臺(tái)海問題:“三方博弈”及短期情勢!
作者:Chairman Rabbit
來源:tuzhuxi(ID:chairmanrabbit)
若干天前,我寫了一篇《對臺(tái)海問題的十點(diǎn)預(yù)測》。今天再寫一些新的想法和觀點(diǎn)。
首先,之前提出的判斷與推演依然維持。核心是:
——中國在臺(tái)海問題上是防御型的,還是希望和平解決問題,萬不得已不會(huì)采用武力,尤其不會(huì)“主動(dòng)出擊”、通過“人為制造”借口以尋求訴諸武力解決問題。要?jiǎng)游洌隙ㄊ潜槐频?/p>
——在主權(quán)和領(lǐng)土完整被危及的情況下,中國又一定會(huì)采用武力手段。此事事關(guān)民族大義、根本底線、歷史擔(dān)當(dāng),北京的意志極為堅(jiān)定,甚至不會(huì)簡單的根據(jù)短期得失做出決策。其強(qiáng)大的決心有可能會(huì)被臺(tái)灣當(dāng)局和美國/西方所低估。(類似的事情在歷史上也已有過先例,即抗美援朝)
——同時(shí),美國今非昔比,和以前不一樣了,經(jīng)過一系列失敗的戰(zhàn)爭,特別是伊拉克和阿富汗,它已經(jīng)度過了自己的“臨界點(diǎn)”,不會(huì)再像過去一樣在全球范圍參與與本國領(lǐng)土即主權(quán)沒有直接關(guān)系的軍事熱戰(zhàn)。因此,無論美國政府怎樣去挑撥臺(tái)海問題,無論它多么希望通過臺(tái)灣問題來制衡、遏制中國的崛起與發(fā)展,但如果真的發(fā)生了武裝沖突,美國也不會(huì)派兵去支援臺(tái)灣,因?yàn)檫@樣的行為缺乏美國國內(nèi)政治支持
——實(shí)際上,美國所要做的就是兩件事,一是對臺(tái)灣進(jìn)行戰(zhàn)略性的、策略性的、技術(shù)性的“外圍”支持,但止于派遣肉身下場打仗;另一方面——同時(shí)也是真正的重點(diǎn)——就是在武裝行為發(fā)生后,動(dòng)員盟國和國際力量發(fā)動(dòng)對中國的長期制裁,尋求對中國進(jìn)行長期、持續(xù)的打擊與壓制。
以上是我的基本研判。也是討論的出發(fā)點(diǎn)。接下來是一些新的討論。
1.近期,臺(tái)海沖突又有升溫的趨勢,而且我記憶中,沖突和緊張程度是近年來最高的——蔡英文透露美國軍方與臺(tái)灣的接觸;拜登稱要“保衛(wèi)臺(tái)灣”;美國政府號(hào)稱要支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國體系,等等。此外,還有從立陶宛、G20到歐盟各方面明里、暗里的活動(dòng)。我們從官方話語里可以看出,弦是繃得很緊的,局勢是頗緊張的。這一切,也使得臺(tái)海問題重新進(jìn)入大眾的熱議話題。
2.不過也應(yīng)看到,臺(tái)灣問題在中國是熱議話題,但在美國卻不是熱議話題。美國的媒體和民眾現(xiàn)在都是國內(nèi)導(dǎo)向的,并不關(guān)心臺(tái)灣問題。其另一個(gè)結(jié)果是,這種發(fā)生在中國(及周邊)的局部地緣沖突在今時(shí)今日幾乎已經(jīng)不可能再上升發(fā)展成為一個(gè)吸引美國公眾注意力的議題。美國政客更很難就臺(tái)灣問題在國內(nèi)動(dòng)員廣泛的政治支持。因此,美方出動(dòng)軍隊(duì)為臺(tái)灣提供直接的軍事保護(hù)在當(dāng)下不是一個(gè)政治選擇。我相信民進(jìn)黨政府也很清楚這一點(diǎn)。
3.但當(dāng)下的臺(tái)海情勢確實(shí)有理由讓觀察者感到擔(dān)憂:這里涉及到多方。任何一方的行為都有可能引發(fā)對方進(jìn)一步的反制,從而引發(fā)更大的沖突。矛盾在“螺旋上升”,如果沒有一方適時(shí)踩剎車,最終就會(huì)導(dǎo)致武裝沖突。
