作者：戎評
來源公眾號：戎評（ID：rongping898）
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最近美俄斗法又開辟了新戰場，從烏克蘭磨刀霍霍的熱戰，打成了圍繞歐洲天然氣供應的商業戰。背景大家都知道了——今年冬天歐洲缺氣，但是因為美國的壓力以及白俄羅斯邊境的難民問題，德國把建設好了的“北溪-2”給暫停了。但普京那是好說話的人嗎？特別是今年因為能源問題都贏麻了，底氣十足，眼看著歐洲天然氣需求蹭蹭往上漲，德國居然還強壓著“北溪-2”不松口，暴脾氣也上來了，于是順手就出了兩個“損招”。第一招，俄羅斯瞅準時機，將通過“亞馬爾-歐洲”線供給德國的天然氣給停了，通過烏克蘭“聯盟”線供給歐洲的供氣量也降到了最低，讓用氣缺口達到了峰值的歐洲雪上加霜。當然，普京也不是沒有道理的，因為按照采購合同，俄羅斯今年的供貨任務其實已經完成了，歐洲不追加訂單，俄羅斯就沒有供氣義務。而且普京也說了，這些歐盟國家缺氣也是活該，俄羅斯用便宜的長期合約價格賣的天然氣，被他們以漲上天的現貨價格轉手反向輸給了烏克蘭，合著你們空手套白狼賺差價，我普某人就樂意當這個冤大頭？第二招，“北溪-2”不是建好了嘛，俄羅斯也沒跟德國打商量，宣布出于“技術原因”，已經在給第二條管線注氣了，“北溪-2”實際上已經是隨時可用的狀態了。你看，一邊是供氣中斷，歐洲的電廠發電、冬季取暖、工廠原料都亟需天然氣來續命；另一邊則是充滿了氣的“北溪-2”新管道打開閥門就能用，普京還在一旁循循善誘，苦口婆心地勸歐盟接受現實。這一套陽謀還挺管用，歐洲天然氣價格一天之內飆升27%,價格創下歷史新高，在其他供應方供給有限的情況下，除了開放“北溪-2”，根本也沒有其他的選擇。志得意滿的俄羅斯能源高官甚至直接對路透社表示：“我可以高度肯定地說，第一批經由北溪2號的天然氣將于明年1月投入使用?！?/section>而此前德國的說法是至少得到2022年7月才做決定，俄羅斯這就相當于是手把手在教舒爾茨做作業了。然而，萬萬沒想到，就在普京這邊坐等勝利好消息的時候，躲在背后的美國人出來截胡了。據彭博社統計，截至上周五，有15艘來自美國的液化氣LNG船改道前往歐洲，還有11艘沒有公布目的地，但航線顯示目的地也是歐洲。這明顯是臨時起意。比如美國的LNG天然氣船都已經開到印度，甚至有的都到了馬六甲海峽了，又詭異地中途折返，經蘇伊士運河去了歐洲；還有一艘澳大利亞LNG船本來都到了亞洲、甚至已經卸了一部分氣了，結果居然又火急火燎地趕往了西班牙——這可是2009年來澳大利亞第一次給歐洲送氣。于是，從27號開始，歐洲天然氣期貨價格連續四個交易日下跌，從上周180歐元/每兆瓦時的歷史新高，一度打到了最低90歐元/兆瓦時，受其影響，德國1月電價直接降了36%。更讓普京郁悶的是，歐洲最近幾周天氣轉暖，氣溫預計還要高于往年，對天然氣的需求大減，能源危機暫時解除了。本來呢，普京就是想借關關氣閘敲打一下歐洲，既施壓“北溪-2”，又在烏克蘭問題上發發威，并沒想真斷歐洲的氣，然而現在被美國人這么一攪和，惡人徹底做實了，以后美歐再喊俄羅斯的“能源威脅”就有現成案例了。相反，美國人既在俄推動的氣價高點大賺一筆，又成功挑撥了俄歐關系，妥妥的本輪大贏家。
