原創： 局勢君
來源公眾號：局勢很簡單

拜登申請的1.9萬億專項資金3月11號批下來了，盡管審批的過程并不順利。

這個1.9萬億的刺激計劃早在1月15號就公布了，那時候拜登還沒正式上任。之后這份500多頁的申請書就交給眾議院審核，直到2月27號眾院才以219:212的比分驚險通過，接著申請交給參議院繼續審核，參院于3月6號以51:50的比分更驚險地通過，由于部分條款被參院做了改動，申請又打回了眾議院重新表決，眾議院在3月11號以220:211再次通過，比分稍稍不如上一次那么驚險。

以前一項法案在國會通關后，還要走完兩三天的流程才能送到白宮給總統簽字，這一回眾議院給拜登走了快速通道，表決完的當天就快馬加鞭把文件送到了拜登的桌上，民主黨好像有一種夜長夢多的心態。上臺的一個多月里拜登也不知道自己簽了多少份文件，但是這一份是他最想簽的，因為這是一份“發錢”的文件。

（拜登簽署1.9萬億刺激計劃法案）

即將發錢的消息像春天一樣從華盛頓向全美擴散，春風拂面的感覺讓人愜意和開心，這個開心的群體很龐大，而且不分黨派和政治立場，在金錢面前那些都不再重要，今夜都是民主黨人。

發錢這個事兒去年特朗普就已經做過，他為發錢申請了9000億美元，而他的繼任者拜登胃口更大，一出手就是他的兩倍多。如果特朗普通過發錢贏得了民眾的好感，那么拜登將贏得更多，況且他是趕在特朗普的發錢政策即將到期的節骨眼上給大伙兒續上了，這多好啊！

那么問題出現了：這么一大筆錢到底是從哪兒來的呢？

從2001年小布什上臺開始，美國聯邦政府就再也沒能做到收支平衡，20年來年年赤字，剛剛過去的2020年特朗普創造了史上最嚴重的赤字，所以今年白宮依然要靠借債來維持正常運轉，所以拜登申請的1.9萬億當然也得靠借。盡管財政部的戶頭目前有大筆現金，但是這些錢有它規劃中的用途，而且還不一定夠用。

（現任美聯儲主席鮑威爾）

拜登借錢的方法是發行國債，然后把國債賣掉換成美元。國債的買家遍布全世界，最大的其實在美國國內：政府機構買了35%、國內投資者也買了35%，剩下的30%被全世界瓜分。政府機構里的最大買家是美聯儲，買了全部國債的14%，因為美聯儲是那個唯一可以印美元的機構，所以不明真相的群眾就得出了拜登要“印1.9萬億美元然后發下去”的結論。

這個結論當然是不準確的，而且嚴重不準確。

買國債的不止是美聯儲一家，即使美聯儲全部吞下，也只有當它卡上的現金不夠的時候，才會考慮印鈔；美聯儲之外的買家沒有印鈔機，它們是用自己的閑錢去投資國債。因此拜登發國債籌1.9萬億美元，實際上是盤活了全球一部分閑散的資金，以及美聯儲可能發行的部分新鈔票。

美聯儲為什么非要買自家的國債呢？幫政府籌錢從來都不是它的任務，它的任務是確保美元的穩定，美元太值錢或者太不值錢都不行，它通過倒騰國債來確保美元的穩定。拷問靈魂的第二個問題是：為什么它要確保美元穩定？因為美聯儲是華爾街銀行家們的代表，銀行家們是美國資本階級的代表，美元的不穩定會讓所有的資本階層受損，這是萬萬不行的，國家可以有瘟疫可以有戰爭甚至可以被侵略，但是自己不能受損，這就是資本家的人性，資本階級才是資本主義國家的核心統治者。

（拜登和副總統哈里斯查看眾議院的表決）

拜登發債后讓流通中的美債變多了，拜登撒錢后讓流通中的美元變多了，這兩樣東西突然變多它的價值自然會降，價值降低意味著美元貶值和美債收益率降低，那些手里有大量美元或美債的投資者，總資產就縮水了，受損的是包括美國在內的全球投資者，誰的美元資產多誰就被收割的最厲害。

美國現在的總人口是3.32億人，1.92萬億平均下來每人到手5783美元，這對于那些連1000美元都掏不出來的窮人來說是春天里的驚喜。當然拜登的這筆錢不是平分的，有些人能收到有些人收不到，有些發給州政府、有些發給學校、有些發給醫院，發放方式非常繁瑣。

