隨著2020年美國大選塵埃落定，拜登政府已于2021年1月20日正式執(zhí)政。一個(gè)新政府和新政黨的上臺(tái)無疑會(huì)使美國對(duì)外政策產(chǎn)生巨大的變化，民主黨一直以來堅(jiān)持“人權(quán)”外交、堅(jiān)持干涉主義、堅(jiān)持反華政策，在可預(yù)見的將來，拜登政府的政策恐將繼續(xù)以此為切入點(diǎn)、主要戰(zhàn)略和對(duì)華政策，打造新的全球聯(lián)盟以遏制中國的發(fā)展。在新冠疫情沖擊全球公共健康安全、使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的大背景下，中國依靠自身優(yōu)勢快速控制了中國新冠疫情發(fā)展，使中國經(jīng)濟(jì)首先開始恢復(fù)，對(duì)即將上臺(tái)的拜登政府而言，這無疑加大了其遏制中國崛起的決心，提高了其執(zhí)行對(duì)抗中國政策的必要性。

美國雖然是兩黨輪流執(zhí)政的國家，但其對(duì)外政策也體現(xiàn)出了一定程度上的延續(xù)性，尤其是美國的對(duì)華政策自二戰(zhàn)以來一直具有高度延續(xù)性。無論是民主黨還是共和黨執(zhí)政，美國政府對(duì)華政策始終是美國全球戰(zhàn)略的一部分；無論采取遏制政策或是接觸政策，美國始終視中國為競爭對(duì)手；美國對(duì)華政策的霸權(quán)主義基本思想沒有改變；美國始終將意識(shí)形態(tài)因素植入對(duì)華政策中的外交特性，反共的核心價(jià)值觀沒有改變；中美始終在涉港澳臺(tái)問題上具有明顯分歧；美國對(duì)華政策的“遏制和防范中國”的基本方向沒有改變，改變中國的政治制度、顛覆中國的現(xiàn)有政權(quán)的終極目標(biāo)沒有改變。

美國的對(duì)華政策一直受干涉主義指導(dǎo)，干涉主義是美國長期堅(jiān)持的維護(hù)國家利益的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。特朗普?qǐng)?zhí)政之前的美國一直奉行干涉主義政策，即以人權(quán)為理由，以道德為名義，以軍事干涉為手段，建立并維護(hù)有利于美國的世界秩序。在特朗普?qǐng)?zhí)政后，該思想也被有保留的部分繼承下來。美國在具體政策上，也持續(xù)性地使用了干涉主義政策，例如距離目前最近的兩屆美國政府的對(duì)華戰(zhàn)略，在奧巴馬政府時(shí)代美國提出的“重返亞太戰(zhàn)略”和“人權(quán)外交”，以及特朗普政府時(shí)代美國提出的“印太戰(zhàn)略”和“貿(mào)易戰(zhàn)”可以體現(xiàn)出美國對(duì)華政策延續(xù)性，而該持續(xù)性在當(dāng)前國際環(huán)境下并沒有改變的跡象。

根據(jù)這一情況可以判斷，美國根本性的針對(duì)中國的遏制戰(zhàn)略不會(huì)因新政府上臺(tái)而發(fā)生根本改變，影響美國對(duì)華政策的干涉主義因素不會(huì)因?yàn)槊裰鼽h建制派總統(tǒng)拜登上臺(tái)而被消除，尤其是在中國日益強(qiáng)大和崛起的前提下，對(duì)華政策無論以何種形式出現(xiàn)，都不會(huì)改變它“遏制和防范中國”的基本方向和干涉主義的政策指導(dǎo)方針。

此外，為了展現(xiàn)新政府與特朗普政府的差異，民主黨也極有可能加大針對(duì)中國進(jìn)行干涉的力度，拜登政府目前公布的有關(guān)對(duì)華政策，也已經(jīng)證明了其遏制中國的根本戰(zhàn)略沒有改變。