所以俄羅斯各界最近都氣呼呼的，俄新興國家國際研究所所長阿列克謝·馬爾特諾夫這樣的知識分子都破口大罵：“美國像海盜一樣行事，以自身利益為導向不考慮后果，中斷向亞洲供應燃料違反了國際條約，這種行為已經損害了美國在歐洲人眼中的形象?！?/section>看看普京，這種小風小浪根本就沒放眼里，轉過頭馬上出了個大招。29日，俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克表示，俄羅斯愿意增加天然氣產量和供應量以滿足歐洲任何數量的需求，但需要長期合同，“簽訂長期合同吧，我們將準備供應更多”。注意這里的“任何數量”和“長期合同”，俄羅斯明著是在“北溪-2”問題上退了一步，但實際上是在借此排除競爭對手，試圖以“不限量”的餌，長期綁定歐洲的能源市場。照說呢，如果不開通“北溪-2”，繼續保持歐洲天然氣市場的“高需求、低供給”狀態，歐洲氣價將持續高企，俄羅斯能得到的收益更高。普京這些年來，一直在搞經濟多元化，大力發展現代農業、制造業，不過突破不大，俄羅斯的支柱產業依然是石油天然氣出口。根據俄官方數據，到2018年，俄羅斯經濟份額中石油和天然氣占比已經達到38.9%，僅俄羅斯天然氣工業股份公司一家的營收，就占了俄羅斯GDP的7%-8%，橫向對比，中國房地產業也才占中國GDP的6%-7%。去年疫情期間，能源需求量暴跌，俄羅斯的天然氣出口達到了15年來新低，隨之而來的就是十年來最大的財政赤字，本來作為全球最大黃金購買國的俄羅斯，甚至都開始賣黃金了，而且賣黃金的收入還超過了天然氣出口，要知道，黃金可是俄去美元化、沖減美國制裁的“金融防線”。更讓硬漢普京憋屈的是，在現實面前，俄不得不全面調整了國家發展目標，除了調低降低貧困率、提升居民壽命等民生目標，還放棄了在2030年成為世界前五大經濟體的計劃。所以能源、特別是作為碳時代明星能源的天然氣市場，俄羅斯一定不會放手。一方面，歐洲能源改革的步子較大，隨著法國逐步停運核電站、德國取消煤炭發展計劃、碳交易價格的提升，作為“清潔能源”的天然氣會越來越緊俏，價格將長期高于全球市場，“錢”景可觀。另一方面，歐洲是發達的工業區，從蘇聯時代開始，俄能源開發、管道鋪設基本都是圍繞歐洲來的，現在俄主要能源產地還大多靠近歐洲，除了需求旺盛的中國外，全球再沒有比歐洲更適合俄能源出口的市場了。現在俄羅斯向歐洲方面出口石油天然氣，已經占其財政收入30%以上，換句話說，對歐能源出口是事關俄吃飯的大事兒，絕不容失。所以對于輸氣產能翻番的“北溪-2”，普京是勢在必得的。歐洲對“北溪-2”的一大顧慮，是會加深對俄的能源依賴，讓普京有了將能源“武器化”以要挾歐洲的能力。首先就是上面說的，一言不合關氣閘，特別是在當前歐洲因為各種因素疊加出現能源危機的時候，普京一句話就能讓歐洲“斷氣”，不是“歐洲沙皇”是什么？其次，就是通過“政治性定價”，改變歐洲的政治格局。比如塞爾維亞和俄羅斯關系好，普京給武契奇開了個270美元/每立方千米的“對折價”，樂得武契奇一面稱贊俄是真伙伴，一面嘚瑟地感慨其他歐洲國家短視。而這個友情價也能提升武契奇在國內的政治地位，牢牢綁定了一個親俄的塞國。而那些和俄羅斯關系不好的，特別是倒向歐盟的前獨聯體國家，肯定就得高價施壓。比如摩爾多瓦近期高調宣稱尋求加入歐盟，在今年9月合約到期后，普京給出的價格從原來的每千立方米200美元跳漲到790美元，還要求結清從前的欠款，不然就“斷氣”，逼得摩爾多瓦進入了緊急狀態，最后還是在歐盟的干預下，普京才給定了個450美元的“優惠價”。
所以歐洲擔心“北溪-2”進一步強化了俄羅斯的影響力，也不是沒有道理的。但站在普京的角度，天然氣這樣不可或缺的“剛需”資源，不拿來做政治籌碼才是真的傻，而要成為政治籌碼的前提，就是在當前占歐洲天然氣市場份額35%的基礎上進一步加強壟斷，所以“北溪-2”的開通，普京勢在必得。烏克蘭地理位置挺好，正卡在俄歐之間，所以也是俄歐天然氣運輸最主要的過境國，在2011年之前，俄羅斯出口歐洲的天然氣，80%都要經過烏克蘭。如果烏克蘭是親俄政府還好，收收過境費、用用幾乎白送的便宜天然氣，大家相安無事，一起賺錢，可自打2004年“橙色革命”以后，烏史上首個親西方的總統尤先科上位，形勢就變了。