艱難的印度農民：一年自殺過萬，至少1億人沒有土地！

作者 :正文注明 2021-11-01 16:15:04 圍觀 : 次評論

原創：局勢君
來源公眾號：局勢很簡單

去年9月下旬，莫迪政府先后通過了三個跟農民有關的法案，一個關于農產品貿易、第二個關于農民利益保護、第三個關于商品貿易。從那時候開始，印度農民就扔下農具開始抗議，已經整整鬧了一年，那三項法案不撤銷他們不回去種地。

剛剛過去的10月底，印度國家犯罪記錄辦公室公布了2020年的自殺數據，去年共計15.3萬人自殺身亡，其中7%是農民，大概是1萬多人，比2019年增加了18%。為什么自殺數據由犯罪記錄辦公室公布呢？因為自殺在印度屬于犯罪行為。

一旦某人自殺敗露，會被抓起來判刑，那是個恥辱，因此很多人偷偷自殺，家人發現了也不上報，導致官方公布的數據永遠偏低。印度經濟學家拉加拉杰曾經分析過1997年到2006年的數據，他的結論是全印度每7個自殺者里就有一個是農民，也就是說農民的自殺比例是14%，這樣算下來2020年至少2.1萬印度農民自殺。

（一名正在耕地的印度農民）

在農民們反抗的一整年里，有2萬多人自殺身亡，這是個現象級的事件，說明印度農民處境非常艱難，他們有些人自我了斷，有些人上街抗議，更多人在苦苦掙扎。

印度農村地區基礎條件差，有些地方沒有像樣的路也沒有交通工具還沒有儲藏條件，90%的農民在谷子剛收獲的時候就得立即出售變現；收他們東西的人是各種二道販子，二道販子把谷物攢起來統一賣給大企業，要么出口要么二次加工。

多年下來，印度就出現了一個龐大的二道販子群體，他們從中賺了不少差價，也跟農民形成了利益共同體，為了自己的收入不斷，他們不至于壓價把農民逼到自盡或者改行的地步，印度農民心照不宣地習慣了這種銷售方式。

而莫迪政府的三項法案就是為了消滅二道販子，讓農民直接把收成賣給大企業，拒絕中間商賺差價。理論上農民到手的錢更多了。可是農民不信任大企業，與資本家們相比他們寧可選擇有底線的中間商們，而龐大的中間商和其他反對派們一起煽風點火，就讓抗議活動持續了一整年。

農業生產里面最重要的生產資料是土地，假如每個印度農民的土地夠多，也就沒有這次抗議甚至沒那么高的自殺率了；工業生產的基本要素也包括土地，假如土地可以高效地征收和轉變用途，印度的工業化程度要比現在高好幾倍。

（參加抗議的農民在路邊做飯）

土地在印度歷史上也有過龐大的中間商，他們被叫做“柴明達爾”，是英國殖民時期出現的一個階層。英國人到了印度后，摧毀了原來分散的土地所有制方式，把土地集中到少數大地主大家族那兒，那些貴族老爺們不可能自己種地，就把土地轉租出去自己躺平

了收租，他們的土地被層層轉租，到農民手里且不容易。

每個中間商都被叫做“柴明達爾”，就像一線城市那些可惡的二房東或三房東一樣，他們都要賺差價，所以農民要交的地租很昂貴，在豐收的年份里他們勉強度日，遇上自然災害就只能借貸、自盡或者跑路了。

1948年獨立建國后，印度政府就對那個不合理的柴明達爾制度動了刀，主要改革措施有三項，第一項是廢除各種寄生在地主和農民之間的二道販子，地主直接跟農民簽協議；第二項是對個人名下的土地面積做了最高限額，超過的部分沒收然后辦理按揭賣給農民；第三項是對地租進行價格限制和保護。

這些措施聽著應該能解決問題，但是執行了幾十年效果很一般。大家族人丁興旺，他們把多余的土地寫在親戚朋友和子女的名下，用“代持”的方式繼續做地主；很多農民還沒還清貸款，又不得不把地轉手賣掉。地主繼續躺平受阻，農民繼續租地過日子，剝削關系還是大量存在。

改革以后很多農民到手的土地面積很小，據統計超過70%的農民只有不到一公頃土地，完全靠種地過日子太難，豐收的年份農產品價格低賣不到錢，欠收的年份根本就沒東西賣，過日子要么借債要么賣地，一旦遇上嫁女兒這種意外事故，就只能同時借債又賣地。長期下來，土地不斷向少數人手里集中。