目前，拜登政府團(tuán)隊(duì)已在拜登個(gè)人網(wǎng)站公布了其基本政策綱要，經(jīng)過篩選分析可以發(fā)現(xiàn)，其中有關(guān)其具體對(duì)外政策的內(nèi)容相較之疫情防控、經(jīng)濟(jì)振興、宗教種族等問題，占比相對(duì)較少，也僅有一次直接提到了中國。但這種情況并不代表拜登的對(duì)外政策不重視中國，經(jīng)過，總結(jié)拜登政府目前公布的涉華外交政策包括以下幾各方面：

外交領(lǐng)域：

1）投資中美洲，與中美洲國家合作打擊腐敗和犯罪。

2）堅(jiān)持從阿富汗撤軍。

3）重新使用民主外交和人權(quán)外交手段，“振興對(duì)促進(jìn)世界人權(quán)和民主的國家承諾”，從而加強(qiáng)與北美和歐洲以外的民主伙伴的合作，針對(duì)“非民主國家”構(gòu)建聯(lián)盟。

4）重新加入《巴黎氣候協(xié)定》，重啟氣候外交的方式。

5）“拜登政府將與美國的民主盟國一道，共同發(fā)展由私人部門主導(dǎo)的安全的5G網(wǎng)絡(luò)”，指拜登政府將不再與中國在5G技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合作。

6）恢復(fù)和重構(gòu)傳統(tǒng)伙伴關(guān)系，保持北約的軍事能力。

7）支持臺(tái)灣，修復(fù)與日本關(guān)系，將釣魚島納入《美日安保條約》第五條的適用范圍。

經(jīng)貿(mào)政策：

1）拜登延續(xù)了特朗普的“使制造業(yè)回流美國”的政策，計(jì)劃實(shí)施新的離岸稅收處罰辦法，將工廠從海外遷回美國以創(chuàng)造更多就業(yè)。

2）振興現(xiàn)有的或已關(guān)閉的工廠，提高美國制造競爭力，創(chuàng)造工人就業(yè)。

3）提出“全美制造（MADE IN ALL OF AMERICA）”，努力打造的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的美國制造業(yè)體系，保證所有美國產(chǎn)品可以在美國國內(nèi)獨(dú)立生產(chǎn)。

4）為雇傭美國工人的公司減稅。

5）大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)為交通運(yùn)輸。

6）為了使美國產(chǎn)品在公共采購中更具競爭力，拜登將出臺(tái)法案確保在聯(lián)邦資助的美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中使用美國鋼鐵，鋁和其他關(guān)鍵材料。

根據(jù)上述政策可以發(fā)現(xiàn)，拜登政府實(shí)際上部分繼承了特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策，采取了逆全球化的經(jīng)貿(mào)政策。拜登政府已經(jīng)不是第一個(gè)想讓制造業(yè)回流美國的總統(tǒng)了，早在奧巴馬政府時(shí)代，美國就曾出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)美國制造業(yè)發(fā)展，特朗普政府則采取了更加直接的增加稅款的辦法限制制造業(yè)外流，而拜登的經(jīng)貿(mào)政策無疑是對(duì)過去政策的繼承和延續(xù)。其外交領(lǐng)域的政策蘊(yùn)含兩條主線，一是使美國的對(duì)外政策回到“人權(quán)外交”和“民主外交”的道路上來；二是修復(fù)與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系以遏制中國。

當(dāng)推測并討論拜登未來可能的對(duì)華政策和其將如何打造“全球聯(lián)盟”對(duì)抗中國崛起時(shí)，考慮“拜登是如何獲得本次大選的？”這個(gè)問題是必要的。只有通過分析他勝選的途徑和條件，才能判斷拜登是否將真正落實(shí)其競選時(shí)所承諾選民的政策，才能判斷拜登政府經(jīng)過美國國會(huì)兩院推行自身政策的可能性，才能判斷其具體的政策路徑。

在2020年美國總統(tǒng)大選中，拜登最終以獲得538個(gè)選舉人團(tuán)票中的306個(gè)擊敗特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)。在大眾投票方面，拜登贏得了81,283,098票，占投票總數(shù)的51.3％。他是第一位贏得超過8000萬張選票的美國總統(tǒng)候選人。特朗普贏得了74,222,958票，占投票總數(shù)的46.8％。除了拜登以外，這比歷史上任何其他總統(tǒng)候選人都贏得了更多的選票。2020年，超過1.59億美國人進(jìn)行了投票：準(zhǔn)確數(shù)字為159,633,396人。這是美國歷史上參與總統(tǒng)大選投票人數(shù)最多的一次，首次有超過1.4億人投票。以有投票權(quán)的人口百分比衡量，2020年的投票率達(dá)到了120年以來最高的66.7％。

