頂格罰款、停業整頓 “十薈團”被重罰釋放了什么信號？

作者 :田艷敏 2021-05-28 12:25:35 圍觀 : 次評論

　　市場監管總局27日依法對北京十薈科技有限公司(“十薈團”運營主體)處以150萬元人民幣頂格罰款，并責令“十薈團”平臺江蘇區域停業整頓3日。頂格罰款、停業整頓，這一重磅罰單的背后，釋放了什么信號?

　　構成低價傾銷、價格欺詐行為

　　從市場監管部門調查情況看，“十薈團”的違法事實非常清楚：

　　一是通過巨額補貼，以低于進貨成本價格銷售商品的“低價傾銷”行為。“十薈團”在沒有計入商品運營成本、倉儲成本、配送成本等支出的基礎上，低于進貨成本、遠低于經營成本銷售商品。持續通過降價、補貼等方式低于成本銷售商品，排擠競爭對手，搶占市場意圖明顯。多地市場監管部門接到舉報，不少經銷商、批發商反映，“十薈團”低于成本大量銷售商品，嚴重影響其生存發展。

　　二是利用欺騙性的語言、文字等標價，誘導他人與其交易。如通過秒殺、直降等方式開展價格促銷活動，存在虛構原價、謊稱降價情形;通過價格比較方式開展價格促銷活動，但未準確標明劃線價格含義。

　　這些行為對農貿市場、集貿場所、超市商場和小商販的正常經營活動造成了沖擊，擾亂了正常的生產經營和市場價格秩序，損害了其他經營者的合法權益，嚴重破壞了市場環境，違反了價格法，構成低價傾銷行為、價格欺詐行為。

　　在調查過程中，市場監管部門依法提取了“十薈團”有關價格行為的商品頁面、相關財務數據及服務協議等資料，依法對其負責人進行詢問，對資料進行認真梳理分析，對補貼金額進行反復核算。同時還根據案件具體情況征求了相關方意見，延伸調查了供應商、“團長店”等經營者。調查顯示，“十薈團”不正當價格行為事實清楚、證據確鑿。

　　全面自查后并未落實整改

　　市場監管總局堅決落實中央經濟工作會議關于“防止資本無序擴張”的重要部署，及時遏制社區團購市場競爭亂象。今年3月，對5家社區團購企業不正當價格行為分別作出頂格罰款，同時責令“改正違法行為”。此后，相關企業均提交了整改情況報告。

　　4月13日，市場監管總局會同中央網信辦、國家稅務總局召開34家互聯網企業行政指導會，提出“五個嚴防”“五個確保”的具體要求，明確要求各互聯網企業在1個月內全面自查、逐項整改，釋放了有力的監管信號，這也是對所有互聯網企業的共同要求。會上專門強調，對整改期內發現具體線索的違法行為，繼續依法調查處理。

　　4月下旬，市場監管部門結合日常價格監測和相關舉報線索，發現“十薈團”并未完全落實整改承諾，其江蘇區域仍存在大量低價傾銷、價格欺詐行為。

　　經深入調查取證，確認“十薈團”相關違法行為屬實。鑒于其“違法行為嚴重”“社會影響較大”“屢查屢犯”等法定從重情形，在依法予以頂格罰款的基礎上，責令其“江蘇區域停業整頓3日”，一方面體現了依法行政，另一方面也考慮到停業對供應鏈商家的影響，責令“十薈團”3日內盡快完成整改，也能最大限度保護供應鏈商家的利益。

　　屢查屢犯違法行為將從重處罰

　　5月27日，市場監管總局召開相關企業提醒告誡會，當面向“十薈團”送達了《行政處罰決定書》，要求參會企業引以為戒，舉一反三，全面開展自查自糾;不能無視法律法規，必須合規經營;不能無視商業道德，必須嚴格自律;不能無視監管要求，必須全面整改;再發現屢查屢犯違法行為的，市場監管總局將依法從重處罰。

　　對社區團購等互聯網領域的監管，離不開市場監管部門與行業主管部門、行業協會商會，以及社會公眾的共同監督、協同共治。據介紹，這次“十薈團”違法行為線索，就是來自行業協會商會的舉報。

　　下一步，市場監管總局將繼續對社區團購市場競爭狀況保持高度關注，保持監管執法力度不放松，堅決維護市場價格秩序。不論線上線下、不論規模大小，對所有市場主體都一視同仁。同時，鄭重提醒其他相關企業，創新無止境，經營有紅線。一定要敬畏法律、遵循監管，自覺守法依規經營，自覺維護經營秩序。千萬不要想當然地以為交了罰款就買到了“護身符”，這樣的“護身符”靠不住。