作者：壞土豆
來源：一個壞土豆 ( ID：iamhtd )

7日，特朗普大軍在白宮淪陷后卻又最終放棄，讓很多人捶胸頓足，仿佛在最后一刻功敗垂成。

其實，如果了解美國權利的游戲，就明白特朗普的暴動只能是鬧劇，給全球人民提供的娛樂盛宴，如果說特朗普要造反奪權，這不是成敗與否的問題，而是根本就沒有意義。

特朗普作為總統是美國的CEO，美聯儲和幕后的資本是美國的董事長；

特朗普就是美國站在最頂端的打工的，除非特朗普把老板的賬號和錢搞到手，否則怎么才能算奪權呢？

現在有新的CEO來了，特朗普就算自封CEO，就算美國人民認他，關鍵他沒有賬戶怎么發工資？

公司讓你加班，你怨聲載道也要默默忍受，無外乎公司能給你發工資，他都沒錢給你發工資了，你還鳥他嗎？

自封上帝也不行啊。

第一部分：解構權力，什么才算造反奪權，特朗普有什么權利，既沒有財務權，也沒有人事權；

第二部分：州長管美國，總統管全球；

第三部分：為什么美國總統沒有建設的權力，只有毀滅的能力；

第四部分：解構權力的游戲

01

權力構成的基礎，即財務權與人事任免權，而財務權更是基礎。

有了財務權可以發工資，有了人事權可以構建管理層級，就有了權力。

就如同你在一個公司里面，別管你是什么崗位，只有你有了財務權和人事權，你就是老板，否則，別說大家叫你總經理，自封總理都沒用。

而美國總統的權利，本身就是非常有限的，需要依靠國會來實現政策的制定與執行，否則在流程上就不通。

因為在美國的建國初期，剛從大英帝國的殖民統治取得獨立，美國人對中央集權和大一統就有天生的恐懼。所以美國的政治結構的基礎是三權分立，總統只有行政權，最大的一點限制就是沒有財務權，所有的預算的審批和新增費用需要國會審批。

而在這個基礎上，帶來的后果就是：美國總統只有破壞的能力，而沒有建設的權力。

因為破壞不需要花錢，而建設需要花錢。

只要不花錢的工作，美國總統可以隨便作死。

比如特朗普說：我要制裁華為。

他不需要經過任何人，簽署一道行政命令就可以了。因為制裁華為不需要花錢，誰給華為供貨，他就處罰誰，這是相關人員的日常工作。

這是收錢的項目，所以他怎樣都行，包括從搞死阿爾斯通到處罰法興銀行，包括二戰時期羅斯福把日裔美國人關進集中營。

不產生費用的總統行政令，美國總統只要別作死作的太狠而被國會彈劾，一般都沒問題。

但是，任何花錢的事情，美國總統就不好辦了，因為美聯儲不聽他的，聽美國國會的，美國國會審批了，才能有錢花。

除非美國總統自己掏錢或者找資本家資助，否則就沒人給他干活。

如特朗普為了滿足對選民的承諾，要修美墨邊境墻。

如果特朗普要拆墻，那他分分鐘可以下總統行政令去干活，但是修墻需要錢。

特朗普原計劃是拿50億美元出來修墻，遭到了民主黨的重重阻礙,國會根本不理他，后來特朗普松口將費用下降到了13億，還是不批。

為了能夠修好墻，特朗普頭都想破了，不惜自掏腰包向國土安全部捐贈了10萬美元，依然沒有用。

最后特朗普為了籌夠修墻的費用，喊話墨西哥，讓墨西哥拿錢出來修墻，墨西哥人目瞪狗呆，一口拒絕，說你們原來搶我們的土地，現在還侮辱我們的智商。

萬般無奈之下，特朗普鋌而走險，你們不批我的申請，我也不批你們的費用，直接不發工資，讓美國政府停擺，關閉國會，宣布美國進入緊急狀態.....

最后特朗普終于繞過國會,和五角大樓私下交易，你給我錢修墻，我提高你的海外軍費，千辛萬苦拿到了10億美元，開始修墻.....