在美國國會(huì)席位競爭方面。民主黨在本次參議院競選中贏得了三個(gè)席位，使其所占參議院總席位數(shù)達(dá)到與共和黨所占數(shù)一樣的50個(gè)。而共和黨則在本次眾議院競選中相較過去多取得了9個(gè)席位，使其占有眾議院435個(gè)席位中的211個(gè)，但雖然如此，民主黨還是以222票超過半數(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢掌握著美國眾議院。

高投票率說明公眾參與政治的熱情因特朗普的四年執(zhí)政變得十分高漲，說明美國社會(huì)的政治活躍度非常高，而這則隱含了一個(gè)危機(jī)，即相較過去歷屆新上臺(tái)政府，拜登政府執(zhí)政后面臨的公眾壓力也會(huì)十分巨大，這導(dǎo)致拜登的政策制定不可避免要走向民粹化，相較過去更注重大眾的觀念。而特朗普與拜登兩人在大眾投票上的得票差距僅為4.5%。如此接近的投票數(shù)量說明美國社會(huì)分裂問題依舊嚴(yán)重。

拜登政府出于國內(nèi)政治和社會(huì)穩(wěn)定考慮，將不得不對(duì)部分共和黨選民的觀點(diǎn)加以照顧，在政治上對(duì)共和黨進(jìn)行大規(guī)模妥協(xié)，這一妥協(xié)將著重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此外，為了團(tuán)結(jié)共和黨選民，拜登政府將不得不將在兩黨具有共同利益的問題上著重進(jìn)行工作，通過建立一個(gè)“需要共同面對(duì)的強(qiáng)大敵人”的方式，團(tuán)結(jié)國內(nèi)處于政治需求旺盛、活躍度極高的各派政治勢力，而中國將不可避免的成為這一角色。因此可以預(yù)料的是，拜登政府治下的美國，有可能與特朗普一樣采取強(qiáng)硬的對(duì)華政策。

參議院局勢席位的改變雖然不是根本性的，民主黨未在參議院形成絕對(duì)多數(shù)優(yōu)勢，但是這無疑增加了拜登爭取國會(huì)支持的其政策時(shí)的競爭力。而民主黨雖然損失了一些在眾議院的席位，但其在眾議院內(nèi)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位沒有被動(dòng)搖。因此可以推斷，相較于特朗普政府面臨反對(duì)派占領(lǐng)眾議院的情況，拜登政府需要推進(jìn)某項(xiàng)政策時(shí)所面對(duì)的壓力將相對(duì)較小，但依舊需要在美國國會(huì)與共和黨進(jìn)行合作。因此，拜登上臺(tái)后，若想快速團(tuán)結(jié)美國，必然需首先提出國會(huì)兩黨都較能接受的議案和政策，而對(duì)華政策則是拜登上臺(tái)后最好的選擇：兩黨在對(duì)華政策上有一致利益，作為重大議題可以獲得較高的關(guān)注度，較易快速通過國會(huì)的實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)。

從這一情況可以預(yù)測出，拜登政府正式上臺(tái)后較有可能在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)較為強(qiáng)硬的對(duì)華政策，并在共和黨的支持下實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)。

國際學(xué)者和媒體對(duì)本次美國競選的結(jié)果都持有肯定態(tài)度，也不乏學(xué)者、媒體和機(jī)構(gòu)對(duì)拜登勝選原因進(jìn)行分析。部分人認(rèn)為拜登勝選的原因是特朗普“失道寡助”，政治和社會(huì)團(tuán)體為了反對(duì)特朗普的政策而支持拜登；也有人認(rèn)為，年輕人和“首投族”（首次參與投票的人群）的高積極性使得拜登得以獲得大量青年選票，以對(duì)特朗普的形成優(yōu)勢；部分人從特朗普抗擊疫情不利的角度出發(fā)，認(rèn)為特朗普在競選前的失敗舉措導(dǎo)致其部分堅(jiān)定支持者轉(zhuǎn)向中立；也有部分人，認(rèn)為拜登繼承了奧巴馬在民主黨黨內(nèi)的政治遺產(chǎn)，并在競選最后時(shí)刻團(tuán)結(jié)了民主黨進(jìn)步派，保證了其競選的勝利。這些分析都有一定道理，但是都有觀點(diǎn)不夠具體、角度較為片面的問題，在此本文使用利益集團(tuán)和社會(huì)團(tuán)體分析法對(duì)拜登的勝選做一個(gè)簡單梳理。

