如何看待中美首次高層戰略對話？

作者 :正文注明 2021-03-11 19:28:48 圍觀 : 次評論

作者：明叔
來源公眾號：明叔雜談
微信ID：laomingdashu

在《南華早報》幾天前爆出中美將舉行首次高層戰略對話后，北京時間3月11日，美方和中方相繼確認了這一消息。

時間是3月18日，地點是阿拉斯加。

美方參加人員是國務卿布林肯、國家安全顧問沙利文。中方參加人員是楊潔篪、王毅。

時間和地點選擇，都有一定的原因。

這次中美對話，放在了布林肯上任后首次出訪的最后一個環節。

拜登政府1月20日上臺，布林肯作為“外交部長”，第一次出訪選擇了日本和韓國，跟他一起出訪的還有美國新任國防部長奧斯汀。3月16日-17日，兩人在日本訪問，17日-18日，在韓國訪問。然后，在回國的途中，布林肯停靠阿拉斯加，跟沙利文一道，跟中方舉行高層戰略對話。奧斯丁則在日韓之行后續繼續訪問印度。

很明顯，這次對話是美國主動提出來的，而且看起來是臨時加進去的。

中方的通稿里面明確說了，此次高層戰略對話是“應美方邀請”。

在布林肯最初宣布出訪計劃時，并沒有包括中美高層戰略對話的內容。

在布林肯此次出訪前，美國總統拜登跟傳統西方七國集團（G7）的領導人舉行了視頻會議，在3月12日，拜登還將與日本、印度、澳大利亞領導人舉行所謂的“四方會談”（QUAD）。

綜合來說，當前，拜登政府正在積極修復與傳統盟友的關系，并不斷加大在印太地區的布局，目標很明顯，就是應對中國的崛起。

中美關系作為當今世界上最重要的雙邊關系，中美之間的利益融合點和分歧都非常多，中美關系的好壞，不僅直接關系到兩國人民的利益，也關系到世界的和平與穩定。

從這個角度講，中美任何時候，在任何地點，舉行任何層級的對話和磋商，都是一件好事。

中國對此肯定持開放態度。

但與此同時，我們也千萬不要對此次中美高層戰略對話抱有太大的期望。

我認為，這次對話，有兩個明確的定性：

第一，這次對話將是試探性的。拜登上臺還不到兩個月，外交戰略和布局還在持續進行中。此時，中美舉行高層戰略對話，主要的作用就是試一試、聽一聽、看一看，各自講講立場和原則，但不會有詳細、嚴謹的對話日程，以及必須要解決的具體問題。

第二，這次對話將是溝通性的。在會上，雙方最有可能的將是繼續“各說各話”，各自擺明自己的原則和立場，并傾聽對方的原則和立場。氣氛可能是溫和、理性的，但分歧將會是非常明顯的。換句話說，相當于是“理性、溫和的吵架”。

雙方徹底“談崩”的可能性不大，布林肯、沙利文都是很職業的官僚，絕不是蓬佩奧那樣的“奇葩”，但雙方取得重大突破的可能性也不大。相反，雙方在對話過程中會發現彼此在很多問題上分歧很大。因此，這場對話注定也是不輕松的。

大家可以等著看看3月18日的通稿，這句話可能成為關鍵句——“雙方就彼此關心的一系列問題深入、坦誠地交換了意見”。

我個人判斷，如果能有如下小小的共識，這次對話就算是成功了：

第一，雙方表示將繼續進行對話，并考慮安排下一步外交、國安、經貿團隊的溝通；

第二，雙方表示，將在應對疫情和氣候變化問題上合作；

第三，如果表示中美最高領導人有互訪的可能，將是一個非常積極的信號。但我個人覺得，可能性不大。

大家可以拭目以待。

對于中美關系，我在前面的文章里寫過很多，大家可以看一看：

從中美關系大局上來說，三大結構性矛盾短期內難以化解：

——大國競爭；

——意識形態和價值觀沖突；

——文明和種族矛盾。

現在，國內的共識是，我們不必去刻意凸顯這些矛盾。

但本著實事求是的態度，我們還是需要看清事情的本質，這樣才能更好地理解和把握接下來中美關系的走勢。（詳見《拜登上臺，中美關系何去何從?》、《拜登首場外交演講對中國的啟示》）