到了今天，共和黨不僅丟了參議院，還丟了眾議院，他要做個什么事情，美國兩院都投票反對，根本拿不到錢。

現在他是法律承認的美國總統都這樣，更別說他如果是通過造反當總統，更沒人支持他。

拿不到錢，特朗普別說自封美國總統，他說他是上帝都不管用。

除非特朗普發動他的粉絲去搶劫和接管美聯儲，但是特朗普如果這樣干，美國軍方可不傻，他們就必然要出面了。

特朗普在美國最多是個CEO，人家美聯儲是董事長，美國軍方難道不去聽老板的，去聽特朗普一個打工的？

這好比在公司里面，你是原來的CEO，現在你落選了，你鼓動所有人造反，大家都一致認可你是CEO，可是，接下來你怎么辦？

錢在老板的賬戶里，你沒錢給大家發工資，誰還聽你的。

02

人事權也很要命，美國總統對人事權的控制力非常有限。

美國各州的州長是靠州一級選舉產生的，市長是靠市一級選舉產生的，在美國的憲法中，總統、州長、市長是平級關系，總統管不到州長。

為什么美國的盟友們往往在特朗普面前畏畏縮縮，因為特朗普可以發動顏色革命讓他們下課，掌管他們的命運。

但美國的州長隨便可以罵特朗普，因為特朗普根本沒有任免他們的權力。

所以科莫不鳥特朗普，特朗普說要封城，科莫根本不用理會他。

他的人事任命權和財務權和特朗普完全無關，就算聽特朗普的，特朗普除非和科莫分贓，把賣醫療設備的錢分一點給科莫，否則科莫一點好處也拿不到。

你的工資和升職和你的上級一點關系都沒有，你還聽他的干嘛？

而其它的各種中央行政長官，美國總統有提名權，但是需要國會同意....國會不同意，特朗普一點辦法都沒有。

當然，特朗普也有些特權，就是比如特赦的權力。

可惜，如果拜登鐵了心要搞特朗普，特朗普是沒辦法的。

因為特朗普簡直就是罪行累累，從偷稅漏稅到妨礙司法公正，而且得罪的人太多了，特朗普如果要赦免自己，他就要想清楚，赦免自己什么罪？

他根本就數不過來，除非把所有的美國法律全部對自己赦免。

如果他敢這樣搞，又是一出好戲。

美國的國會由參議院與眾議院組成，是美國設計的一種權利平衡。

眾議院一般理解為代表民意來制定各項政策，按各州的人口比例進行分配眾議院的名額，大州名額多，小州名額少，目前一共435名。

但是眾議院有一個問題，就是美國有的小州幾乎分配不到名額，如美國人口最大的州加利福利亞州人口接近4000萬，而美國有5個如阿拉斯加這樣的州人口連100萬都沒有，幾乎沒人能代表該州的利益。

于是美國又產生了參議院，不論大小，每個州有兩名代表。目前美國50個州，參議院共100人。

美國兩院在憲法上是平等，但事實上參議院比眾議院更有含金量，參議員的任期為6年，眾議員僅為兩年。美國的憲法與法律需要兩院都通過，但眾議院管理如稅務如征稅與撥款等問題，而參議院的權力比眾議院更大，如總統的人事任命，國外的外交條約等需要通過參議院；

美國一般俗稱：眾議院多草根，參議院多精英，每個眾議員都希望成為參議員，每個參議員都希望成為總統。

國會對總統的最大制約，是不審批行政部門的預算，從最輕的不批復特朗普修墻費用提案到比較嚴重的直接停掉整個政府的預算，意味著政府沒有錢花了，工程無法開展，聯邦政府雇員的工資無法支付，最高潮就會導致美國政府關門。

1988年到1996年，美國政府就關門了17次，幾乎每年關門一次，一旦關門，所有的政府雇員就要回家待業.....

在最近的20年，美國總統在參議院和眾議院被各種「平衡」，基本上在內政問題的處理上效率極低，甚至比印度還低。

因為印度總理是要推進某個事情，在執行過程中困難重重，比如征地，比如修路。

美國總統是要干個什么事情，在立法和預算上都很難通過。

奧巴馬要醫保改革，要修改持槍法案，都搞不定。

只能搞不痛不癢的同性戀平權法案；

特朗普要富士康蓋工廠被各界抨擊，要修墻根本拿不到錢。

最后只能從制裁上找快感，因為他如果要制裁中國或俄羅斯的某個企業，根本不需要看美國國會的臉色，一張總統行政令簽署了就完事。

于是，所有的美國總統，都將自己關注的焦點，放到了全球事務上，而不關注美國本土。

美國各州長管美國；

美國總統管全世界；

03

外交和戰爭，是美國總統最大的權利，而且，在近40年的時間，美國總統在外交上的權力，正在不斷突破。

200年前，美國的國力還無法干涉海外事務，美國總統曾經是個苦差事，甚至還賺不到錢。

提出門羅宣言而聞名的門羅，當了總統之后錢不夠花的，不得以賣房子賣地。

后來他想去找上任總統杰斐遜借錢，因為杰斐遜在當總統前就是大莊園主、富豪，結果發現杰斐遜因為當了總統，無心顧及自己的產業，1809年卸任時已經是債臺高筑，財務狀況還不如自己。