從政治的角度來講，拜登政府政治目標(biāo)是推行其政策，方式是贏得選舉。在勝選后拜登在政治上的目標(biāo)則演變?yōu)檫M(jìn)一步保證相較于反對(duì)派的優(yōu)勢政治資本，即讓更多人支持拜登政府以保證其政策的順利實(shí)施，以及減少反對(duì)拜登政府的政治力量和群體。有兩個(gè)路徑可以實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo)：穩(wěn)定拜登政府現(xiàn)有支持，保障政治資本；以及爭取更多支持，獲得更多政治資本。因此在這里分別對(duì)拜登政府的這兩條路徑進(jìn)行分析。

在穩(wěn)定現(xiàn)有支持方面，在2020年大選中明確支持拜登的利益集團(tuán)和選民可以分為以下幾個(gè)類別：

1）繼承自奧巴馬希拉里和的民主黨基本盤，包括部分青年選民，大部分城市中產(chǎn)，美國黑人工會(huì)；

2）拜登民主黨建制派領(lǐng)袖身份帶來的利益集團(tuán)，包括金融集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)公司、其他科技企業(yè)；

3）以伯尼·桑德斯和亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，AOC）為代表的民主黨進(jìn)步派，以及其以青年學(xué)生、城市工人為代表的民主社會(huì)主義者；

4）大多數(shù)普通

5）學(xué)者、律師、記者、醫(yī)生等數(shù)量較少但具有專業(yè)能力和影響力的高級(jí)中產(chǎn)階級(jí)；

6）跨國金融集團(tuán)、華爾街金融公司、投行；

7）對(duì)特朗普不滿意的中間選民；

8）以“Lincoln Project”為代表的部分共和黨建制派的支持；

9）部分受到新冠疫情影響的中老年人選民。

在獲得更多支持方面，依照2020年大選中民主黨得票的情況，未來拜登政府有機(jī)會(huì)在以下群體爭取到更多支持：

第一，建制派共和黨人（溫和派）。共和黨建制派在本屆選舉中為了對(duì)抗以特朗普為代表的共和黨激進(jìn)派已經(jīng)給予了民主黨部分支持，如由共和黨建制派組建的“Lincoln Project”曾公開號(hào)召共和黨選民向拜登投票，并直接為拜登購買競選廣告。且在反對(duì)激進(jìn)主義這一方向上，以拜登所代表的民主黨建制派和目前以小艾迪生·米切爾·“米奇”·麥康奈爾為代表的共和黨建制派具有共同點(diǎn)。

第二，美國軍方。美國軍方在本屆總統(tǒng)選舉中沒有明確表態(tài)，但在2020年6月至2021年1月美國華盛頓地區(qū)持續(xù)發(fā)生的騷亂中美國軍方的表現(xiàn)，已可以證明美國軍方對(duì)特朗普的執(zhí)政并不滿意。這種不滿在一些案例上也有明顯體現(xiàn)，例如參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利（Mark Milley）8月份曾告知美國國會(huì)稱軍方不會(huì)介入選舉糾紛；再如2020年6月3日，美國總統(tǒng)特朗普命令美國陸軍第82空降師、第101空降師接管華盛頓地區(qū)，執(zhí)行軍事管制，引起美國海軍、美國空軍、美國陸軍參謀長聯(lián)席會(huì)議等多位軍方領(lǐng)袖分別發(fā)表公開信，對(duì)華盛頓發(fā)生的暴動(dòng)表示理解并維護(hù)美國憲法的價(jià)值觀。另一方面，特朗普在中東、歐洲的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢也勢必將引起美國軍方的抵觸。