尤先科這個人是個堅定的親美分子，走的是“去俄入歐”的路線，最大的心愿就是加入北約和歐盟，所以和俄羅斯矛盾日深，于是，俄羅斯的天然氣再不便宜送了，烏克蘭則是提高過境費，甚至私自“截留”輸歐天然氣，或者干脆任性“斷氣”。反正烏克蘭就認定一點，自己把俄羅斯天然氣出口的“命門”攥在手里，既可以隨意勒索高昂的過境費和更便宜的天然氣價格，又可以作為“能源橋梁”，提升自己對歐盟能源安全及地緣政治的價值，兩邊起價。有意思吧，想搞壟斷的俄羅斯，居然被一個收過路費的給“壟斷”了！大帝大手一揮，兩路并行：陸上，修了條過境白俄羅斯-波蘭-德國的平行管道，也就是咱們上面提到的“亞馬爾-歐洲”線；海里，分別鋪設了穿越波羅的海的“北溪”和穿越黑海的“南溪”兩條直供歐洲的海底管道，讓地頭蛇見鬼去吧！除了增加歐盟對俄的能源依賴，更重要的是，美國認為“北溪-2”會導致烏克蘭在歐盟的安全政治地位下降，并增加俄介入烏克蘭的風險，因此美國《國防授權法》才對“北溪-2”提出制裁。這話翻譯過來就是，你不讓地頭蛇拿捏了，讓這個地頭蛇顯得不重要了，我不允許!所以“北溪-2”之爭的另一個焦點是什么？就是俄羅斯的能源要不要經過烏克蘭、
波蘭這兩道關卡，要不要在陸上給俄羅斯加個“緊箍咒”。每年幾十億美金的過路費啊，歐洲地緣政治的重要閥門啊，還有便宜的天然氣啊，鬧了十幾年，啥也沒剩下。要知道，烏克蘭自己不產氣，75%以上的天然氣都是來自俄羅斯，2018年，俄天然氣公司就宣布對烏克蘭“斷供”，所以才有咱們前面說的，歐洲以長期合約價接收了俄羅斯的天然氣，又按市價向東邊反向輸回來賣給烏克蘭，俄羅斯的氣在管道里來回繞個圈，歐洲就成功割到了烏克蘭的韭菜。當然了，普京有勢在必得的決心，拜登也有不得不阻撓的理由。頁巖氣革命之后，美國已經從天然氣的進口國變成了主要出口國之一，根據美國能源信息署(EIA)的預計，2022年美國將成為全球最大的液化天然氣出口國，那么歐洲這塊肥肉，美國就不得不搶。一直以來，美國都在以安全為由，推動歐洲各國大量修建液化天然氣再氣化設施，就是想給自己的液化天然氣出口鋪路，耿直男孩兒特朗普在位的時候，都直接教育德國人要多買美國天然氣。當然，美國的跨洋運輸，比起俄羅斯的管道運輸來，運費還是處在明顯劣勢的，意味著美國天然氣的價格會更高些，不過這是從歐洲的角度算的賬。按照美國人的賬本，一來，相比遙遠的亞洲市場，從美國東海岸直達西歐，美國出口商能夠省下至少一半的運費，還能省下不少運輸時間；二來，價格高些怎么了？歐洲要能源多元化吧，歐洲要保證能源安全吧，歐洲那些政客親美仇俄吧，那美國的高價天然氣就不愁銷路。所以俄羅斯的管道天然氣，就是美國LNG的最大競爭對手，美國人會允許歐洲開通“北溪-2”，讓俄氣運輸量翻番嗎？想想今年5月，拜登本來想將松綁“北溪-2”作為首訪大禮包，來拉攏德國，團結歐洲盟友，結果這個話剛放出來，就被動了“奶酪”的共和黨罵成了篩子，“親俄”“無視美國法律”“不與烏克蘭站在一起”各種帽子都扣過來了。隨著美國的衰弱，還有經歷過特朗普六親不認的“美國優先”，歐洲已經有了離心離德的傾向，現在拜登亟需借力歐洲圍堵中俄，但能拿出來的又只有意識形態那些虛篇，靠什么羈縻歐洲？能源就是個很好的籌碼！同樣的，能源籌碼要發揮作用，那就得壟斷，那就得有排他性的話語權，所以不光“北溪-2”得停掉，往遠了看，最好是順著烏克蘭這個隨時可爆的雷，未來把俄羅斯其他的海底管線也給一一掐掉，俄歐可以能源合作，但必須走波蘭、烏克蘭的陸上管道，這樣，美國可以隨時通過這兩顆棋子斷普京的糧。這就是能源問題一魚兩吃，既控制了歐洲，又制約了俄羅斯。當然，普京有想法，拜登有想法，身為主角的歐洲難道就沒有想法了嗎？從意識形態上來講，歐洲人對俄羅斯防備很深，但是從能源供應的角度上來講，俄羅斯的天然氣確實是又可靠又便宜啊。而且美國人就安了什么好心思嗎？現在歐洲還用著俄羅斯的天然氣呢，美國人就敢不把自己當外人，儼然以歐洲能源問題的話事人自居，如果以后被美國的天然氣壟斷了，歐洲還不得被美國牽著鼻子走？