來源：新潮沉思錄（ID：xinchaochensi）

作者：巴拉萊卡

3月24日，國內網絡在熱議BCI和HM等境外組織和公司基于謠言禁用我國新疆產棉花的事件，中歐之間的反制裁與制裁也搞得如火如荼。

在這樣的大環境下，不出意外的，歐洲議會果然暫停了“中歐全面投資協定（CAI）”的審議，其貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基甚至放話：中歐全面投資協定（CAI）能否得到

筆者看到這里的時候，一臉問號，這是多么自然的“得了便宜還賣乖”行為啊。誠然，在2020年年底，我們的領導人和外交人員抓住歷史機遇，出色地完成了這項馬拉松式的談判，但這并不能代表我們是需更大的一方。歐盟一直拖著這件事，本質上他們利益訴求混亂和決策體制缺陷造成的，說的直白點，一群事（嗶）湊在一起，靠矯情來制造談判困難，并不算是增加了談判籌碼。

我們從數據的角度來分析，到底誰更需要這份協議。

據中國商務部統計，截至2019年底，歐盟累計對中國直接投資1379億美元（含英國），中國累計對歐盟直接投資1021億美元。但相較雙方龐大經濟體量，中歐投資仍大有潛力。

其中，德國是對華投資金額和項目數最多的歐盟國家，超過5000家德國企業在華發展，投資項目近1萬個，投資總額近900億美元。截至2019年底，中國對德國直接投資存量142.3億美元，項目數超過2000個，行業分布日益多元。另一 方面，我們也要看到，中國對德國投資起步晚、總量小，僅占德國吸引外資存量的1%左右。德國對華投資項目主要集中在化工、汽車、金融、電子電氣、制藥和零售等領域。

從數據上來看，中歐之間的相互投資處在一個數量級。但中國對歐投資在國別分布上沒有特別明顯的集中；而歐盟對中國的投資，德國一國的占比有明顯優勢。

從投資類型來看，歐洲對華投資也更需要這樣一份協議的保駕護航。歐洲對華投資中制造業是最大的分支。而德國的對華投資更是集中在重資產的制造業上，這其中的汽車制造，尤其是電動汽車的制造則是德國關注的重中之重。早在投資協議簽署之前，德國汽車行業就已經在中國多地進行了電動汽車的產能布局。如果說改開初期，德國車企進中國是為了市場，那么他們近幾年的布局，則是堵上了自己的未來。

帶著這樣的概念再去看中歐投資協定的艱難歷程（下圖），不難發現，2020年的最終談判中，我方做出了足夠實際的讓步，尤其是對德國。

包括德國在內的歐盟國家，只在部分領域還暫時保有對我國的優勢。長遠的看，這樣一份協議對我們也是有利的。但是考慮到我國對歐投資的存量處在較為保守的狀態，我們從協議中獲得的好處，是一個將來時。

而在華已有大量重資產產業投資，且在華工廠有大量產品返銷歐洲的德國，在這份協議生效時，會獲得立竿見影的好處和保障；于此同時，德國對華的未來投資，同樣也會有保障和優惠。

至于德國之外的歐盟國家，這份協議的影響就有些微妙了，可能需要根據國別具體分析。我們可以樂觀的相信，即使有些國家會有部分行業利益受損，但歐洲畢竟傳統發達地區，每個國家總有一兩個龍頭企業會在協議實施的過程中獲利的。

那么結論就很明顯了，對于中歐投資協議的需求程度：

德國>中國>=歐盟其他國家

看到這里，大家應該也都發現了，就歐盟那個決策機制，要不是2020年的特殊歷史時期，這份協議根本無法在歐盟內部通過。

這個特殊時期的特殊條件包括但不限于：

1歐美疫情肆虐，

2 中國管控疫情十分成功。

3 特朗普執政。

4 歐盟的政治強人默克爾宣布不再連任，憑著將去之人其言也善的老臉在強推。

5 拜登勝選，中國先一步強化中歐經濟聯系，主動讓步。

這些難得的條件，加上中國領導人的敏銳性，才使得這份協議得以簽署，從這個角度來看，它確實有值得珍惜的一面。但這份協議對中國的短期好處，更多的是在美國權力交接時造一個聲勢。隨著美國權力交接的完成，這份聲勢紅利也在逐步消散，我們完全沒必要為了沉默成本去答應協議外的事情，更不可能因為這份協議去而忍氣吞聲，默認那些“莫須有”的罪名。

同時，我們也應該看到，當歐盟以統一市場和統一的聲音和我們談判時，其議價能力要遠超單個國家。即使是德國，也無法在和中國一對一的談判中拿到如此優厚的條款。當然，投資行為涉及產地歸屬，歐盟當然傾向于統一來談。但是從歐盟各國在疫苗問題上的表現來看，他們也絕非鐵板一塊，在性命攸關和真金白銀面前，都靈活著呢。所以我們也沒必要心疼這份協議的長期利益——分著談說不定更好。

有人可能要說，制裁行為本身不能帶來利益，和這份進行了7年共35輪談判的，實打實的經濟合約不可同日而語。我同意這個說法，但是，我們不制裁歐盟，這份協議就一定能被批準嗎？

歐盟內部，這份協議的最主要的推動者德國，最近其內部政局也出現了變數。默克爾的基民盟在州議會選舉中損失慘重，而其繼任者，幾經更換，在今年一月份才勉強確定（但仍不是最終確定）。這些難以服眾的繼任者，只得發出與默克爾相左的主張，其中重點就是對華政策。同時，默克爾執政聯盟里的友黨社民黨還放話要推出自己的候選人。再這么下去，基民盟的處境都和某叛亂島上的光頭黨一個境地了。基民盟能不能繼續執政都是問題了，就更別說維護默克爾最后一份政治遺產了。

歐盟的統一市場和統一貨幣，強化了域內優勢競爭者的獲取能力。也使得德法等優勢國家進一步拉開了和歐盟內其他國家的經濟差距，也加大了國家間產業結構的差異。這就導致了，歐盟與其域外經濟體談判時，很難形成統一的意見，就算勉強簽署，也會在批準階段遭遇一票否決制的威脅。歐盟的內生性自我撕裂，不是我們管得了的。

缺了德國和默克爾的推動，這份在歐盟內部明顯偏向德國的協議，最終批準本來就存在變數，和我們制裁不制裁歐盟議員，關系不大。好消息是，這份協議的簽署已經打亂了美帝圍堵限制我國的步驟，并且會在相當長的時間里牽扯美帝的外交精力。

已經夠本了。

至于投資領域：沒這份協議保障的時候，德國早已經在大力布局在華生產基地，從東北到江南，從配件到整車。德國既然已經把全部的寶押在了電動汽車上，那么除了中國，他沒有第二個選項。

沒這份協議保障的時候，中國也早已經在東歐南歐投資基礎設施，最近還要大跨步進入歐盟內部的一些中歐國家了。說句題外話，可能這才是最近中歐交惡的更主要原因。實際上，這份協議是德國把自己盟友即將失去的利益提前出賣了，換回自己的優惠政策和保障。

現在的局面下，如果協議最終獲批，那么我們手中正在貶值的外匯就有了好去處；如果協議不獲批甚至被推翻，那么我們會遇到一個進一步撕裂的歐洲，旁邊還一位開了大量空頭支票的老同志。

進可得利，退可得勢。安坐釣魚臺，不以物喜，不以己悲。

至于歐洲朋友嘛，也別怪我物化你們，祝你們早日遇到第二個默克爾女士吧。

或者，也祝默克爾身體健康？