作者：李建秋的世界
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）

全球130個財長簽了稅收協(xié)議，旨在利用全球稅打擊避稅的跨國公司，且把全球最低有效稅率設(shè)定為至少15%，其中全體的G20國家都簽署了協(xié)議，等待10月份的G20會議的敲定。

這次稅收協(xié)議有9個國家反對，擔(dān)心這類提案削弱它們對于國際公司的吸引力，這些國家包括愛爾蘭，愛沙尼亞，肯尼亞，尼日利亞，秘魯，斯里蘭卡，圣文森特和格林納丁斯，和巴巴多斯，其中聲音比較大的是愛爾蘭，愛爾蘭是很多跨國公司在歐盟的總部所在地。

胳膊拗不過大腿，反對國都很小，且非G20國家，目前關(guān)于稅收協(xié)議的談判有兩個支柱。

第一個支柱是確保跨國企業(yè)的稅收在其所有實(shí)施商業(yè)活動并賺取利潤的市場繳納公平的稅額。一開始這個提案只是針對于于科技巨頭的公司稅，美國4月份公布新提案，把整個范圍擴(kuò)大到全球100強(qiáng)企業(yè)，既包括數(shù)字公司也包括非數(shù)字公司，稅收會適用于公司利潤超過10%的公司。

第二個支柱是設(shè)定全球最低稅率，使得跨國公司不能把稅收轉(zhuǎn)移到最低稅率的司法管轄區(qū)。雖然愛爾蘭和巴巴多斯強(qiáng)烈反對，但是美國已經(jīng)出了新的規(guī)則，使得美國公司不可能再通過低稅率國家避稅。且美國意圖在全球推行這一套稅收規(guī)則。

目前依然有幾個問題在，其中最大的問題是：有了全球最低稅率，那么歐盟還繼續(xù)不繼續(xù)開征數(shù)字稅？

歐盟目前正在考慮對在年?duì)I業(yè)額超過5000萬歐元以上的，在網(wǎng)上銷售實(shí)體商品和服務(wù)的公司征收0.3%的稅，等于把過去針對于科技巨頭的數(shù)字稅給擴(kuò)大了，現(xiàn)在是針對于所有公司的數(shù)字銷售稅。

歐盟表示，這個稅收不會歧視美國公司，同時和G20協(xié)議也不沖突，這個數(shù)字稅可能會在7月20日公布，其主要起因就是為歐盟7500億歐元的恢復(fù)基金提供資金。

美國并沒有像特朗普時代大吼大叫，而是告訴歐盟最好等著G20會議以后再談這個事情，目前歐盟成員國內(nèi)部依然有一些國家反對征稅，就等美國點(diǎn)頭，如果歐盟強(qiáng)行推的話，難度也不小。

從目前情況看，全球最低稅率大局已定，雖然早先就猜想各方應(yīng)該都沒有問題，畢竟G20國家，尤其是大國不但不反對，反而有促成這個事情的愿望，剩下的一些小國不從也得從，這么多年來小國不停的薅大國羊毛，也到了差不多的時候，薅羊毛不可能無止境。

可能很多人覺得自美國4月份提，現(xiàn)在突然全球就達(dá)成一致了，是不是有點(diǎn)太快了？過去幾年但凡國際上有點(diǎn)什么事情，總是無止境的扯皮，這次幾個大國似乎不約而同一樣。

其實(shí)關(guān)于全球征稅的問題是一個老的不能再老的話題，自80年代鼓吹新自由主義后，跨國公司開始全球投資，全球生產(chǎn)，導(dǎo)致跨國公司更愿意在低稅率的經(jīng)濟(jì)體注冊和轉(zhuǎn)移利潤，由于其侵蝕稅基，經(jīng)合組織早在1997年就發(fā)起了反有害稅收競爭行動，搞黑名單懲罰，實(shí)施了這么多年效果不大，2019年經(jīng)合組織再發(fā)布改革方案，這就是現(xiàn)在的全球最低稅的由來。

只是由于特朗普當(dāng)政，美國自己先降稅導(dǎo)致經(jīng)合組織根本沒辦法推動協(xié)議，特朗普下臺后拜登執(zhí)政，這個全球最低稅在四月份才開始迅速推行。

導(dǎo)致全球主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成這個方案的最關(guān)鍵原因，恰恰是因?yàn)橐咔椤?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">

疫情期間，由于要刺激經(jīng)濟(jì)，各國紛紛推出一系列貨幣政策和財政政策來拉動經(jīng)濟(jì)增長，財政政策是會出現(xiàn)缺口的，而缺口需要增加稅收來彌補(bǔ)，歐盟7500億，而美國政府僅在2020財年赤字就高達(dá) 3.1 萬億美元，不但要刺激經(jīng)濟(jì)還要振興基建。

除了各國本身需求外，美國也進(jìn)行了妥協(xié)，把最低稅率從原先美國堅(jiān)持的21%下降到15%，允許各國對部分跨國公司按照經(jīng)營收入課稅，本來美國指望歐盟取消數(shù)字稅，目前看來可能不太行。