于是門羅就找杰斐遜一起去找國會撥點款下來，才度過難關。

格蘭特是美國南北戰爭的英雄，維護了國家的統一。當總統退休的時候連住的地方都沒有，結果呆在白宮不走，當起了老賴。

不僅賺不到錢，美國總統還是最危險的職業之一，9位總統被刺殺，4位當場死亡。

好處是沒有的，風險是巨大的。

但那是在原來，在這200年，美國已經發生了根本性的變化，從一個內向型的國家變成了外向型的國家。

200年前，美國的疆域只有13-20個州，美國總統做什么都有重重限制，但今天美國的疆域，除了中國俄羅斯伊朗等不到15個主權國家，管理的是全世界，美國總統的職能和他影響世界的方式，已經發生了改變；

第一、美國總統有毀滅世界的權力

美國總統是在美國法理上唯一有權限使用核武器的人；福特總統在軍方對其進行完核按鈕培訓后，進入恍惚狀態，因為這個壓力太大了，如美國遭遇核攻擊，他在20分鐘內有絕對的權力選擇承受核打擊或者世界核平。

但是我可以肯定的說今天特朗普如果向軍方下令發射核彈，軍方100%必然拒絕他。

因為特朗普實在是太不靠譜了，如果是羅斯福向軍方發令，軍方必定100%執行，但是對于特朗普來說，一天發300推特，沒一句真話，而且一個主意一天16變，軍方怎么知道特朗普的核打擊命令是玩笑還是認真的？

這個規則不是在美國，在任何地方都一樣，哪怕你是一個公司的老板，你一天16變，看公司還有沒有人聽你的。

第二、美國總統有發動戰爭的權力

根據憲法，美國總統沒有宣戰權，但是，這并不妨礙美國總統發動戰爭的權力。

的確，美國總統對外締結條約或對外宣戰，都需要國會授權。但是，世界上的多數戰爭，打到快結束了雙方都還沒有宣戰，這才是常態。

當年二戰打了多少年，很多交戰國都沒有說宣戰，同樣的今天美國閃擊伊拉克、空襲敘利亞美國也是沒有宣戰的。

在二戰之后的美國多次戰爭中，美國總統可能拿到了聯合國的授權，但一定沒有拿到國會的授權，因為根本不需要國會授權；

根據慣例，美國總統有權發動60天的海外軍事行動，然后在30天后撤回，但事實上，這也是一個文字游戲。

軍事行動往往就等同于戰爭，就如同特朗普如果鐵了心的要搞伊朗，只要他說話靠點譜，軍方執行他的命令，今天丟個炸彈，明天刺殺一個政要，事實上就已經是戰爭狀態了。

而軍事行動在時間可以無限延長，特朗普如果覺得60天不夠，那就搞2個60天好了.....

所以除了正式宣戰，美國總統理論上幾乎擁有一切對外的軍事權力，當然，特不靠譜除外。

第三、美國總統有對外關系崗位上的重要任命權

美國總統無權任命州長、市長等崗位，大法官美國總統也只有提名

但美國兩院一般默認美國總統在外交領域上的自留地，美國總統可以任命和罷免美國國防部長，進而指揮美國參謀長聯席會議；

畢竟，美國總統是三軍總司令而美國防長是三軍副總司令，美國總統最直管的權限是可以解除所有軍方人員的職務。

美國總統可以任命國務卿，而美國國務卿相當于外交部最高首長；

美國總統有權任命美國駐各國大使館、任命駐外大使、公使和領事；

從以上3點來看，美國總統擁有可以毀滅或威懾全球的核按鈕、有發動大型軍事行動的權力，有任命重要幕僚尤其是防長、國務卿等一些列官員的權力，我們可以說美國總統在對外的權力上非常大。

同樣的，美國國會對總統有較多限制，但這種限制是有限的，如國會曾經說：羅斯福只能將艦隊開到亞洲，然后艦隊將在亞洲停擺，因為國會將不批軍費。

但羅斯福根本不在乎，他把艦隊開到亞洲后，國會就沒辦法了，難道真的讓美國的軍艦困死在海上？

正常情況下，美國軍隊的庫存已經足夠開展內外軍事行動，而作為軍工復合體的美國資本，大炮一響，黃金萬兩，不怕打仗，就怕沒仗打。

對于美國軍方來說，更喜歡打仗，現在打的都是阿富汗和敘利亞這樣的國家，拳打幼兒園，腳踢小學生，他們開心的很。

而美國總統作為三軍總司令，在未得到國會授權前，無法將軍隊用于國內，但美國總統可以在100多個國家使用軍隊，如在日本隨便作；

04

所以，現在美國總統的心思都不在國內，全在海外。

他們搞不定國內的事情，也懶得去操心了，他們只關心全球。

他們抗疫搞不定，但是他們可以直接綁架巴拉馬的總統，將伊拉克滅國，對敘利亞狂轟濫炸，對不聽話的國家搞顏色政變，對日本和韓國勒索軍費.....

