態為準。但我認為,在我們沒有直接表態的情況下,光是“等待”這個姿態,就能引發國外學者的關注,本身就是一種影響力。
類似的情況這些年并不少見,我們在安理會的會議上,就連坐著都能被視為“態度”,聯合國秘書長在起立的時候,都要看一下中國代表的姿態,如果他想站,而中國代表還坐著,他就有點坐立不安,這就叫大國。

【巴軍是“中東版北約”的核心力量】
三、中國不會成為“安全保護國”
倫敦政治經濟學院教授法瓦茲·格吉斯(Fawaz Gerges),對這次海灣國家的戰略轉向,有這樣一個判斷:海灣國家不再信任美國的安全保障,與此同時,中國已是該地區大多數國家的最大貿易伙伴。在越來越多地區國家眼中,中國正在通過能源合作、基礎設施以及公正客觀的立場,成為中東安全事務中不可或缺的參與者和建設性力量。
在中東事務上,中國有四點主張,海灣國家一直都很重視,并且認為是一條可行的路徑,能夠在安全事務上有效降低對美國的依賴。
但我也認為,中國不會對“中東北約”有過于熱情的表示,更不會成為美國那樣的“安全保護國”。
中國在中東的核心利益是能源供應安全、經貿通道、基建項目等,而不是取代美國,成為新的“保護國”。其實關于這一點,海灣國家一直想邀請中國在中東駐軍,不少學者在公開場合都呼吁中國這么做;在他們看來,駐軍并非“喪權辱國”,而是“重視”的表現,這一點和我們的看法不一樣。但中國在使用軍事力量的時候,有著自己的原則和方式,特別是改革開放后,中國積極參與聯合國框架下的維和行動,這是基本前提,也是和海灣國家最大的分歧。
中國之所以拒絕成為“保護國”,是一種難得的戰略清醒。美國在中東當了幾十年“安全保護人”,最后被盟友用一份新協議擠到一邊。這種“保護人”模式,投入巨大、綁定太深,一旦履約不力就會信用破產。
中國肯定不會走這條路,正確的做法是成為經濟上的深度綁定者、外交上的公正斡旋者、安全上的有限參與者,但就是不做安全上的唯一擔保人。所以中國對“中東版北約”的反應,必然是克制的、有原則性的,既不會給太多的話,也不會把話說死的。
麥加協議,標志著美國在中東的安全擔保人地位被終結。短期內,美國不會全面撤出,但華盛頓在該地區制定規則的專屬權威已經結束。
在中東地區重塑安全格局的過程中,中國不會作為旁觀者,也不能作為旁觀者,但中國也有自己的原則和方式。
二十年前,中東的安全事務輪不到中國說話;十年前,中國說了話也不一定有人聽;今天,中國不說話,大家都在等。
中東在等中國一句話。
而中國先選擇不說。

【海灣地區安全格局要變天了!】