4.就看美國軍方與臺(tái)灣的接觸。北京是不允許美國政府和軍事單位與臺(tái)灣有任何的(正式)接觸的。這是一條底線。但各方“心知肚明”的一個(gè)灰色區(qū)間是:美國一直在對臺(tái)灣出售武器。臺(tái)灣的防御體系就是依靠美國支撐起來的。要去學(xué)會(huì)應(yīng)用,并日常維護(hù)這個(gè)體系,不可能沒有美方的支持。說白了,賣了東西,總要提供售后服務(wù)吧:教買家怎么用:不僅僅是如何使用個(gè)別的武器裝備,更重要的是如何將這些設(shè)備整合、融入防御體系。設(shè)備壞了還要維修;不時(shí)還有軟硬件需要更新。這種長期的合作關(guān)系,在出售武器的瞬間就是決定了的,北京肯定是了解的,也只能睜一眼閉一眼。現(xiàn)在,蔡英文把事情“挑破”,昭告天下指美國軍方與臺(tái)灣存在邊界不清的官方聯(lián)系,就是不給北京留余地了,在把北京逼到墻角。這個(gè)墻角,是距離武裝沖突非常近的墻角。我們可以想象,北京采用強(qiáng)硬手段,發(fā)出強(qiáng)硬照會(huì)甚至通牒,要求美國政府在給定日期之前公開承諾切割與臺(tái)灣的軍事聯(lián)系,而美國政府又礙于自己國內(nèi)的政治顏面,沒有給予足夠的響應(yīng),甚至相反正面駁斥北京,而北京再進(jìn)一步緊逼,就會(huì)出現(xiàn)螺旋上升,后果不堪設(shè)想,會(huì)出現(xiàn)我們最擔(dān)心的情境:北京出于不得已,采取武裝統(tǒng)一的行動(dòng)。
5.這時(shí),只有各方分別采取克制行動(dòng),才可能避免沖突升級(jí):
1)臺(tái)北:停止玩火,停止再挑撥北京的神經(jīng),堅(jiān)決不要提及任何與美方駐軍之類正式軍事聯(lián)系有關(guān)的話。蔡英文是一個(gè)純粹的政客,她釋放這種信息,肯定就是為了獲取島內(nèi)的政治支持。她可能還認(rèn)為,哪怕自己說得再過界也不怕,因?yàn)椋本┳罱K還是會(huì)和華盛頓通氣兒。如果臺(tái)北真的過了界,那么華盛頓還是會(huì)把她揪回來。只要華盛頓不和北京撕破臉,希望沖突發(fā)生,那么沖突應(yīng)該不會(huì)發(fā)生。蔡英文這個(gè)人沒有底線,她還會(huì)繼續(xù)玩火,試探各方的邊界,并利用中美及美國民主黨及共和黨兩黨的復(fù)雜博弈,最大化自己的政治利益。而如果遇到最壞情況,真的發(fā)生戰(zhàn)爭,她可以馬上坐飛機(jī)逃離臺(tái)灣。
2)美國/華盛頓:美國必須和臺(tái)灣的行為做出切割,否認(rèn)在臺(tái)灣駐軍和存在其他更正式的關(guān)系。我相信拜登也會(huì)擔(dān)憂和厭煩蔡英文的這種玩火行為:當(dāng)前美國國內(nèi)政治局勢非常復(fù)雜,背后有Trump/共和黨給民主黨施加壓力,拜登稍微不夠強(qiáng)硬,就會(huì)被Trump/共和黨攻擊,并削弱拜登在美國的政治地位。所以拜登沒有辦法,還得繼續(xù)保持相對強(qiáng)硬。在今天這個(gè)環(huán)境里,拜登的回旋余地并不多,蔡英文可以利用共和黨去限定拜登/民主黨的選擇,甚至“綁架”拜登。
3)北京:北京在外表達(dá)強(qiáng)硬姿態(tài),但肯定會(huì)與美國政府背對背溝通,明確美方的底牌和訴求。如能明確美方并沒有進(jìn)一步的打算,與美方能夠建立基本共識(shí),那這個(gè)事情,只要各方不再進(jìn)一步激化,也就不了了之了。
6.最終,這是個(gè)“三方博弈”的局。在這三方里,只要有任何兩方“組合”起來,激烈地將矛盾推向激化,那么就有可能在最終引發(fā)武裝沖突(即“武統(tǒng)”)。具體無非幾種組合:北京·臺(tái)北;北京·華盛頓;華盛頓·臺(tái)北。但在北京、華盛頓、臺(tái)北這三方里,盡管北京從來不吝激烈措辭和堅(jiān)定主張的,但卻是三方中最冷靜的一方,因?yàn)楸本┦艿矫翊夂瓦x舉政治即期/短期影響最小,最能夠把握和引導(dǎo)輿論對事件的詮釋,最能避免短期行為,最有可能從大局出發(fā),最能從長遠(yuǎn)角度考慮問題。相比之下,華盛頓與臺(tái)北政客往往會(huì)專注考慮自己在未來一到兩年內(nèi)選舉政治上的得失,更有可能為了獲得選民的一時(shí)支持而訴諸短期行為,所以,激進(jìn)的臺(tái)北+激進(jìn)的華盛頓是最有可能引發(fā)沖突的。當(dāng)下的蔡英文非常激進(jìn),看不出底線,不過拜登又相對冷靜,反而可以起到一個(gè)制衡的力量,使得沖突不易發(fā)生。但如果一個(gè)蔡英文(或改成另一個(gè)激進(jìn)的民進(jìn)黨政客),再匹配一個(gè)Trump(或另一個(gè)激進(jìn)的共和黨政客),組合起來激化矛盾,情勢就會(huì)超出北京可控的范圍了。
