作者：李建秋的世界
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）

2017年4月28日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一篇文章，文章稱，從他國的視角看，美國的減稅實(shí)際上是挑起稅務(wù)戰(zhàn)。

比較詭異的是，當(dāng)時(shí)這篇文章卻在知乎之類的社區(qū)引發(fā)了負(fù)面聲音，原因也很簡單：即便是這類算是較為“知識(shí)分子”的社區(qū)，一提到稅收，自然覺得消減是好的，甚至還有不少的人嘲笑“稅務(wù)戰(zhàn)”的說法。

2017年的當(dāng)年，當(dāng)特朗普搞減稅法案的時(shí)候，中國這邊的媒體聲音也是力促減稅政策， 各式各樣的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的擁躉全冒出來了。

時(shí)過境遷，根據(jù)路透社的新聞，就在今年4月5日，美國財(cái)政部長耶侖表示，她正在與20國集團(tuán)(G20)國家合作，就全球最低企業(yè)稅率達(dá)成一致，并承諾恢復(fù)美國在多邊合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位將加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美國利益。

耶侖在芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)主辦的在線活動(dòng)上表示，拜登政府提出的設(shè)定全球最低企業(yè)稅率的提議可能有助于結(jié)束“長達(dá)30年的企業(yè)稅逐底競爭”。

全球最低稅率是美國總統(tǒng)拜登2萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃的關(guān)鍵支柱。該計(jì)劃呼吁將美國企業(yè)稅率提高到28%，同時(shí)取消一些與海外利潤相關(guān)的抵扣。

稅務(wù)專家說，如果不設(shè)定全球最低稅率，美國的企業(yè)稅率將再次高于其他一些主要經(jīng)濟(jì)體，而美國的提議可能有助于啟動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體之間的稅收協(xié)議談判。

也就是說，現(xiàn)任的財(cái)政部長是把4年前《人民日?qǐng)?bào)》的原話幾乎原封不動(dòng)的說了一遍。

很奇怪的是，耶侖這一番表態(tài)，在中國媒體界幾乎沒有引發(fā)任何波瀾，似乎大家全當(dāng)這些事情不存在。

似乎中文媒體一夜之間全部忘記了自己當(dāng)年的所作所為，所說的東西，似乎中國說不要搞稅務(wù)戰(zhàn)就是錯(cuò)的，而美國人說不要搞稅務(wù)戰(zhàn)就是對(duì)的。

而國內(nèi)輿論又是怎么被美國人帶著跑的呢？

“稅務(wù)戰(zhàn)”的含義

對(duì)于普通人來說，“稅務(wù)戰(zhàn)”這個(gè)詞很陌生，因?yàn)榇蠹依硭?dāng)然的認(rèn)為：稅務(wù)是一個(gè)國家的內(nèi)政，人家國家的內(nèi)政，干你什么事？

但是很多人想不到的是，全世界實(shí)際上早就在為國際避稅的問題進(jìn)行合作，而且遠(yuǎn)早于特朗普上臺(tái)。

BEPS，即“稅基侵蝕及利潤轉(zhuǎn)移”，即納稅人利用不同國家的稅制差異和規(guī)則錯(cuò)配進(jìn)行稅收籌劃，其目的是認(rèn)為造成應(yīng)稅利潤“消失”，或者將利潤轉(zhuǎn)移到?jīng)]有或者幾乎沒有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動(dòng)的低稅負(fù)國家，從而達(dá)到不交，或者少交企業(yè)所得稅的目的，導(dǎo)致有關(guān)國家稅基被嚴(yán)重侵蝕。

這里面典型的代表就是蘋果公司，從2009年到2012年期間，蘋果公司通過一系列稅收籌劃的安排，把1020億美元的現(xiàn)金資產(chǎn)從美國轉(zhuǎn)移到海外，且?guī)缀鯖]有納稅。

蘋果公司采取了一種特殊的稅制安排，這種稅制安排操作方式如下：

蘋果公司本身是1976年4月1日在加州成立，1980年蘋果公司在愛爾蘭注冊(cè)了2個(gè)全資子公司，一個(gè)叫蘋果公司國際運(yùn)營公司，一個(gè)叫蘋果國際銷售公司。

此后又在荷蘭成立了蘋果歐洲運(yùn)營公司。

注意看了：蘋果公司國際運(yùn)營公司（就是愛爾蘭那個(gè)）是美國外海外關(guān)聯(lián)公司結(jié)構(gòu)的第一級(jí)關(guān)聯(lián)公司，蘋果總公司對(duì)其有100%的持股，且是蘋果公司在美國外的最高持股公司，但是這個(gè)公司看起來重要，卻是一個(gè)空殼公司，一共只有三名自然人董事，其中兩名還是蘋果總公司的員工，且注冊(cè)地在“避稅天堂”英屬維京群島。

