作者：胡一刀

日本新版《防衛白皮書》將首次寫入“臺灣穩定”？

日本共同社13日捅出的這條消息，不亞于一顆炸雷引爆了日本輿論場，而且也令中日關系再添一道陰影。

如果日本《防衛白皮書》真的寫入有關“臺灣穩定”的內容，那無疑是干涉中國內政。就像上一次美日首腦峰會，兩國在聯合聲明中提及臺灣——這是自1969年尼克松與佐藤榮作會談以來，日美首腦會談聯合聲明中首次寫入有關臺灣的內容。

對此，中方必定會發出強烈警告和反擊。

更為重要的是，我們要對未來臺海出現一種新局面做好準備。那就是美國可能糾集一幫“小兄弟”，想在臺灣問題上向我們示強，展示他們可能做好軍事準備進行干預，企圖逼我們放棄對臺灣的統一。

針對這種企圖，我們無疑會用強大的決心和堅定的行動，讓他們博弈策略破產。

據日本共同社報道，日本政府2021年版《防衛白皮書》草案曝光，首次寫入一段關于“臺灣穩定”的內容，即“臺灣局勢的穩定對于日本的安全保障和國際社會的穩定很重要”。

這一報道聲稱，《防衛白皮書》草案提及臺灣局勢對日本的影響，是鑒于日美首腦4月聯合聲明中52年來首次提及“臺灣”，有意展現出防備突發事態的姿態。不過，報道也強調，對于《防衛白皮書》首次寫入涉及“臺灣穩定”的內容，中方肯定會反對。

除了涉及臺灣問題之外，這份草案據稱還首次宣稱中國海警船只在“尖閣諸島”（即我釣魚島及其附屬島嶼）附近相繼駛入領海“違反國際法”。并污蔑，允許海警船使用武器的《海警法》也在國際法上存在問題。

上個月日本首相菅義偉訪美與美國總統拜登舉行會晤，并在聯合聲明直接提及臺灣問題：“我們強調臺海和平和穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸問題。”而在此之后，日本就一直在涉臺問題上搞試探。

比如說，日本外相茂木敏充在4月27日的內閣會議上報告了2021年版《外交藍皮書》，對中國軍力、海洋活動以及涉港涉疆政策等內政“表示關切”。在這份長達322頁的《藍皮書》中，中國被提及273次。

而新版《藍皮書》有相當篇幅涉及中國臺灣問題，雖然沒有直白地提關于“臺海穩定”的內容，但依舊將臺灣定位為“極為重要的伙伴”“重要的朋友”。其潛在的含義，其實已經不言自明。

美日法三國軍演

之后，日本方面連續三次想借多邊場合炒作“臺灣問題”。

第一，是日本通過七國集團（G7）外長會議就臺灣問題“搞小動作”。會議發表的涉華公報聲稱支持臺灣參加世衛大會。日本媒體援引日本外務省消息稱，這是目前G7首腦及外長聯合聲明在2006年以來首次提及臺灣問題。

第二，或許是夾在G7外長會議公布中覺得不突出，5月11日，日本內閣官房長官加藤勝信在當天記者會上就臺灣連續5年未收到世界衛生大會邀請一事聲稱：“日本一貫支持臺灣以觀察員身份參加世衛大會，我們將繼續與有關國家合作，敦促世衛組織，并明確我們的立場”。

第三，根據日臺的消息來源，來自美日的議員代表很可能將在本月晚些時候，與臺省的“立法委員”代表舉行所謂的“戰略對話”，討論應對來自中國大陸的日益增加的壓力。會談將通過視頻進行。

共同社5月13日報道稱，舉行這次“三方會談”的目的是增強臺灣以觀察員身份參與世界衛生組織大會的勢頭，具體日期還沒有最后確定。

據稱，這個活動是日本議員古屋圭司（Keiji Furuya）主動發起的，他也是日本國會中知名的“友臺派”，一直主張加強日臺關系。日本跨黨派國會議員組成的“日華關系議員懇談會”就是日本“友臺派”政客的大本營，古屋圭司是現任會長。

