原創： 局勢君
來源公眾號：局勢很簡單

5月3號晚上，菲律賓總統杜特爾特當著媒體的面注射了新冠疫苗，針頭扎到胳膊里的疼痛是短暫的，但是這一針帶來的影響卻是長期的，因為他用的那支疫苗來自中國。

菲律賓的政治制度是復制美國后做的二次修改，因此杜特爾特像拜登一樣是國家元首、行政首腦和三軍統帥，典型的斜杠政要。要擱在平時，他們這類人打什么針吃什么藥都會高度保密，但是打新冠疫苗必須公開進行，拿他們做個免費的廣告來普及和推廣疫苗，這是他們無法拒絕的安排，混到了那個位置就不得不犧牲一些自我主張。

各國政要公開打疫苗早就不是新鮮事兒了，挖掘新鮮素材得從細節處找差異，比如誰的胳膊更白或者誰的表情更淡定，杜特爾特打疫苗的新鮮之處在于他打的是我國的疫苗，市面上知名的疫苗有好幾種，為什么選擇我們這一款呢？這個就有點意思了。

消滅新冠肺炎依然是2021年各國的首要任務，去年抗疫斗爭的彈藥是口罩和呼吸機，今年抗疫斗爭進入了下半場，彈藥換成了疫苗，哪個國家掌握了最多的疫苗，那個國家的政要心里就不慌，疫苗如同戰爭年代國庫里的黃金一樣讓人踏實。

目前幾個大國和強國在疫苗領域廝殺的厲害，誰家的疫苗能搶占國際市場，這不僅是賺一筆快錢的問題，還是證明醫療水平和擴大國際影響力的問題，更是一個爭奪國際領導權和話語權的機會，所以現在選擇誰家的疫苗，以后跟誰的關系就好，業務往來開展的也就更順利。

菲律賓作為美國傳統的勢力范圍，沒有從美國或歐洲買疫苗，而是用了中國的疫苗，這一定讓拜登和他的部長們很不高興。杜特爾特想的是實際生活，他查一查銀行卡的余額，只能做出最有性價比的選擇；而拜登想的確實面子和戰略問題，這一次菲律賓總統沒有照顧他的面子，也沒有考慮美國的戰略。

不過拜登可能也不會在乎這事兒，杜特爾特以前不給特朗普面子，再往前也沒給奧巴馬面子，他不是被特殊對待的那個人，再說杜特爾特能從他那兒得到什么呢？救助計劃的幾萬億預算他又不能拿一點出來援助菲律賓，輝瑞又不會看他的面子給杜特爾特打折，那么在疫苗外交中落于中國的下風也是無可奈何的。

所以說社會很單純，復雜的是人啊！

當年在達沃市當市長的時候，杜科爾特通過紀律整頓和提高薪水籠絡了警察，然后想方設法繞過司法機關，指揮警察瘋狂絞殺各種各樣的犯罪分子，于是達沃市變得井井有條夜不閉戶，在整體混亂危險的菲律賓是一股清流。

2015年競選總統的時候，杜特爾特把丑話說到了前面：如果我成了總統 ，將會發生很多流血事件，我會殺了罪犯和癮君子，我會發起一場針對毒品和腐敗的戰爭，如果你們還沒有做好接受我這種人的思想準備，那就不要把選票投給我。

他這話說的很不講究，政治對手可以找各種角度抨擊他；但是他這話聽著很過癮，飽受腐敗和犯罪折磨的普通人聽完激動，一激動就把手里的選票給了他，他們雖然不懂表達，但是真實的想法是樂意犧牲部分自由和法治，來跟杜特爾特換取安全和穩定。

2016年6月30號，做了7屆達沃市市長的杜特爾特宣誓成為菲律賓新總統，到今年6月底，他做總統就整整5年了。雖然菲律賓獨立后復制了美國的制度，但是菲律賓的政治精英們依然不放心，于1987年在憲法里寫死了一條：總統任期只有6年，不許連任。

任期只有6年，卻經歷了3位美國總統。

第1年杜特爾特變本加厲地使用了他在達沃市的手段，給警察先斬后奏的權力消滅毒販，甚至將這項運動擴大到了全社會，毒販們遭遇了最恐怖的一年，出門工作走著走著人就沒了！律師出身的奧巴馬受不了這種國家化的違法行為，跟杜特爾特隔著太平洋就罵上了，美菲關系也因此出現了倒退。