7.從這個(gè)三方博弈的角度說,在拜登任內(nèi)發(fā)生“武統(tǒng)”的可能性是很小的。因?yàn)?p align="center">
8.大多數(shù)中國人可能傾向于把美國政治簡化,認(rèn)為美國政客都是“一個(gè)樣”的,都是反華的,“反華是華盛頓的共識(shí)”,不需要在美國政客之間做區(qū)分。我以為,這種簡單化的分析,首先肯定是由于大多數(shù)人對于美國政治和政客的不了解,但還有一個(gè)原因就是也不希望過多了解,認(rèn)為貼簡單化的標(biāo)簽更加的“有力”,更加適于簡單快捷的分析,更能避免對美國政客進(jìn)行錯(cuò)誤的善意分析而中其圈套(“還好我們沒有把你們想得那么好!”)。他們采用“現(xiàn)實(shí)主義”(Realpolitk)的邏輯,認(rèn)為,大國之間純粹都是利益,掌握這個(gè)大的邏輯就可以洞悉政治了,不需要再去進(jìn)行有顆粒度的文化和社會(huì)分析,這種分析都是理想主義的,屬于不必要的干擾。在這樣的框架下,一個(gè)人甚至不需要會(huì)英語/外語,就可以充當(dāng)中美問題和國際問題的專家。這也是國際問題分析在坊間門檻極低的原因:從出租車司機(jī)到業(yè)余網(wǎng)絡(luò)寫手都可以自我感覺為專家,掌握真諦。
9.這種“分析框架”顯而易見的局限是,它空洞、教條、脫離現(xiàn)實(shí),無法對真實(shí)的政治事件進(jìn)行準(zhǔn)確的、符合實(shí)際情況的、有顆粒度的解釋及分析,同時(shí)也更難進(jìn)行預(yù)測。驅(qū)動(dòng)政治、從事政治的最后都是活生生的人。人是非常復(fù)雜的。人的組合和加總,成為社會(huì),就更復(fù)雜了。除了經(jīng)濟(jì)利益,還有制度、社會(huì)、文化、價(jià)值觀、認(rèn)知體系、歷史及其他各種復(fù)雜要素的影響。不了解這些,就不能看到美國社會(huì)內(nèi)部的復(fù)雜性,美國政客的多樣性;不了解這些,就不知道拜登及民進(jìn)黨政治的核心訴求;不了解這些,就不知道Trump上臺(tái)會(huì)有多猛,會(huì)把拜登并不感興趣的疫情溯源問題放大100%來做并變成最大的政治;不了解這些,更看不到我們在美國社會(huì)有哪些可以團(tuán)結(jié)、拉攏或中立的力量;不了解這些,就無法制訂有針對性的外交政策。
10.其實(shí),美國政客對中國政治做的事情是一樣的。他們把中國標(biāo)簽為“共產(chǎn)主義”就自認(rèn)為完事了,認(rèn)為已經(jīng)足夠了解中國,足以制訂對中國的政策,對進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)中國沒有任何的興趣和欲望。與中國人特別熱衷探究的“宏大框架”、“宏大體系”不同,美國政客之所以對中國不感興趣,是因?yàn)椋阂弧⑺麄兂嗽谶x舉政治的個(gè)人利益外,就不關(guān)心其他了。他們對追求真相也沒有興趣。二、美國的過去成功所帶來的盲目自大及自信;三、種族主義,認(rèn)為中國人就是低維生物:在亞洲式(Asiatic)權(quán)威主義政治的組織下的沒有高級(jí)訴求和價(jià)值觀的低級(jí)人類物種。
我以為,相比傲慢的美國,中國在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士對美國的了解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國人對中國的了解的。中國相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士們對美國非常感興趣,他們不受上述的狹隘利益訴求、盲目自大以及種族主義所束縛,能夠盡可能發(fā)現(xiàn)真相。
中國的老百姓:人人都是擅長宏大敘事的國際問題專家;
美國的老百姓:并不關(guān)心國際問題。
中國的決策人士:大量獲取信息,希望對美國深入研究;
美國的決策人士:對中國不求甚解。
兩國在構(gòu)建系統(tǒng)性的信息不對稱。大國博弈下,一國若不了解自己的對手,并且對方又比較了解自己,那這個(gè)國家是不太可能在長期博弈中取勝的。