通過以上分類，我們看到明確支持拜登的利益集團(tuán)和選民以及拜登政府有機(jī)會(huì)爭取的支持者具有以下特點(diǎn)：

分散。拜登政府的支持者階級(jí)屬性分散，包括了無產(chǎn)階級(jí)（工會(huì)）、中產(chǎn)階級(jí)（城市中產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）、投機(jī)分子（金融集團(tuán)）、大資本（共和黨建制派）等不同社會(huì)階層。拜登政府的支持者文化上社會(huì)屬性上分散，包括各個(gè)年齡層的選民，包括多種文化背景，包括多種價(jià)值觀。各個(gè)集團(tuán)和群體之間的利益取向也非常分散，例如跨國金融機(jī)構(gòu)希望美國繼續(xù)走全球金融擴(kuò)張的發(fā)展路線，共和黨建制派則希望工會(huì)希望美國發(fā)展本土制造業(yè)，民主黨進(jìn)步派希望美國采取更傾向社會(huì)主義的政策例如全民醫(yī)保、免除學(xué)生學(xué)費(fèi)等，城市中產(chǎn)則希望政府有效提高平均工資制造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。這種分散將導(dǎo)致拜登政府很難通過數(shù)量較少但比較有效的幾個(gè)政策來解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)美國的發(fā)展。利益和不同屬性趨向上的分散將導(dǎo)致拜登政府支持者之間天生不具有向心力，因此拜登在具體政策設(shè)計(jì)和美國未來發(fā)展方向兩個(gè)層面上，也將面臨由分散帶來的不同方向的挑戰(zhàn)和阻力。

矛盾。支持拜登的利益集團(tuán)和群體之間具有極難調(diào)和的矛盾，例如工會(huì)和金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展方向上的矛盾，工會(huì)和共和黨建制派代表的大資本之間的矛盾，共和黨建制派和少數(shù)族裔在價(jià)值觀、信仰和生活方式上的矛盾，共和黨建制派和民主黨進(jìn)步派在社會(huì)政策上的矛盾，互聯(lián)網(wǎng)公司和工會(huì)在維護(hù)員工權(quán)益上的矛盾，民主黨建制派和進(jìn)步派之間在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策上的矛盾。以上矛盾都是相關(guān)利益集團(tuán)和群體高度關(guān)注的，涉及各方核心利益的問題。

根據(jù)拜登政府現(xiàn)有和潛在支持者分散和矛盾的特點(diǎn)可以判斷，這個(gè)為了將特朗普趕下臺(tái)而組建的政治聯(lián)盟是脆弱且不可靠的，如果不能及時(shí)對(duì)國內(nèi)政治力量進(jìn)行整合，那么就非常可能發(fā)生新的分裂。且各利益集團(tuán)和群體之間的矛盾，也會(huì)因其混亂性和新冠疫情對(duì)社會(huì)的沖擊，非常容易被利用和煽動(dòng)。

拜登政府在面臨分散、矛盾的支持者和復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境時(shí)，其首要任務(wù)是保證國內(nèi)穩(wěn)定、抗擊新冠疫情、并團(tuán)結(jié)一致遏制中國崛起。因此，拜登政府的政策風(fēng)格有可能是：對(duì)內(nèi)走溫和的中間派路線，將自身利益與其支持者不同派別的利益進(jìn)行整合與妥協(xié)，以求減少國內(nèi)矛盾，維持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定；對(duì)外走強(qiáng)硬的激進(jìn)路線，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾；經(jīng)濟(jì)上走國際合作路線，保證金融機(jī)構(gòu)利益。

考慮到本文主要討論的是拜登政府的對(duì)外政策，這里僅對(duì)拜登政府可能的與中國相關(guān)的對(duì)外政策進(jìn)行具體預(yù)測，拜登政府可能的具體政策包括以下幾個(gè)方面：