其中一派，就默克爾那類理性的政治家認為，“北溪-2”對歐洲的長期能源供應至關重要，所以堅決支持“北溪-2”的建設，同時，強化了從中東、中亞、美國的天然氣進口，將供應分散，不讓其中任何一家有機會借能源問題制衡歐洲。在2020年特朗普制裁“北溪-2”的時候，默大媽表現得前所未有地強硬，直接放話稱美國的跨國制裁“不合法”，如果美國強行制裁，德國會對美國的天然氣實施懲罰性關稅，而且，即便美國制裁了，“北溪-2”項目“仍將完成”。被激怒的默大媽連出四招，以高超的政治手腕回應了美國人的霸道——一，聯合歐盟24個成員國，向美國國務院發出聯合抗議，給美國人展示了一把歐洲的強硬。二，借歐洲對伊朗石油的需求和難民問題的關切，聯合英、法兩大常任理事國致信安理會，給美國“穿小鞋”，稱對伊朗的聯合國制裁已經于2015年取消，不會如美國宣布的那樣重新恢復，美國的行動不具法律效力。三，成立一個新的環境保護基金，將“北溪2號”項目列為這一環境保護工程的“最重要組成部分”，換個“國內項目”的名頭繼續推進“北溪-2”建設。四，德國外長在與中國外交部王毅部長會見后的發布會上表示，德國反對美國的海外制裁，并已向美方傳達了自己的立場，這無疑給當時正在大力“制裁”中國產業的美國唱了回反調。這套組合拳下來，六親不認的特朗普都讓步了，在被美國阻撓近一年之后，“北溪-2”重新動工。另一派，就是新任德國外長貝爾伯克這類“親美派”，有美國在背后支持，就是鐵了心要挑起歐俄對立。有意思的是，這位搞極端環保出身的綠黨新貴，反對俄“北溪-2”的一個理由就是與歐洲的“氣候政策”相沖突，但她又并不反對被稱為“骯臟能源”的美國頁巖氣，立場都歪到非洲去了。但是通過這種關鍵角色的卡位，美國可以在歐洲各國政壇集起足夠的反對力量，只要有他們在，“北溪-2”的前途就永遠是未知數。現在的德國總理舒爾茨，以前就是默克爾內閣的財政部長，他算是最知道德國在“北溪-2”上巨大投入可能帶來的收益，以及項目擱淺后的損失，所以對“北溪-2”也是持支持態度。因此德媒就說了，“總理、外長必有一場惡斗”，目前看來，一時還斗不出個勝負。比如波蘭這種，和烏克蘭的訴求一樣，既想在政治上倒向西方，又想繼續收過路費、當歐洲能源的“閥門”、用俄羅斯的便宜天然氣，所以極力反對“溪-2”，要俄羅斯只能從他們家陸地過境。但波蘭又不像烏克蘭那樣頭鐵，更多是利用自己歐盟和北約成員國的身份，在關鍵時候出來使袢子。比如去年俄反對派中毒引起俄德外交風波，波蘭就跳出來用“破壞東歐穩定”“給烏克蘭帶來風險”“歐洲能源團結”的大帽子施壓德國，慫恿德國停止“北溪-2”的建設，結果德國理都沒理。也正是因為歐洲存在各種各樣的聲音，立場難以調和，所以“北溪-2”的推進非常困難，特別是在當前烏克蘭局勢緊張的情況下，更是前途莫測。所以才會有文章最開始，普京借著“斷氣”施壓歐洲的劇情。這個僵局要最終解決，可能還是得作為烏克蘭危機的“嵌套問題”，看普京和拜登的博弈了。對于中國來說，“北溪-2”問題能不能完美解決，其實都是好事兒——如果“北溪-2”持續凍結，說明俄歐關系難以緩和、俄羅斯進軍歐洲市場受阻，那么不管是出于地緣政治層面還是能源貿易層面的考慮，俄羅斯都會更加依賴中國，中俄關系會更加緊密。而如果在美俄歐一番博弈后，“北溪-2”最終開通了，歐俄實質性地強化了能源合作，那么歐洲能源市場不會被美國把控，歐洲的自主性更強了，其立場也會更加“中立”，美國對華圍堵也更難以聚集力量。無論是一個對華依賴性更強的俄羅斯，還是一個更自主的歐洲，都是我們希望看到的。當然，最好的局面還是維持現狀：“北溪-2”卡在當中，三方激烈斗法，俄羅斯需要中國的支持，歐洲無暇東顧，美國在歐洲繼續挑事，引起俄歐兩邊嫌惡，中國則可以不受打擾地繼續發展，積蓄力量。