兩年前，美日就在策劃與臺方舉行這一對話，但由于疫情原因而推遲。尤其是日本政客，認為這是一種比較好的“擦邊球”戰術，因為這種“議員”之間的溝通和交流被認為可以達到“加強相互之間關系”的目的，而又不會公開對北京構成挑戰。

那么，日本如果真的把有關“臺灣穩定”的內容，寫入新版《防衛白皮書》，這是否意味著日本已經做好一旦臺海發生戰事，自衛隊軍事介入的準備呢？

日本在這個問題上多少有點猶豫，所以閃爍其詞。菅義偉前后不一致的表態，就很能說明這個問題。

在與美國總統拜登會晤發表聯合聲明，聲稱將尋求“臺海和平與穩定”之后，不少日本媒體和政客都表示，這也許意味著日本要對臺海可能爆發的軍事沖突做好準備，“自衛隊在必要的時候可能會介入臺海。

日本防衛大臣岸信夫也有類似的表態。

但是，當菅義偉從美國訪問回來之后，面對國會議員的質詢與媒體對這個問題的關注，他又改口了。

在4月20日參議院全體會議上被詢問相關問題時，菅義偉做出了“不會介入臺海軍事沖突”的明確表態。有日本媒體分析認為，菅義偉之前在美國的表態，完全是因為要配合美方，因為“尋求臺海和平與穩定”這樣的表態是美國希望的。

日本因為在釣魚島問題上需要美國的幫助，所以作為交換，日本在臺灣問題上則要配合美國。但是，日本終究還是距離中國在地理位置上更近，所以要利用“尋求臺海和平與穩定”這句話的空間，試圖安撫北京，避免惹火燒身。

但是也有研究日本問題的專家告訴我，我們有必要對菅義偉這個表態保持應有的警惕。

第一，美國現在對“是否軍事干涉臺海”這個問題仍舊堅持“模糊策略”，擔心一旦放棄“模糊策略”很容易刺激北京，令臺海氣氛變得更為緊張，同時如果改為“清晰承諾”很可能會讓“臺獨”勢力受到鼓勵，進一步挑釁中國大陸。

在這樣一種背景下，美國都保持“模糊策略”，日本就更沒有理由“清晰表態”要介入臺海軍事沖突。日本國內也有很多人反對清晰表態。所以，日本還是以美國馬首是瞻。

第二，“介入臺海軍事沖突”，其實有一定的模糊空間，關鍵是以什么樣的方式。比如，若美國真的派兵介入可能爆發的臺海軍事沖突，日本很可能并不派兵介入，而是為美軍提供軍事行動基地，或者是第一手的重要軍事情報。

畢竟，現在美國在日本還駐扎著數萬美軍官兵，一旦美國宣布介入，這里將成為最前線的力量。如果日本允許美軍大量增兵駐扎，或者是提前允許美軍在駐日美軍基地部署中程地對地戰術導彈，都會令美軍得到很大的幫助。

第三，如果美國宣布介入，并且向臺海方向調兵，后勤補給是一個重要問題。那么，由誰來幫助美軍解決在臺海附近地區的補給問題呢？答案很可能是日本。日本完全可以不在表面上出兵“介入臺海軍事沖突”，但也可以實質性地幫助美國。

除了日本之外，美國正積極拉攏和慫恿其他一些盟友加入自己的陣營，意圖壯大聲勢威懾中國，逼我們放棄武力統一臺灣的打算。

一個很典型的例子就是澳大利亞。

最近，澳大利亞鷹派人士多次鼓吹將在臺海爆發沖突時做好介入的準備。

澳大利亞總理莫里森12日更是在接受媒體采訪時宣稱，印太地區的局勢緊張，“澳大利亞如果低估了與中國的潛在戰爭風險，將是愚蠢的”。他還說，澳大利亞國防部長和總理的職責就是要考慮到相關的風險，備戰是他的職責。

看看澳大利亞總理這言論，與日本的遮遮掩掩相比，簡直是狂妄至極。就在幾天前，莫里森還曾說，如果解放軍武力統一臺灣，澳大利亞將會履行支援美國及其盟友的承諾。

澳大利亞國防部長達頓此前曾說，不應低估臺海爆發軍事沖突的可能性。當時，還有澳大利亞內政部的高官說，“戰鼓已經響起”，并鼓吹澳大利亞必須做好準備“再次派遣我們的戰士去戰斗”。