第一，利用美國現(xiàn)有的話語權(quán)優(yōu)勢和拜登政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的掌控能力，在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)針對(duì)中國的輿論戰(zhàn)，尤其是針對(duì)中國現(xiàn)任政府的合法性、中國的民主問題和人權(quán)問題、中國的擴(kuò)大軍備的行為等方面進(jìn)行輿論譴責(zé)；繼承特朗普打壓中國社交媒體平臺(tái)的政策，限制抖音、微信、微博等輿論平臺(tái)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展；加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的輿論監(jiān)管，減少中國學(xué)者在世界頂級(jí)期刊上的發(fā)聲。

第二，在國際金融領(lǐng)域向中國施壓，在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)針對(duì)中國的金融戰(zhàn)，其行動(dòng)可能包括以下幾個(gè)方面：在世界范圍內(nèi)批評(píng)中國對(duì)金融市場的監(jiān)管，要求中國政府降低對(duì)跨國金融公司進(jìn)入中國市場限制；限制資金進(jìn)入亞投行，下調(diào)亞投行的信用評(píng)級(jí)；強(qiáng)調(diào)亞洲發(fā)展銀行在亞洲金融領(lǐng)域的作用，與日本合作擴(kuò)大亞洲發(fā)展銀行的影響力和投資額；鞏固美國在世界銀行的話語權(quán)。

第三，在國際貿(mào)易領(lǐng)域與中國進(jìn)行合作，修復(fù)因特朗普政府發(fā)動(dòng)的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”造成的對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)交流的影響，并在世界范圍內(nèi)重建多邊貿(mào)易體系。其行動(dòng)可能包括以下內(nèi)容：談判加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），并要求CPTPP成員國對(duì)部分協(xié)定條文進(jìn)行修訂；表達(dá)加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的意愿，但考慮到中國是創(chuàng)始成員國，不會(huì)真的執(zhí)行RCEP框架下的自由貿(mào)易條款；擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)對(duì)中國的輸出，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)對(duì)中國的開放；擴(kuò)大美國留學(xué)市場對(duì)中國的開放程度；通過立法、炒作等方式迫使人民幣升值。

第四，在軍事領(lǐng)域，拜登政府的首要目標(biāo)是修復(fù)美國與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)遏制中國和俄羅斯的戰(zhàn)略構(gòu)想。其具體政策可能包括：重返中東和歐洲，嘗試恢復(fù)在德國駐軍，重新深度介入敘利亞戰(zhàn)爭；實(shí)現(xiàn)從阿富汗撤軍；重返亞太，并重建美國海軍第一艦隊(duì)，對(duì)中國南海和東南亞進(jìn)行戰(zhàn)略威懾；增加對(duì)臺(tái)軍售，鞏固第一島鏈，軍事上采取支持臺(tái)獨(dú)的舉措，例如于臺(tái)灣水域進(jìn)行航母巡航，與臺(tái)灣組織聯(lián)合軍事演習(xí)等。

針對(duì)拜登政府的對(duì)華相關(guān)政策進(jìn)行上述推測的主要依據(jù)有兩點(diǎn)：

第一，以上與中國相關(guān)的對(duì)外決策行為，符合前文所列的拜登已公開的涉華對(duì)外政策，符合拜登“遏制和防范中國”的基本政策方向，是美國實(shí)現(xiàn)改變中國的政治制度、顛覆中國的現(xiàn)有政權(quán)的終極目標(biāo)的重要一步。

第二，以上政策可以滿足前文分析過的拜登政府支持者的利益需求，并實(shí)現(xiàn)拜登團(tuán)結(jié)支持者、拓展新支持者的政治目標(biāo)。打壓中國互聯(lián)網(wǎng)公司、限制中國平臺(tái)的走向世界以及控制國際輿論，首先，可以滿足互聯(lián)網(wǎng)公司的利益需求并削弱其競爭對(duì)手；其次，拜登可以以此實(shí)現(xiàn)其“民主外交”的方針并為顛覆中國現(xiàn)行體制提供必要的幫助；最后，通過這一系列政策團(tuán)結(jié)民主國家，團(tuán)結(jié)美國國內(nèi)勢力，可以清楚地讓拜登政府支持者們回答“誰是我們，誰是他們”的問題，從而以一種成本很低的方式提高其支持者的凝聚力。

