來源公眾號(hào)： 俠客島
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最近，中東局勢再一次牽動(dòng)外界神經(jīng)。就在上個(gè)月巴以爆發(fā)“7年來最嚴(yán)重沖突”之后，剛上臺(tái)的以色列新內(nèi)閣再次對加沙地帶發(fā)動(dòng)空襲。

這讓人感嘆該地區(qū)和平局勢依然脆弱，同時(shí)也讓人好奇：在以色列結(jié)束12年的內(nèi)塔尼亞胡統(tǒng)治后，接任他的貝內(nèi)特會(huì)把巴以局勢引向何方？

6月16日凌晨，以色列對加沙地帶哈馬斯軍事目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲（圖源：新華社）

一

最新一輪武裝沖突是在以色列政府交接之際發(fā)生的。

6月15日，哈馬斯向以色列發(fā)射可燃?xì)馇颍谝陨芯硟?nèi)造成多起火災(zāi)；16日凌晨，以軍空襲加沙地帶哈馬斯的軍事目標(biāo)；17日夜，以色列國防軍發(fā)動(dòng)新一輪空襲，稱其目標(biāo)是軍事基地和屬于哈馬斯的發(fā)射場。

稍微復(fù)盤一下：

哈馬斯發(fā)射可燃?xì)馇颍瑒?dòng)因是以色列的“國旗游行”活動(dòng)：在任期即將結(jié)束前，內(nèi)塔尼亞胡政府宣布，將在東耶路撒冷等巴勒斯坦被占領(lǐng)土舉行一場國旗游行活動(dòng)，紀(jì)念1967年戰(zhàn)爭吞并東耶路撒冷——這恰恰是巴勒斯坦人眼中的首都。活動(dòng)主要參與者是以色列極端右翼民族主義分子。顯然，這引發(fā)了巴勒斯坦民眾不滿。

就在哈馬斯向以色列發(fā)射可燃?xì)馇驎r(shí)，耶路撒冷老城大馬士革門前爆發(fā)沖突，以色列軍警拘捕17名巴勒斯坦抗議人士，至少33人受傷；在加沙邊境，以方射傷一名巴勒斯坦人。最終，以色列這場“國旗游行”活動(dòng)還是如期舉辦了。

總體上，雙方此次沖突還算克制。哈馬斯迄今未使用火箭彈（上月沖突時(shí)發(fā)射了3000枚），以色列也只把攻擊目標(biāo)對準(zhǔn)軍事基地（上月同時(shí)攻擊加沙軍民用設(shè)施，造成上千名人員傷亡）。

當(dāng)然，雙方軍隊(duì)還在打嘴仗，但似乎都在避免事態(tài)升級(jí)。這種看上去存在的某種“默契”，使雙方相對平穩(wěn)地繞過了內(nèi)塔尼亞胡政府臨走時(shí)種下的矛盾。

以色列新任總理貝內(nèi)特（圖源：新華社/基尼圖片社）

二

人們不免好奇：剛上臺(tái)就沖突，以色列新一任政府到底秉持怎樣的戰(zhàn)略政策呢？

這要從本屆以色列政府的構(gòu)成說起。

幾十年來，以色列政壇素以黨派繁多且充滿變化著稱。工黨不再一家獨(dú)大，內(nèi)塔尼亞胡所在的利庫德集團(tuán)也不是唯一的右派代表；10年前活躍的前進(jìn)黨早已解散，新任總理所在的統(tǒng)一右翼聯(lián)盟是2019年7月才創(chuàng)建的新黨派。

黨派林立的局面，導(dǎo)致其國內(nèi)很難有黨派一家獨(dú)大并勝出組閣。于是，多個(gè)黨派組成執(zhí)政聯(lián)盟在所難免。比如，本次貝內(nèi)特出任總理的新政府，就由8個(gè)黨派組成。

若按經(jīng)濟(jì)政策及巴以問題的立場來劃分，其內(nèi)部政治光譜大概如下圖所示（括號(hào)里的數(shù)字表示內(nèi)閣席位數(shù)）。

可以說，這個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟的取向非常廣泛，有猶太“左翼”政黨，也有右翼乃至極端右翼政黨。

因此，新政府內(nèi)部對巴以事務(wù)的看法注定存在分歧。例如，光譜左端的政黨至少在名義上支持“兩國方案”，而貝內(nèi)特所在的統(tǒng)一右翼聯(lián)盟，則不容許獨(dú)立巴勒斯坦國的存在。