愛爾蘭的蘋果公司國際運(yùn)營公司甚至連辦公地址都沒有，董事會(huì)在美國召開，現(xiàn)金存放在紐約賬戶，會(huì)計(jì)賬簿以及記錄全部在德州的蘋果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享服務(wù)中心，雖然公司在愛爾蘭，但是這個(gè)公司在愛爾蘭沒有開設(shè)任何銀行賬戶。

為什么蘋果要在愛爾蘭創(chuàng)造一個(gè)“假公司”呢？原因也很簡單，根據(jù)美國稅法規(guī)定，美國僅以公司注冊(cè)成立地確定稅收居民身份，而根據(jù)愛爾蘭稅法規(guī)定，根據(jù)公司的控制權(quán)和管理權(quán)所在地確定稅收居民身份。

也就是說蘋果公司國際運(yùn)營公司從法律上來說，既不屬于美國稅法的征收范圍，又不屬于愛爾蘭稅法的征收范圍，這樣是“雙重不征稅”，從2009年到2012年，該公司僅從下屬關(guān)聯(lián)公司中就獲得股息300億美元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)蘋果全球利潤的30%，而該公司沒有向任何國家納稅。

蘋果這類的把戲在跨國公司中司空見慣，不但可以憑借納稅人身份做文章，也可以通過現(xiàn)有的受控外國企業(yè)制度漏洞以及濫用稅收協(xié)定來做文章，比如說《歐共體條約》明確規(guī)定關(guān)稅同盟，取消成員國之間關(guān)稅，而蘋果通過在愛爾蘭和荷蘭建立子公司的方法，使其銷售產(chǎn)品免繳歐洲市場關(guān)稅等等。

不光是蘋果，包括谷歌通過轉(zhuǎn)移無形資產(chǎn)，簽訂CCA等方法把61英鎊收入轉(zhuǎn)移到維京群島的空殼公司，避稅高達(dá)10億英鎊，微軟，亞馬遜之類的公司也在愛爾蘭注冊(cè)了子公司，然后把稅務(wù)居住地填在百慕大。

由于跨國公司種種的障眼法讓各國的稅基都受到了侵蝕，經(jīng)合組織專門在2013年提交了《BEPS報(bào)告》，專門針對(duì)侵蝕稅基問題進(jìn)行討論，此后經(jīng)合組織啟動(dòng)了BEPS行動(dòng)，發(fā)布了一系列規(guī)范文件，要求各國在國際稅收交流合作。

從經(jīng)合組織的一系列文件和做法中，非常明顯的看到，經(jīng)合組織的原意就是為了避免各國大搞“稅務(wù)戰(zhàn)”，比誰的稅務(wù)更輕，而跨國公司則會(huì)利用各國爭相降低稅務(wù)的方式把公司轉(zhuǎn)移到稅收最低的國家。

這樣直接導(dǎo)致的問題除了稅基受到侵蝕外，還有納稅的不公平：作為像蘋果，微軟，亞馬遜之類的公司轉(zhuǎn)的盆滿缽滿，而他們所繳的稅居然比普通納稅人還要輕，越富裕的人繳的稅越輕，豈非咄咄怪事？

是誰在雙重標(biāo)準(zhǔn)？

《人民日?qǐng)?bào)》的“稅務(wù)戰(zhàn)”的說法一點(diǎn)問題都沒有，經(jīng)合組織提過，現(xiàn)在美國財(cái)政部長耶侖又在提，可是為何單單就《人民日?qǐng)?bào)》提就被人嘲笑呢？這種行為的本身才是值得注意的。

特朗普的減稅在任何方面都顯得毫無道理：特朗普聲稱給全體美國人減稅，其包括給跨國公司減稅，跨國公司受益，遺產(chǎn)稅被取消了導(dǎo)致富人受益，個(gè)人所得稅降從七檔調(diào)整到三擋，老百姓受益，替代性最低限額稅以及個(gè)稅免征額導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)受益。

問題只有一個(gè)：你見過“全體受益”的稅務(wù)法案么？

什么時(shí)候天上能掉錢了？

且之前經(jīng)合組織發(fā)了那么多文件，國際之間的反避稅合作一直在進(jìn)行，而在中文媒體沒有一家提這個(gè)問題。

這種美國媒體的障眼法宣傳居然在2017年引發(fā)了中國輿論的熱炒，不得不說中美媒體之間的宣傳差距，要比中美科技間的差距還要大。

讓我不得不想起去年年初的時(shí)候，某家媒體---我也不點(diǎn)名了，贊美英國的“群體免疫”政策，稱之為“更高級(jí)的人道主義”，結(jié)果被硬生生打臉的怪異現(xiàn)象。