本次協(xié)議中對利潤率超過 10%的跨國公司海外利潤征稅 20%的規(guī)定，可能使得傳統(tǒng) “避稅天堂”的實(shí)際稅率與經(jīng)營業(yè)務(wù)所在國稅率倒掛，導(dǎo)致跨國公司轉(zhuǎn)移利潤反而虧損，跨國公司轉(zhuǎn)移利潤的避稅收益大幅下降，其轉(zhuǎn)移利潤的動力也將大幅降低，使得跨國公司在使用國際稅差進(jìn)行避稅的方案變得不可行，無論如何都要就當(dāng)?shù)亟?jīng)營收入向所在地繳稅。

在G20召開之前，中國可能就發(fā)展中國家的區(qū)別性待遇，就細(xì)微條款進(jìn)行討價還價，另外中國實(shí)施優(yōu)惠政策的自貿(mào)區(qū)，企業(yè)稅最低一檔剛好是15%，巧了，香港特區(qū)的企業(yè)所得稅為16.5%，也就是中國整體是符合全球最低稅率的，但是要謹(jǐn)防全球稅率的進(jìn)一步提高帶來的壓力。

另外這次最低稅率美方并沒有預(yù)先知會發(fā)展中國家，而是先在G7形成協(xié)議，然后又拿到G20進(jìn)行討論，此風(fēng)不可長，這一次倒還好，誰又知道G7下一次會推行出什么政策，參與最初始的討論是最好的。

G20還有一場大戲，就是中美首腦會晤，6月份的G7峰會其實(shí)很不好看，就對華問題吵鬧不斷，最后通過的協(xié)議也非常勉強(qiáng)，美國，加拿大，英國，法國為一派，支持對華強(qiáng)硬，而德國，意大利，歐盟表達(dá)猶豫立場，會場上火藥味很濃，為了避免G7爭吵太過于難看，損了拜登的面子，會場上不得不直接切斷了網(wǎng)絡(luò)-----切斷網(wǎng)絡(luò)后我們當(dāng)然就不清楚里面是掀了桌子還是互相扔了紙。

美國國內(nèi)有些人寄希望于拉攏俄羅斯，俄羅斯在7月3日出臺了國家安全戰(zhàn)略，直接把西方國家定調(diào)為對手，俄羅斯之路基本被堵死。

而所謂的“四國集團(tuán)”，即印度，日本，美國和澳大利亞組成的聯(lián)盟，其中印度方面出現(xiàn)了較大的變化。一方面是因?yàn)橛《仁芤咔榇驌舴浅K重，國內(nèi)物價飆升，尤其是油價，暫時失去了挑事的能力。

另外一方面，美國撤軍阿富汗對印度打擊不小。印度長期支持喀布爾政府，即美國扶持起來的阿富汗政府，自美國撤軍后，塔利班進(jìn)展順利，喀布爾政府岌岌可危，而印度之前又在阿富汗有一些投資，例如水壩以及圖書館之類的，且塔利班在接手阿富汗后是否對印度不利還難說。

印度外長蘇杰生已經(jīng)訪問俄羅斯，寄希望于俄羅斯從中斡旋，印度外交界對這次拜登的撤軍意見不小，進(jìn)一步加固“美國人摒棄盟友”的看法。

這次印俄外交，俄羅斯公開反對所謂的“印太概念”，即所謂的印度加入的四國集團(tuán)，拉夫羅夫表示印度被美國選入四國，是充當(dāng)了反華俱樂部。

自蘇聯(lián)時代以來，蘇聯(lián)一直是印度堅(jiān)定不移的盟友，蘇聯(lián)解體后這種支持一直沒變，印度大部分武器都是購自于俄羅斯，此后由于俄羅斯逐漸衰落，印度重心逐漸轉(zhuǎn)移美國，而俄羅斯逐漸轉(zhuǎn)移中國，雙方裂痕變大，印度外長蘇杰生表示，各自國家建立的新友誼導(dǎo)致的焦慮屬于新的地緣政治現(xiàn)實(shí)的一部分，但是“不應(yīng)該導(dǎo)致對老戰(zhàn)略伙伴的敏感性視而不見”。

蘇杰生說，擴(kuò)大合作伙伴在雙方關(guān)系之外的選擇，多極世界是追求靈活性，而非追求排他性，多極世界并不是兩個超級大國主宰的世界。印俄應(yīng)該“彼此深切考慮”。

現(xiàn)在的情況特別復(fù)雜，既存在所謂的大國競爭，即中美，又存在大國和中等強(qiáng)國競爭，例如中印，美俄，同時中等強(qiáng)國之間還出現(xiàn)了提防大國心思，例如印俄提防中美，同時還有一個分量不小，但是內(nèi)部分裂嚴(yán)重的歐盟----亂成一鍋粥了。

等G20首腦會晤后看看能不能定下基調(diào)，然后各自著重解決內(nèi)部問題吧