這筆錢里面最大的一筆開銷總額至少是5000億美元，占了這筆巨款的四分之一多，這筆錢將以每人1400美元的標準一次性發給符合要求的人，這個要求是年收入少于7.5萬美元，或者家庭年收入少于15萬美元；當個人年收入超過8萬美元或者家庭年收入超過16萬美元，那就一分錢都拿不到；收入落在這個區間里的人，拿到的就不足1400。

這筆錢的第二大開銷總額是3500億美元，將撥給那些符合要求的州政府。由于去年抗疫的巨大開支和稅收的驟降，有些州快要發不出工資了，白宮給的錢就是救命錢，所以這項政策很受各州的歡迎，甚至包括那些自古以來就支持共和黨的州，這讓共和黨高層非常不爽。

（拜登帶頭注射新冠疫苗）

這筆錢的第三項開支用于新冠疫情的防控，大概金額是2000億美元，具體會用在全國范圍內的疫情監控，組建應急醫療團隊，加快疫苗的采購、分發和注射，以及撥款給地方醫院和醫療機構。

這筆錢的第四項開支總額是1700億美元，其中的1300億發給全國的中小學校，敦促他們采購防疫設備，改善教室的通風條件；另外的400億打給各個大學，建議用途是疫情防控，以及給困難學生發補貼和獎學金。

還剩下大概6000億美元左右，用途會更加瑣碎，比如給退休金項目撥款860億，給餐館老板們撥款300億，給失業的中低收入家庭撥款250億用來租房子，給中小企業分150億，給全國非營利性機構分350億，還有提高了額度的食品券，以及每周300美元的失業救濟等等。

這筆巨款扔下去以后會有什么好處呢？最直觀的好處是相當一部分美國人手里有錢了，人總是不珍惜不勞而獲的錢，所以這些錢被拿去改善伙食和提高生活質量的概率比較大，大量的人這么做了，美國的整體消費水平會有個明顯的改善，經濟活力將在之后的半年內有明顯的提升。

（去年圣誕節空蕩蕩的美國時代廣場）

消費提升意味著需求的增加，那些有先見之明的企業家們會提前布局，早在拜登1月份提出撒錢設想的時候，就已經有人在相關的消費領域和服務領域砸錢，采

購設備、雇傭員工以及啟動生產，這就是所謂的擴大投資和增加就業，這些企業家的目的是兩個月以后把拜登撒下的錢給收回去，能收多少是多少。

當美國人的消費水平整體上去了，它從全世界進口的商品也會增加，理論上我國對美國的出口也會有一定增長，出口增長將帶動相關制造業的啟動。這是個全球化的時代，美國這個最大的消費市場繁榮了，全球的生產領域也就跟著加速了，這是拜登的撒錢計劃對全球經濟的好處。

中美關系在特朗普時代滑到了谷底，拜登尚且沒有把它拉上來，當然他也沒有這個打算，拜登骨子里是個“斯文”的特朗普，他身邊也是一幫虎視眈眈的人，所以面對他的時候我們網友總是從最壞處看待他的每一項政策，簡單粗暴地認為那1.9萬億是“印鈔撒錢制造通脹在全世界收割”，這種認識不理性也不客觀。

目前美國的疫情依然全球最嚴重，在這個時候推出發錢計劃對美國經濟是有益的，即使換羅斯福上臺他也會推出類似的新政。但是這個計劃在國會闖關的時候，好像并不受歡迎，同意票和反對票的差額都是個位數，所有的民主黨都同意、所有的共和黨都反對，要不是民主黨在參眾兩院都占優勢，這筆錢就批不下來。

（眾議院領袖公布1.9萬億刺激計劃通過）

共和黨不是不想刺激經濟，是不想讓拜登因此贏得了支持率，也不想拜登把錢送給自古以來就支持民主黨的那些州，總得來說是不想民主黨在政治上發“國難財”，但是共和黨沒有擔心聯邦政府債務的增加和將來還債的難度，更沒有擔心美元和美債貶值給全球投資者的損失，也沒有一位國會議員從財政赤字和債務償還的角度阻撓這項申請。

這是2021年華盛頓政壇出現的一個新現象，雖然以前他們也有“只管借不管還”的心態，但是以前還有人對此發表一番憂慮之情，今年連憂慮的人都沒了，為什么會這樣呢？

特朗普4年來以各種方式在全世界橫征暴斂，不在乎他人的感受和個人的形象，最后還不是沒有把美國怎么樣嗎？他的嘗試大大拉低了美國政府的外交下限，也大大提升了美國政府的外交勇氣，于是以往那些安慰和關心的虛偽言論就直接省了，因為和野蠻的特朗普比起來，現在的華盛頓政客們會覺得自己既文明又斯文。