在國際金融領(lǐng)域向中國施壓則滿足了民主黨建制派基本盤和跨國金融集團(tuán)的利益需求，對(duì)中國展開貿(mào)易合作可以使增加美國金融資本的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要求中國開放金融市場也可以使美國金融財(cái)團(tuán)直接獲益。而在軍事領(lǐng)域的行動(dòng)則符合共和黨建制派和美國軍方的利益，恢復(fù)德國駐軍、介入敘利亞戰(zhàn)爭、重返亞太、重建美國海軍第一艦隊(duì)等政策則會(huì)導(dǎo)致軍費(fèi)支出的增加，從而滿足美國軍方的利益；對(duì)臺(tái)軍售則可以直接滿足支持共和黨建制派的美國軍工集團(tuán)的利益。

根據(jù)前述情況進(jìn)行推測分析后，本文特別做出如下判斷和提醒，以供參考。

第一，美國極有可能與歐洲、東亞、大洋洲國家在信息通信技術(shù)、社交平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)公司準(zhǔn)入、共建民主價(jià)值觀領(lǐng)域達(dá)成新的國際合作協(xié)議，或建立相關(guān)國際組織對(duì)此這些領(lǐng)域進(jìn)行新的國際規(guī)則制定和管控，打造輿論上的“全球抗中聯(lián)盟”。拜登政府若實(shí)現(xiàn)了這一對(duì)外政策，則將有機(jī)會(huì)在全球范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)針對(duì)中國的輿論壁壘，在極大程度上限制中國的對(duì)外交流，限制中華文化在世界范圍內(nèi)提升影響力，限制人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建；而由美國建立的輿論壁壘也將有可能影響國內(nèi)部分群體和階層的價(jià)值觀和政治取向，從而動(dòng)搖中國社會(huì)尤其是新興城市中產(chǎn)階級(jí)的穩(wěn)定性。

第二，需要警惕拜登政府向中國進(jìn)行大量的文化產(chǎn)業(yè)輸出。這不僅可能對(duì)中國目前的社會(huì)風(fēng)氣造成進(jìn)一步的影響，也可能會(huì)造成中國新興的數(shù)量眾多且活躍的城市中產(chǎn)在價(jià)值觀上的分化。

第三，需要警惕美國在東南亞或中亞地區(qū)的對(duì)中國或?qū)Χ砹_斯較友好國家中發(fā)動(dòng)顏色革命，如東南亞的泰國或中亞發(fā)動(dòng)顏色革命。一旦拜登政府在這兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上扶持親美政權(quán)上臺(tái)，并掌握了在關(guān)鍵地緣戰(zhàn)略位置的國家的主導(dǎo)權(quán)，其本身就是對(duì)中國一帶一路戰(zhàn)略已有成果嚴(yán)重的損害，而中國一帶一路戰(zhàn)略的推行，也勢必在未來面臨更大的阻力。在戰(zhàn)略上，顏色革命的成功也意味著美國將重新構(gòu)建針對(duì)中國和俄羅斯的戰(zhàn)略包圍網(wǎng)，在軍事上也將會(huì)對(duì)中國造成嚴(yán)重威脅。在事實(shí)上東南亞國家具有發(fā)生顏色革命的可能性，其中緬甸發(fā)生變更政權(quán)革命的可能性最大，因?yàn)榫挼檎襁x政府目前持有親中態(tài)勢，而緬甸軍方則對(duì)中國的邊境政策不甚滿意，這導(dǎo)致其國家內(nèi)部具有分裂的可能性。此外緬甸的地理位置優(yōu)越，北可以威脅俄羅斯和中亞，東可以威脅中國，南可以限制東南亞，迫使東南亞在親美與親中之間做出選擇。（注：該文完成于2021年1月中旬）

補(bǔ)記：目前，2021年2月1日上午發(fā)生了緬甸軍人政變，沒想到筆者的判斷以這樣的方式應(yīng)驗(yàn)。目前無法確定也不能排除是否和美國有關(guān)，無論如何，都要謹(jǐn)防美國借此機(jī)會(huì)借入干預(yù)，針對(duì)中國的一帶一路戰(zhàn)略進(jìn)行遏制，進(jìn)一步打造針對(duì)中國的“遏制包圍網(wǎng)”。