（參加抗議的農民吃住在車上）

印度農業部2011年打算統計農民的土地狀況，在調查中他們把農民分成了4類，手里的土地少于1公頃的是邊緣農民，少于兩公頃的是貧農，少于4公頃的是中農，再往上被稱作富農或地主。統計結果出來后發現前三類農民占了95%，而占農業人口5%的富農和地主掌握著32%的耕地。后來2013年的數據顯示農村地區7000萬人壓根沒有地，這個數據一直在漲，現在保守估計超過1億人沒有地。

針對以上情況，印度管理學院又做過一項調查，發現邊緣農民長期過著入不敷出的生活，貧農和中農也過得捉襟見肘，結論是90%的印度農民日子艱難，一旦遇上自然災害或者生一場大病或者嫁女兒，要度過難關就得借高利貸或者賣地，而這些籌錢辦法遲早把他們逼上絕路。

土地問題不但讓農民痛苦，對工業化望眼欲穿的印度政府也很痛苦，因為印度工業化的瓶頸有70%的原因來自征地問題，雖然土地成本不到項目成本的4%，但是征地過程難以想象地緩慢和復雜，在漫長的征地過程中土地成本被推高到項目總成本的20%以上，投資者眼淚都哭干了。

在印度征地一般有三種方法，要么是政府提前征地然后賣給企業，要么是企業和地主協商交易，還有一些土地販子四處收購土地屯起來賣給企業。無論是哪種方式，艱難程度大同小異，因為印度70%的土地歸私人所有而且是永久產權，法律嚴格保護他們的財產，對方可以漫天要價，即使一塊巴掌大的土地，只要主人不點頭，整個項目就不能動工。

再說征地補償款只打給土地所有者，種地的農民幾乎分不到。95%的貧下中農為了生活多多少少會額外租點土地，一旦地主決定賣地的時候，他們在土地上的建筑、農作物很難得到想要的補償，所以征地過程中農民會跳出來拼命。

（參加抗議的農民在帳篷周圍聊天）

走投無路的農民最后賣掉最后那點土地買票去大城市打工，他們在公共空地搭個窩棚安頓下來，時間一久形成規模化的貧民窟，貧民窟在城市郊區或鐵路兩旁分布的最為密集，由于嚴格的私有財產保護制度，想拆掉這些貧民窟幾乎不可能。

印度的工業還不太給力，容納不了那么多農民工，所以貧民窟的人活得很難，再遇上新冠疫情導致工廠歇業作坊關閉，有些人就真得活不下去了。假如土地不是私有也不讓隨便交易，他們好歹還能回村里種地，但是土地所有制不能假設，建國時期沒有做好，后面就幾乎沒辦法了。

莫迪盤算著強推他的“印度制造”計劃，首先得解決土地問題，去年推出的那三項讓農民們揭竿而起的法案，便是解決土地問題的措施。三項法案試圖打掉不受政府控制的中間商，推動大資本和農民直接接觸并最終掌管農業，大資本和政府的關系密切，政府可以通過大資本間接掌控農業。

在大資本和政府控制農業的過程中，隨著原來農產品銷售方式的破壞和大資本的運作，90%的中小農民里有相當部分一定會破產，他們只能賣掉土地成為純粹的無產階級，舉家流入城市成為廉價勞動力，進入服務業和工業，成為印度城市化和工業化的墊腳石。

（一名抱著孩子的婦女正在抗議）

與此同時土地會繼續向少數人手里集中，土地的所有者越少，征地的成本就越低效率也就越高，從而解決工業化中冥頑不化的土地問題。

按照這個趨勢下去，將來印度的失地農民會越來越多，他們會被迫進入城市變成沒有老家的農民工，也只有蓬勃發展的工業才能確保他們生存，否則他們沒有退路，要么反抗，要么自殺。

以上就是土地私有化的壞處，表面看土地作為私有財產被嚴格保護顯得很神圣，但是在貪婪的資本和不確定社會風險面前，這種保護反而更容易讓他們失去土地，一旦失去了土地這個最重要的東西，農民不再是農民，他們的命運就像離開地面的蒲公英一樣，在險惡的大環境里隨風飄蕩，不受自己掌控。

標簽印度艱難土地

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