此外，有媒體認為，最近法國和英國等歐洲國家罕見地宣布派航母或水面艦艇來亞太部署，“路過”南海等海域，同時還與美日澳等國舉行聯合軍事演習，也潛藏著必要時刻會跟美國站在一起的信號。

對于其他國家企圖插手臺海，中國方面早就發出了警告。

針對日本高層干涉臺海的言論，我國防部新聞發言人吳謙不久前就回應稱，臺灣問題純屬中國內政，中方絕不容許任何國家以任何方式插手臺灣問題。中國必須統一，也必然統一。日方的手不要伸得太長，更不要抱有什么不切實際的幻想，那將是非常危險的。

這段警告也說出了中方在實現國家統一和領土主權完整問題上的強大決心。不管其他國家的實力多么強大，都絕不容許它插手臺灣問題。統一問題關系到中華民族的偉大復興，這是我們必須要完成的。

其實，美國為什么至今仍堅持在“出兵干預臺海”的問題上采取模糊策略？為什么要極力拉自己的小兄弟，在臺海問題上為自己助陣呢？

國內一位軍事專家告訴我，最根本的原因是，美國越來越沒有把握在可能爆發的臺海軍事沖突中獲得勝利。而且，隨著時間的推移，美國的獲勝幾率是呈下降態勢的。從近期美軍印太司令部司令和美國政客的表態來看，他們的這種焦慮越來越明顯。

而拜登政府的策略可能是，只要不在他執政的四年發生這種狀況就行。

首先，解放軍的軍事實力近些年發展的速度的確超過了美國及其盟友的預期。如在導彈方面，我們的東風-17高超音速導彈亮相2019年國慶閱兵，就給很多西方軍事專家帶來了強烈的震撼。因為這是世界上第一種投入現役的高超音速武器，美國的反導系統無法攔截。

另外，在反艦彈道導彈方面，我們的進步也是非常快的。之前解放軍試射東風-21和東風-26反艦彈道導彈，就令美國意識到，自己的航母在第一島鏈和第二島鏈已經被納入到攻擊范圍，很難在對華發揮威懾作用。

而在海軍航母、兩棲攻擊艦和萬噸大型驅逐艦方面，解放軍更是延續“下餃子”的節奏，雖然現在與美國仍有一定差距，但是早已經把日本和澳大利亞甩在身后。

中國海軍萬噸大型驅逐艦

第二，日本和澳大利亞離中國太近，如果這兩個國家真的甘當美國的“馬前卒”，在臺海可能爆發軍事

沖突時加入美軍陣營，為美國人賣命，那么他們等于將自己的主動置于解放軍導彈目標鎖定范圍內。

即便美國有反導系統，能成功攔截一些導彈，但是也保不了自己的這些小兄弟。

所以，當日本和澳大利亞政客高喊要為“臺海軍事沖突做好準備”的時候，這兩個國家的不少媒體和網民都質疑，“難道美國民眾都不支持的軍事行動，我們卻要成為首先賣命的犧牲品？”

顯然，在他們看來，這種做法是非常愚蠢的。

第三，當前西方玩的就是“勇氣博弈”策略，就是他們常說的“看誰先眨眼”游戲。他們企圖擺出“將強硬干涉”，且不只是美國一個國家介入其中的姿態，想把中國震懾住，從而逼我們放棄以武力手段完成統一。

正如英國《經濟學人》的文章稱，“……臺海是中國和美國較勁的角斗場。盡管美國沒有保衛臺灣的條約義務，但對臺灣的攻擊將考驗美國的軍事力量及其外交和政治意志。假如美國第七艦隊屆時不能馳援，北京將在一夜之間成為亞洲的主宰力量。美國在世界各地的盟國將知道不能指望美國了”。

這段話的意思是，如果臺海統一完成，美國在西太平洋的島鏈戰略不但破碎，而且美國在太平洋的盟友體系也將分崩離析。

在這一決心的比拼中，我們的決心顯然比美國和其他國家更強大，因為這里關系到我們的主權和領土完整。而對其他國家來說，并非本國核心利益，這只是關乎美國的霸權。