以色列新總理貝內(nèi)特是美國猶太人移民后裔，大部分移民以色列的美國猶太人都有明顯的右翼復(fù)國主義思想，對巴勒斯坦人持?jǐn)硨B(tài)度。

貝內(nèi)特曾明確反對“兩國方案”，稱“會(huì)盡其所能阻止巴勒斯坦建國”。2018年在接受采訪時(shí)，貝內(nèi)特表態(tài)，應(yīng)該在加沙邊境采取“射殺”而非“射傷”的政策，對兒童也絕不手軟。

不過，執(zhí)政聯(lián)盟這一形式，本就要求組閣各方相互妥協(xié)。雖然貝內(nèi)特的統(tǒng)一右翼聯(lián)盟在議會(huì)中僅占七席，但他能成功在執(zhí)政聯(lián)盟中取得總理之位，足見其政治手腕老道。

盡管貝內(nèi)特看起來比內(nèi)塔尼亞胡還激進(jìn)，但在組閣期間，他曾向中間勢力占優(yōu)勢的聯(lián)盟明確承諾，在巴勒斯坦問題上延續(xù)原有政策：不吞并更多土地，不新建定居點(diǎn)，也不取消在建或已有定居點(diǎn)。

因此，在以色列政權(quán)交接之際，可以更容易理解此次小規(guī)模巴以沖突的走勢。一方面，以色列社會(huì)整體右翼轉(zhuǎn)向明顯，貝內(nèi)特不會(huì)也不愿取消類似“國旗游行”式的右翼活動(dòng)，面對哈馬斯的舉動(dòng)，貝內(nèi)特當(dāng)局必定會(huì)做出具有一定聲勢的反應(yīng)；但另一方面，剛剛組閣成功、立足未穩(wěn)的貝內(nèi)特?zé)o意進(jìn)一步升級(jí)沖突。

貝內(nèi)特（中）圖源：新華網(wǎng)

三

我們不妨把視野再放宏大一些。應(yīng)該說，以色列政黨林立、分裂重組不斷的局面，很大程度上源于選舉引發(fā)的權(quán)力斗爭，而非在重大議題和意識(shí)形態(tài)上存在根本差異。在以色列各黨派間存在的多是“小分歧”，在巴以問題上，他們擁有著“大共識(shí)”。

為什么這么說呢？

從對以色列政權(quán)性質(zhì)及巴勒斯坦人民獨(dú)立事業(yè)的態(tài)度看，除了邊緣化的以色列共產(chǎn)黨，以色列國內(nèi)并不存在真正的“左派”。

不論是工黨、利庫德集團(tuán)、中左翼力量，還是剛剛上臺(tái)的統(tǒng)一右翼聯(lián)盟，他們對巴以問題的觀點(diǎn)都基于錫安主義，也就是猶太復(fù)國主義。他們認(rèn)為，來自西方的猶太人有權(quán)在巴勒斯坦建立盡量排除本土巴勒斯坦人的、以“猶太”為文化標(biāo)簽的西式政權(quán)。面對巴勒斯坦人民的抵抗，他們做出的不同反應(yīng)往往源自策略性而非戰(zhàn)略性差異。

譬如，即便是在所謂“鴿派”總理拉賓統(tǒng)治時(shí)期，在《奧斯陸協(xié)議》簽署后，以色列也從未撤除哪怕一個(gè)非法定居點(diǎn)。拉賓對巴勒斯坦民眾抵抗的基本態(tài)度也是鎮(zhèn)壓；上世紀(jì)70年代之前，對來自阿拉伯國家猶太人的系統(tǒng)性族群歧視和排擠，也發(fā)生在工黨統(tǒng)治時(shí)期。

從目前看，只有極少數(shù)以色列和巴勒斯坦左翼人士試圖跨越族群、宗教紛爭，尋求巴以的階級(jí)平等和民族和解。他們具有反猶太復(fù)國主義的傾向，認(rèn)為以色列如同美國、加拿大、澳大利亞一樣，是西方強(qiáng)加給本土居民的“殖民-移民”政權(quán)。

但是，這類政治活動(dòng)家和學(xué)者處于以色列社會(huì)的邊緣，缺少實(shí)質(zhì)性的政治影響力。

“小分歧、大共識(shí)”是以色列政黨之間面對巴以問題的共同特點(diǎn)。本質(zhì)上，他們大都堅(jiān)持猶太復(fù)國主義，對巴勒斯坦懷有戒心乃至敵意，認(rèn)為自己有絕對的資格在巴勒斯坦建國并吞并其領(lǐng)土——無論他們認(rèn)為這種“權(quán)利”來自地緣政治、大國干預(yù)或是其它。

所以，雖然以色列換了新內(nèi)閣，但社會(huì)的右翼傾向仍然難以短期逆轉(zhuǎn)，中東和平恐怕依然遙遙無期。

文/楊光（清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系博士生）

梅華龍（北京大學(xué)西亞系助理教授）

編輯/云中歌