后面的特朗普是欣賞杜特爾特的，他倆不用開口講話，確認一下眼神就知道是一路人，特朗普還羨慕杜特爾特，他也想繞過議會和法院隨心所欲地馳騁政壇，倆人的關系多少提升了美菲兩國的關系。但是特朗普的政策是“美國優先”，杜特爾特知道很難從這個摳門的商人那里得到多少好處，所以美菲關系也沒有比奧巴馬時期好太多。

拜登的上臺才剛過100天，雖然他不玩“美國優先”，但是他玩“美國重新領導世界”，而且他眼下面臨著嚴重的疫情和經濟衰退，卡上的余額雖然多但都是借款。面對這位老謀深算的老哥，杜特爾特知道從他那兒撈不到好處，而且拜登還會對菲律賓這個“盟友”提不少要求，杜特爾特對這種好處不到位卻指手畫腳的行為非常反感，奧巴馬就因為這個挨了他的罵。

綜合下來，美菲關系回不到2016年那樣的蜜月期了，杜特爾特前幾年在中美之間玩平衡外交，而迫在眉睫的國際形勢不得不讓他把平衡朝著中國那邊傾斜。

競選期間杜

特爾特向選民承諾了三件事：打擊腐敗、打擊毒販、發展經濟。前兩樣他可以利用暴力機關自己想辦法，發展經濟就不好辦了，他必須依賴一個既有市場又有資金還重視自己的國家，他認為這個國家是中國而不是美國，至少目前是這樣。

在杜特爾特上臺的2016年，中菲兩國的貿易額是211億美元，之后頻繁的交流和互動大大增加了經濟合作，到2018年兩國貿易額增長為300億美元，我國也成了菲律賓第二大游客來源國，第一大貿易伙伴和第一大進口來源國。

1937年脫離美國獨立以后，美國長期對菲律賓進行經濟援助和產業援助，目的是在冷戰中給自己培養個幫手，菲律賓因此過了一段從安全到經濟完全依賴美國的好日子。蘇聯解體以后，美軍于1992年大量撤走，各種援助跟著大幅度縮水。但是1951年兩國簽署《美菲共同防御條約》一直有效，美國在菲律賓依然有軍事基地和軍人常駐，多年的習慣讓菲律賓在安全方面離不開美國。

看過去這段經歷，菲律賓應該像韓國或者日本那樣，在外交上積極追隨美國的政策，大力弘揚美菲友誼，把美國的敵人當自己的敵人，前總統阿基諾三世就是這樣衷心執行的，但是到了杜特爾特這里情況就變了，他居然高調地注射了中國的疫苗。

難道美國的疫苗名氣不大、可靠性不高嗎？

像杜特爾特這種從基層摸爬滾打上來的領袖，推崇“有奶便是娘”這樣的實用主義哲學，他也知道菲律賓的安全要靠美國人，他也知道美菲兩國的悠久歷史和制度傳承，但是在他的心里，現在的國家利益首先是經濟利益，意識形態的東西排在經濟利益后面。

如果菲律賓像韓國或日本那樣自力更生搞定了經濟，那么現在的菲律賓在我們看來一定不友好，或者比日韓強不到哪兒去，杜特爾特這次也就不可能注射我國疫苗了，可惜沒有如果。

總統生涯還剩最后一年，杜特爾特的夢想是搞定新冠肺炎并讓經濟回到正軌，當然這也是他無數同行們的夢想。比同行們幸運的是，他有個在乎他的鄰居，這個鄰居是新冠疫情期間經濟唯一增長的大國，這是他實現最后夢想的最后希望。

遇上杜特爾特這樣的實在人，是菲律賓人的幸運，遺憾的是杜特爾特的任期還剩一年，一年后一個什么樣的人會走進總統府呢？如果那個人和杜特爾特相似，菲律賓的國運將繼續向好，如果那個人是蟄伏了6年的對手，那菲律賓人的好運將走到盡頭。

互相對立的執政者交替上臺，幾乎都要否定前任的各種安排，導致內外政策失去連續性，有時候大好的發展形勢因此戛然而止。對于美國那種高度發達而且聯邦政府可以隨時關門的國家，這種中斷的傷害還可以承受，但是對于菲律賓這樣的發展中國家，中斷的傷害就不好承受了，這是復制美式民主而不加以本地化改造的弊端。

杜特爾特曾經說過：我們可以談論民主，但是在開始民主之前，我認為我們應該要有紀律。他這話說得委婉，不然會被人抨擊，要不是他集中了權力，打擊犯罪發展經濟他根本就沒辦法開展，現在他力排眾議注射中國疫苗，是為了在最后一年搞好經濟，也是希望可以拋磚引玉，讓晚輩們明白權力集中和民主集中的重要性，要是真有這樣的人在政壇默默努力，那杜特爾特這一針也就沒有白挨。