這才是美國總統愛干的活。

而且不僅僅是在軍事上，他們可以利用美元和美債的游戲掠奪全球，美國的跨國企業和金融投資公司早已融合至世界的每個角落，更是通過長臂管轄可以隨意打擊任何不聽話或有競爭傾向的企業，美國的經濟，已經與外交軍事緊密的融合到了一起；

另外一個方面，美國總統的影響力對比200年前，已經發生了根本性的變化，在20世紀前，美國總統的對比絕大多數的美國公民來說，總統只是一個陌生人，只能通過文件和公文來呈現自己的想法。

但是從上世紀30年代開始，羅斯福總統通過收音機的4次爐邊談話到肯尼迪時代的電視競選首次引入，到今天特朗普的推特網紅治國，美國總統的魅力開始發揮越來越大的作用。而到特朗普這里，成為一個新的極端，通過各種方式來影響和愚弄美國民眾，從民主直接走向民粹。

200年前，美國只是一個區域性的國家，美國總統菲爾莫爾，卸任時債臺高筑，疾病纏身，怒氣沖沖的致信美國國會要求給與退休總統每年1.2萬美元的補助。

到了今天，美國已經成為全球最強大的軍工復合體，總統通過在外交與軍事上的強大權力與影響力，在全球化的過程中，直接影響各層資本的收益，早都已賺得盆滿缽滿。

看懂了美國總統權力的游戲，我們就明白了三點：

第一、美國總統管不了國內，但是他們可以管國外。

美國總統不關注美國人民，他們關注世界人民；

第二，美國總統要搞建設，受到極大的限制，但是他們搞破壞的能力幾乎是不受限的；

第三，美國總統作為軍隊總司令，無法在國內用兵，但是在海外留有各種后門，在300多個美軍基地的配合下，完全可以濫用權力。

美國總統沒有能力全建設一個美麗的世界，他們只有能力去破壞美麗的世界。

他們要搞建設，要花錢，要幫助底層人民，參議院、眾議院、州長、市長、資本、媒體會一古老的涌上前臺進行各種反對；

就好比拜登上臺做總統又如何，難道他能在美國推動封城抗疫？特朗普干不好的事情，拜登一樣干不好。

但要搞暗殺、搞政變、搞破壞，屠殺別國平民，轟炸別國家園這都是他們的專長，只要別學特朗普一天16變，幾乎可以獨裁。

除了美國、中國、俄羅斯等少數幾個國家管不到，其他的地方都是他們的管轄范圍。

這，就是美國權力的游戲。

無論是特朗普還是拜登，美國的政治體制，已經決定了他們不會關心美國，美國死個人，不如死條狗，他們的心思只能放在中國，放在俄羅斯，放在歐洲。

20多年前，俄羅斯找美國說要加入北約，美國總統目瞪口呆，這好比印第安人對美國人說：你們別殺我了，我加入你們和你們一起搶地盤吧。

如果美國沒有敵人，美國總統的游戲幾乎都玩不下去，于是美國果斷的拒絕了俄羅斯，一路窮追猛打，為了美國，俄羅斯只能做敵人，和特朗普今天撕毀伊核協議一個道理。否則歐洲太平無事，北約只能面臨解散的危險。

而特朗普如果想通過造反取得美國總統的權力，只能是一個笑話，美國軍方是貪污腐敗最大的一個黑洞，他們在海外作威作福，逍遙快活，對占領地的人民甚至有生殺予奪之權，日子過的快活的很。

現在這個時刻，他們才不會去聽特朗普的。

就像最近的表態，根本不想參合美國總統的權力之爭，最多誰贏聽誰的。

當特朗普調動不了美國軍方的時候，他即使取得總統的名頭，也就是空殼，不僅管不了國內，海外他也插不了手了，根本沒人鳥他，像安倍早就想把他踹翻在地，再踏上一只腳了。

所以，最近特朗普的一系列胡鬧，我們終于明白了一個道理：

他不是扮豬吃老虎，他就是豬。