把全國“最牛”老板送去坐牢!
1月26日凌晨,首爾高院對三星掌門人李在镕行賄案的判決正式生效。因向前總統樸槿惠行賄以助其順利繼承經營權,李在镕被判處30個月有期徒刑。此前一天,李在镕方已表示將放棄上訴,接受判決。
一石激起千層浪,三星掌門人判決熱度直追前總統樸槿惠案的宣判。在韓國,前總統入獄不是新鮮事,收過三星賄賂的李明博和樸瑾惠兩位前總統已在監獄“相會”,但財閥掌門人被判實刑實屬罕見。就連韓國正義黨發言人張泰洙也不禁感嘆“雖然判輕了,但很慶幸這次沒有出現‘三五定律’”。

何為“三五定律”?即對于韓國財閥掌門人的案件審判,一審判處5年或以下有期徒刑,二審后改為“3年有期,5年緩刑”,免于牢獄之災。如李在镕的父親李健熙,就是三五定律的受用者,在緩刑期間獲得總統特赦。同為掌門人不同命,李在镕沒有父親的好運氣。
韓媒《時事雜志》(SisaJournal)評論這場判決是韓國財閥體制的暴風雨,那么這場暴風雨會是韓國財閥近黃昏的信號嗎?
文 | 湯興
本文轉載自《南風窗》旗下微信公眾號“鹽財經”(ID:onecity1000),原文首發于2021年2月26日,標題為《把全國“最牛”男人送去坐牢》。
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財閥改革勢在必行
早在現任總統文在寅上臺時,韓國財閥的上空就已經烏云密布。
文在寅是在國民對前任政府的失望中上臺的。樸槿惠“親信干政門”,把韓國政商勾結的毒瘤暴露在民眾面前。
在大選期間,文在寅就將財閥改革納入競選口號,并直接點名三星。就職典禮時,他更是強調首要任務之一就是財閥改革,要讓政商勾結完全消失,創造一個沒有特權的韓國。
中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員李天國告訴記者:“韓國一些政界人士在政治競選等活動中,不斷獲得財閥的政治獻金,財閥也愿意通過這種形式為自身發展謀求更多機會。韓國財閥與政界人士之間已經形成錯綜復雜的龐大利益關系網絡。”
財閥積弊不止是亂政,曾被文在寅任命為青瓦臺秘書室政策室長的張夏成,在《韓國式資本主義》一書中就指出,韓國特有的“財閥經濟結構” 是韓國無法正常實行市場經濟最大的絆腳石。
韓國財閥在國民經濟中占據的比重,大到足以影響整個國家經濟的穩定性。
《華盛頓郵報》將韓國稱為“三星共和國”并非空穴來風。根據國際貨幣基金組織的預測,韓國2020年GDP為1.58萬億美元。僅三星旗下的三星電子,2020年總銷售額就有236.807萬億韓元(約0.21萬億美元),占比超過13%。
韓國財閥對國家經濟的影響,除了體量,還有滲透性。有觀點認為,韓國財閥將觸角伸向社會經濟的各個領域,制約了創業型及中小企業的發展。三星、現代、LG、SK四大財閥旗下的百家子公司,幾乎涉及了所有你能想到的產業和領域。
張夏成還指出,財閥集團嚴重缺少透明性和責任感,憑借著自身影響力,控制輿論以及破壞市場秩序。
因此,文在寅矢志進行財閥改革。
文在寅在執政期內,一方面,為實施“經濟民主化”政策,進行“公正經濟3法”(《商法》、《公平交易法》、《金融集團監督法》)的修正及制定措施。
“在過去,政府以產業化政策為方針,重視財閥為首的發展政策,通過財閥優先引領經濟,起到帶動整個行業的積極作用,也給國民帶來經濟上的利益。”韓國在宥律師事務所的崔弼在律師向記者解讀,此類政策雖然帶來了漢江奇跡等輝煌經濟成就,也
使得經濟兩極化趨勢加劇。因此,“比起以財閥為首的經濟成長,進步派政府更重視經濟民主化,逐漸制約企業的壟斷結構。通過防止財閥高度壟斷市場,讓更多的中小企業可以一并健康的成長起來。”
另一方面,文在寅也督促財閥內部整改。他任命著名“財閥改革派”的金尚祖擔任公平交易委員會會長。

金尚祖一上任就給財閥下通牒,限令他們進行自我改革。自我改革包括但不限于減少交叉持股(財閥家族通過子公司間互相持股牢牢把控決策權)、增加治理透明度以及建立外部監督委員會。
SK和樂天等集團嗅到了大事不妙的味道,很快出臺了配合意味的系列政策。三星傲嬌了一段時間,在掌門人經歷幾次庭審后滑跪。
目前,三星已建立合規委員會并退出無工會組織,掌門人李在镕也在2020年5月向國民道歉,并宣布不會將經營權傳給子女。
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政商博弈何時休
在李在镕判決出爐的當天,文在寅略帶自信地在記者會上表示,財閥改革已大體完成。除了讓韓國最大財閥三星的掌門人打破三五定律,案件判決的一個月前,他一直推進的“公正經濟三法”在國會上全部順利通過。
至此,文在寅的財閥改革取得了重要成果,但真如他所說,財閥改革已大體完成了嗎?從目前政商界對財閥改革的批判來看,事實并非如文在寅宣稱的那樣。
“公正經濟三法”一通過就“喜提”六大主要經濟團體集體抗議。韓國經營者總協會、韓國貿易協會、韓國上市公司協會等六大經濟團體均對法案表示反對,并要求國會重新審議。
據韓媒《中央日報》報道,在野黨和商界稱其為“企業監管三法”,并表示這是在不顧商界反對下通過的。崔弼在律師認為,韓國經濟界及保守派階層,批判該三法對企業的影響力過大,在經濟不景氣的疫情期會制約經濟活動,降低經濟活力。

