不要透支人民對政策的期待！
來源：大樹鄉長(ID：dashuxiangzhang) 4日有一個消息：國有土地使用權出讓收入等劃轉稅務部門征收。 這個事本來不想聊的，沒什么說的價值。 這其實是幾年來的改革延續，之前已經有很多規費已經轉由稅務部門征收了，有的也還在做著，比如人防異地建設費（這個費里面有很多值得深究的）。 土地出讓金這事，去年已經跟各省都溝通好了，最近幾個月會都開了好幾次，不是啥大事，所以也沒多想，就直接公布了。這次同時轉稅務部門征收的還有礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金等3項。 核心就是與資源有關的一切收入，怎么花或者返還可以商量，但是必須由稅務部門統一征收，讓中央知道個準數，也是防治一些腐敗問題。 沒想到一看各種解讀，還有號稱專門研究房地產的公眾號說啥房地產稅馬上就要來了、土地財政要崩潰了等等。 那還是有必要說明一下了，很簡短。 這活應該財政部發布的時候就說清楚，而不是讓各種消息滿天飛。 首先，建議大家重溫我半個多月前的一篇舊文《央稅與地費》，概括一下： 央地關系是政治體制等一切的根本關系之一，核心的就是稅費。過去30多年以及未來的一條主線就是：把地方收的費越來越多的變成中央收的稅，納入中央統一管理，當然也包括土地出讓金，這也是央地關系的重塑。 這事兒推起來很難，一定會做下去，但是絕不會蠻干硬干。 現在經濟風險太大、國際也不太平，一季度進出口雖然有所增長，但是進出口貿易進一步失衡，存在更多不確定性，所以今年不會有大變動。 剩下的，直接說結論： 1、這次僅僅是轉了下征收部門，其他包括分配格局等在內都不會變，過去土地出讓環節，也是有稅收和非稅收入兩部分，這次只不過把非稅收入那部分也統一由稅務部門征收了。 全國這么多城市都靠賣地維持，一旦輕動，會發生系統性風險的。這么大的事，絕對不會突然就拋出來。 更何況，就算轉稅務部門征收，仍然會繼續賣地的，不可能說以后土地就免費送了或者不供應了，城市要發展就必然要賣地，只不過會更加正規。 2、這次最大的意義是讓中央更加準確的掌握全國的土地出讓金情況，為以后限制、解決地方債務問題以及房地產稅立法和征收做準備，比如更好的測算征收稅率和免征面積；對于遏制地方一些嚴重腐敗也有很好的效果。 但是目前還是誰收誰用，更不會強迫轉移支付給其他地區，只不過會增加一部分用于鄉村振興建設等，這一塊先不展開了。 這里面很重要的一塊就是遏制地方政府串聯炒地價，有的地方政府找某些企業合作，要求企業一定要高價拿到，確定基準地價后再抬高，超出部分財政直接補貼，這樣就有了一個又一個新地王，房價也就水漲船高了，下次賣地就更貴了。改為稅務部門征收后，這種情況就不好操作了。 類似的措施還有今年搞的22座城市土地集中拍賣，要求一年最多3次集中供地，也是為了提高中央對全國的掌控度，哪里出現了地王，就好追究了。畢竟中央部委管一大塊的就幾個人，以前一個城市一年拍賣幾十次，真忙不過來。 有些人解讀，喜歡直接腦補一切改革完成之后的事，根本沒有真正分析單純這件事到底是怎么回事。 雖然流量確實寶貴，可不能制造緊張情緒啊。 3、房地產稅這事影響太大了，有太多需要做的事情，絕對不會以突然襲擊的形式冒出來，光立法階段就一定會給大家至少2年以上的充分討論時間，還不算立法通過后的準備期。 所以以后一切聽風就是雨喊房地產稅馬上就要來了的，不用信。如果把房地產稅正式開征需要做的所有工作量比作1000，那這次土地出讓金征收調整連1都不到。 正因為開征房地產稅，需要做的事情太多，所以在土地出讓金征收改革這樣比較簡單又必須做的事，就得加快速度了。 所以這次試點就給了半年，而且東西南北、窮的富的、大的小的城市都有，就是要一次性把可能出現的問題排查出來，好提速完成。 還是那句話，房地產稅真正開征大概要5年以后，2030年以前，大家可以驗證下，如果沒有意外的話，我那時候應該還會更新。 4、我們一些部門的工作還是應該再謹慎些，要充分考慮公眾的心理影響，大家現在看到“房”這個字就高度緊張，這次公布應該再周全一點，比如一些事情提前解釋清楚。 把話說清楚了，讓群眾能聽明白，大家也就不用各種猜測了。 最后建議各位讀者朋友，《央稅與地費》這一篇可以多讀一讀。其中講的，不僅僅是稅費二字，會對大家理解央地關系有不少幫助。
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