對于接下來中美關系的走勢，我堅持所謂的“K型”判斷：

——中美關系的穩定性和可預見性大大增強；

——在可以合作的地方，主要是疫情和氣候變化等領域，會往上走，但在“K型”中，往上走的部分會很短；

——在價值觀和意識形態領域，斗爭將會更加激烈，會往下走，在“K型”中，往下走的部分會很長。

整體來說，在當前和接下來一段時間內，中美關系“合作與競爭”將會呈現明顯的“三七開”局面。

在中美博弈的過程中，中方需要繼續保持戰略耐心。

我依然認為，拜登政府的對華戰略和對華政策還在形成的過程中，并沒有明確的定論。

拜登政府在對華政策中，存在著幾個相互矛盾的目標。

按照布林肯的說法，美國將跟中國在能合作的時候合作，在需要競爭的時候競爭，在需要敵對的時候敵對。

但國與國之間的關系是一個整體，美國很難將這三個方面分得非常清楚，也很難阻止這三個方

面不會相互影響。

中美在雙邊關系中，戰略目標有著明顯的不同：

對于美國來說，有一個壓倒一切的目標，那就是防范中國崛起，阻止美國取代美國的霸權地位；

對于中國來說，有一個壓倒一切的目標，那就是穩定中美關系，避免局勢失控，進而繼續維護中國崛起的戰略機遇期。

在現階段，雙方在處理雙邊關系時的終極目標是不一致的。

對于美國來說，第一優先級的事情是，防范中國崛起；對于中國來說，第一優先級的事情是繼續維護中國崛起的戰略機遇期。

但中美雙方都有一個隱含的戰略需求，但就是中美關系不能失控，特別是中美關系不能走向全面的對抗，甚至是沖突，因為，不僅中國承擔不起，美國同樣承擔不起。

我個人預計，中美關系最終將會進入一個雙方都能接受的“管控狀態”。

但在此之前，美國一定會嘗試給中國“立規矩”，在意識形態和價值觀方面給中國當“教師爺”。

由于中國在臺灣、新港、新疆等問題上沒有退讓的余地，美國只會不斷地“碰釘子”。等到“碰”到一定的時候，中美關系存在失控風險的時候，那個時候就是中美開始不帶情緒地、理性地、平等地進行磋商管控雙邊關系的時候。

接下來，美國肯定會在中美關系中繼續進行一系列試探，包括試圖組建美歐日國際對華統一戰線、在香港、新疆等問題上不斷出招等。

中國將會見招拆招，同時堅持原則，不斷斗爭，到最后等到美國發現所有的“折騰”只能是無功而返的時候，中美關系將會進入下一階段。

鑒于美國國內的民意，拜登肯定不會急于取消特朗普對中國實施的各種關稅等制裁，也不會急于實現中美領導人互訪。

在拜登執政期間，中美之間的博弈將是長期性的。

還是那句話，中國應該保持戰略耐心，堅持做好自己的事情。

等到美國發現對中國的打壓和遏制都不起作用，且中美關系存在失控風險的時候，中美就會坐下來好好談一談。

那個時候，最有可能的方案還是中國提出的“三個清單”倡議——去掉中美關系中情緒化的東西，以一種職業、理性的方式，在可以合作的地方合作，在需要對話、磋商的地方進行對話、磋商，在需要管控的地方進行管控。

客觀上，由于“修昔底德陷阱”的存在，中美大概率很難實現真正的“友好”，但中美都有責任、有需求確保中美關系不要失控，中美之間建立起一種“就事論事”的工作關系，是最切實際的一種選擇。

標簽中美首次如何看待

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