判決后,以經濟之名要求“釋放李在镕”的聲浪很高。據韓媒報道,韓國全國經濟人聯合會、韓國經營者總協會、韓國貿易協會和韓國上市公司協會,在案件裁決后立即發聲:“掌門人的缺席可能導致一場風暴,不僅對三星,對韓國經濟也是如此。”
韓國最大民間經濟團體大韓商工會議所會長樸容晩,在判決前就向首爾高院提交請愿書,稱“考慮到韓國經濟,給李副會長一個機會”。
政界也有請愿,李在镕放棄上訴當天,前“正確未來黨”黨首孫鶴圭,在Facebook發長文,請求文在寅赦免李在镕。洋洋灑灑兩千字,訴說三星于韓國經濟的重要性,請求總統顧全大局。

在野黨和商界拿經濟說事,可以說是非常精準地扎到文在寅的心了。文在寅執政的軟肋就是經濟,據韓媒分析,他幾次民調支持率下降,經濟不景氣都“功不可沒”。
據韓國統計局的最新數據,韓國目前的失業率為4.1%,失業人口達113萬。盡管失業數據有疫情的原因,但疫情前,失業率也是文在寅最頭疼的地方。他屢次表示增加就業是其最大的目標,嘗試通過扶持企業,調整薪資等方式促進就業,但都效果不彰。

此外,文在寅經濟措施下房價屢創新高,使民眾對他的不滿雪上加霜。文在寅針對房價先后出臺了限購、限貸等多個政策,還帶頭號召高官一起賣掉多余房產,結果引發了民眾恐慌性購房,房價再度飄升。
無休止的政商博弈,最苦的還是普通老百姓,沒有工作也買不起房,民眾怨聲載道。
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誰能笑到最后
和與政商界的博弈相比,文在寅還有一個不容忽視的對手——時間。
據韓國憲法“總統任期五年且不得連任”,其任期不過還有400余天,他需要考慮卸任后留下的政治遺產,能否在下任政府手中延續。
有分析人士指出,文在寅需要在余下時間內多積攢政績、增加支持率,讓進步派贏得下一任選舉。否則,文在寅及其已取得的成果,都可能隨著他的離任而付諸東流。
文在寅另一執政目標,即收回戰時指揮權,在其任期內已基本無望,因此能否在經濟上有所突破至關重要。
李天國對此表示認可:“由于新冠疫情對韓國經濟影響較大,未來文在寅政府會把更多工作重心放在國內抗疫、搞活國內經濟活動以及開拓對外經濟關系方面。而不是尋求財閥改革的進一步突破。”
保經濟與戰財閥,歷來都是兩難。張夏成指出,每當韓國經濟面臨困境的時候,韓國總統就會向財閥掌門人家族求助,請求加大投資和增加就業。
文在寅政府也與財閥合作多次。2020年2月13日,新冠疫情爆發后,文在寅立即與三星電子、現代汽車、SK、LG、樂天、CJ等財閥掌門人,召開了商界應對新冠疫情的座談會。各大掌門人均表示會盡到企業責任感,創崗抗疫。

李在镕更是表示:“創造就業和創新投資是企業的本分,最重要的是創造就業崗位,我將親抓親管。”此前三星積極投資新廠,文在寅也是很滿意的,幾次親臨現場剪彩。
雖然文在寅政府把李在镕送進去了,但李在镕在獄中也不忘表忠心,判決生效當天就從獄中發來指示,督促三星增加投資和就業。
同時,三星方也表示,掌門人的缺席會對三星經營產生影響。雖然可以遠程指示,但把控著決策權的掌門人在獄中會耽誤大型投資和并購事宜。
基于文在寅接下來要重點打經濟,對于來自商界的“釋放李在镕”請求,實現的可能性不是沒有。但李在镕所犯的賄賂是文在寅自己制定的五項不可特赦罪行之一,文在寅會打自己的臉嗎?

學者李天國認為:“不能排除李在镕獲得特赦的可能性,只不過,這次實際服刑的時間會比過去任何時候都長,至少要明確表達了文在寅政府對財閥的警告。”
崔弼在律師也表示:“因社會影響及政治性問題,目前釋放的可能性不是很大。但之后,與樸槿惠、李明博兩位前總統一同赦免的可能性也是有的。”
《桃花扇》中有句戲詞,“眼見他起高樓,眼見他宴賓客,眼見他樓塌了”。韓國財閥在政府大力扶持下“起高樓”,隨著韓國邁入亞洲四小龍之列成為韓國經濟支柱,國民也與有榮焉,為之驕傲。
后與政府勾結,為自身利益成為韓國經濟毒瘤。如今已經歷了“起高樓”、“宴賓客”,以及文在寅的打擊,韓國財閥體制會否“樓塌”?

道阻且長。中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員李天國稱,政府推動的財閥改革一時之間很難徹底實現。歷屆韓國政府也曾經通過法律手段來整治財閥,取得不少成果,但現在仍然無法杜絕財閥亂政的行為。
“韓國的財閥經濟形成并非一朝一夕,徹底改革還需要很長的路要走。未來,打擊財閥的壟斷,規范市場秩序,仍然是韓國政府面臨的重要任務。”
回溯歷史,韓國國民一直以“血性”著稱,但面對那些掌控國家經濟命脈的國內財閥,這種“血性”一直都缺乏力量,好像已經被馴化。這一次,第一財閥終于坐牢,無疑折射了一些信號。