11.回到當(dāng)下的臺(tái)海問題。我們看到有很多潛在的沖突點(diǎn),有激烈的措辭,但還有很多緩和因素、抑制因素、有利因素。
1)北京要窮盡各種外交手段。在G20峰會(huì)上發(fā)言;背對背、一對一地和各國政府的溝通與吹風(fēng);在公共領(lǐng)域的表達(dá),了解大陸民眾的反饋,并對對岸進(jìn)行隔空喊話(“臺(tái)灣統(tǒng)一后,財(cái)政收入盡可用于民生”),都屬于這種。
2)冬奧會(huì)——還有三個(gè)月舉行。這才是眼下最大的政治。最近疫情防控升級(jí),與疫情本身及入冬有關(guān),但我估計(jì)和冬奧會(huì)的組織準(zhǔn)備也有關(guān)。
3)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜,還有一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件(譬如房地產(chǎn)),首要是維持穩(wěn)定與發(fā)展,同時(shí)還要推出經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策上的議程,例如對各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的監(jiān)管、“共同富裕”等。中國政府同樣關(guān)注本國議題的解決。
4)明年四季度召開的黨代會(huì),是2022年中國大陸政治上的頭等大事。之前,還有兩會(huì)及其后一系列的人事任命;
5)相對Trump的共和黨,民主黨算是相對友好的力量了。在當(dāng)前的環(huán)境下,中美發(fā)生沖突,其實(shí)不利于民主黨,反而可能推共和黨上臺(tái),導(dǎo)致中美局勢更加緊張。那么還不如“養(yǎng)”著民主黨。那么就關(guān)注美國民主黨在美國國內(nèi)的政治表現(xiàn)好了。首先看看2022年的中期選舉。
6)臺(tái)灣地區(qū)有自己的選舉,在拜登任內(nèi)發(fā)生,2024年初即確定,早于美國大選。蔡英文是有很多的個(gè)人特征與色彩的,民進(jìn)黨根本政見不能改變,但也許換一個(gè)政客,風(fēng)格、思路、策略會(huì)有不同。這個(gè)人如果非常謹(jǐn)慎,不與美國政府呼應(yīng)(哪怕是Trump),那么矛盾也不會(huì)升級(jí),不會(huì)觸發(fā)武裝沖突。
12.但是,是否存在一些在中國大陸推動(dòng)“武統(tǒng)”的聲音呢?
我覺得是有的。每一次這樣的事件沖突,哪怕是打打口仗,也會(huì)使“天平”發(fā)生潛移默化的改變。
國務(wù)院臺(tái)辦副主任劉軍川所講的“臺(tái)灣統(tǒng)一后,財(cái)政收入盡可用于改善民生”。這個(gè)說法可以被說成是某種對對岸的接觸、呼吁,既是愛國價(jià)值的表達(dá),也是一種統(tǒng)戰(zhàn)行為、統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)。但實(shí)際上,由于臺(tái)灣與大陸非常隔絕,這個(gè)聲音肯定傳不過去的,更大的可能是在大陸民眾內(nèi)形成反響。
大陸民眾確實(shí)也給予了非常積極的響應(yīng)。
今天還有篇網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)文章在討論,“統(tǒng)一后去臺(tái)灣哪里買房比較好”。
所有這些小的事件都會(huì)潛移默化的改變大陸人的預(yù)期。之前,大概覺得“武統(tǒng)”不可思議,有些遙遠(yuǎn)。慢慢的,說得多了,就覺得很正常了。并且會(huì)反過來提問:“怎么說了半天還不武統(tǒng)啊”,“別光說不練呢”,“都這種情況了還不打啊“,“趕緊武統(tǒng)了算了”。
思想慢慢統(tǒng)一了。預(yù)期慢慢形成了。人們對“武統(tǒng)”這個(gè)概念“脫敏”了,甚至預(yù)期“武統(tǒng)”會(huì)發(fā)生,且最終臺(tái)灣問題只能依賴“武統(tǒng)”解決。這不僅對公眾有影響,對于決策群自身、廣大政府體系及軍隊(duì)體系也都會(huì)有影響。而假若真的需要訴諸武統(tǒng),由于有了這樣的輿論鋪墊及思想準(zhǔn)備,公眾也可以很快地接受。
(未完待續(xù))

