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哈薩克斯坦:這次動蕩算是真正意義的第一次大考!

作者 :正文注明 2022-01-07 06:15:21 圍觀 : 評論

作者: 虛聲
來源:虛聲(公眾號ID:lxlong20)
已獲授權轉載

哈薩克斯坦這個位于亞洲腹地的國家正面臨前所未有的動蕩;接連爆發大規模抗議活動,導致諸多亂象。
在如今這個多事之秋,很多國家的政府都面臨各式各樣的抗議者。
但哈薩克斯坦的這波抗議非同尋常,來得迅猛而劇烈。
01 亂象
在哈薩克斯坦第一大城市阿拉木圖,國家機器實際上已經處于無組織和失控狀態:
大街上到處都是“零元購”現象;
政府、檢察院、警察局和執政黨辦公室均遭到破壞;
就連市政府大樓都遭遇攻擊。
據新聞報道,哈薩克斯坦全境的互聯網通信都出現了中斷狀態,電話通信也大面積被切斷,金融機構停止運行。
曼吉斯套州、阿拉木圖市和阿拉木圖州先后宣布進入緊急狀態(持續到1月19日)。
隨后總統托卡耶夫簽署總統令,哈薩克斯坦全境進入緊急狀態,首都努爾蘇丹每日23時至次日7時將執行宵禁。
——這局面看起來更像顏色革命,而不像抗議。
中國駐哈薩克斯坦使領館提醒在哈中國公民遵守駐在國法律規定,增強防范意識,減少不必要外出,切實做好安全防護。如遇緊急情況及時報警,并與駐哈使領館聯系。
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從這些信息看,哈薩克斯坦的局面已經非常危險。
老鐵們不禁納悶,哈薩克斯坦究竟怎么回事?怎么就亂起來了?
要說這波抗議的導火索非常簡單:液化天然氣漲價,從原本的每升60堅戈(約0.9元人民幣)漲至每升120堅戈(約1.8元人民幣)。
看到這個理由之后,老鐵們更是一頭霧水。這漲價之后的價格也不算貴呀,之前的價格更是便宜得讓人流口水。為了這個理由,犯得著如此玩命抗議嘛。
這里簡單補充一點背景資料:
1、因為西鄰里海(和波斯灣一樣資源豐富),哈薩克斯坦的油氣資源非常豐富;
2、再加上長期政府補貼,造成哈薩克斯坦的油氣價格非常便宜,以至于很多人把油氣販賣到鄰國賺差價;
3、如此導致哈國相關能源公司長期虧損,設備老化問題一直無力解決。
4、這種情況下,哈政府想搞改革,把定價權交給市場,從而導致油氣資源價格上漲,造成很多人不滿意。
要說這么一項改革就遭遇如此迅猛的抗議,引發全國性的動亂,不要說吃瓜群眾搞不明白,就是哈薩克斯坦總統都搞不明白。
這么迅捷的組織能力,實在是太過匪夷所思,很容易讓人想起顏色革命。
這種情況下,總統托卡耶夫決定采取強硬手段。
02 強硬之策
托卡耶夫采取了內外兩手。
對外,哈薩克斯坦向俄羅斯領導的“集體安全條約”組織尋求幫助;俄羅斯已明確表態,俄羅斯“有義務”向哈國派遣維和部隊,維持哈國的穩定與安全。
這很好理解,哈薩克斯坦是前蘇聯加盟國。蘇聯解體之后,中亞各國與俄羅斯關系維持得很不錯。俄羅斯也把中亞各國視為自己的小弟。
對內,托卡耶夫在1月5號對全國發表的講話中,表明了立場:
1、否認自己已經逃亡,表示不管發生什么事情,自己都會待在首都;他會一如往昔,保持著一貫的改革立場
——只有局面非常糟糕時,總統才會強調自己沒有逃跑。
2、遍布全國的抗議活動以及由抗議引發的暴亂并不單純,街頭流氓呈現出高度的組織性,暴亂的背后存在著幕后黑手,陰謀家們仔細構思了他們的計劃。
——相當于直接宣布反對派不守規矩。
3、政府由于沒能采取有效措施,已經宣布解散。
——再次強調局面的嚴峻。
4、以國家元首和安全委員會主席的身份,采取強硬行動。
——絕不退縮,和對手硬剛。
1月6號,軍方對非法抗議者進行清理。約50輛軍備車輛,包括裝甲汽車和載有武裝人員的軍用卡車從四周將阿拉木圖共和國廣場包圍。
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新聞報道說,軍方此次行動中逮捕了200多人。
從軍方角度看,組織一次強硬的行動很容易,但要短時間撲滅抗議活動很難。這么說的邏輯有這么幾層:
大國博弈邏輯
派系斗爭邏輯
經濟發展邏輯
03 大國博弈層面
前面說了,哈薩克斯坦這波迅猛的抗議,很容易讓人想起顏色革命,類似的場景在烏克蘭、格魯吉亞、白俄羅斯都出現過。
所謂的顏色革命其實并不神秘,也無非就是大國博弈的一種體現形式而已。
要談大國博弈,首先要看地緣。
哈薩克斯坦位于亞洲中部:西瀕里海(海岸線長1730公里),北鄰俄羅斯,東連中國,南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤。哈薩克斯坦面積272.49萬平方公里,東西長約3000公里,南北寬約1700公里。
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歷史上的哈薩克斯坦經歷過雅利安人、波斯人、匈奴人、突厥人、蒙古人、東斯拉夫人的統治。
蘇聯解體那會兒,包括哈薩克斯坦在內的中亞五國,上演了“其實不想走,其實我想留”、但最終還是要走的角色。所以哈薩克斯坦獨立之后,一直對俄羅斯頗有感情,出了亂子也是第一時間向俄羅斯求助。
但與此同時,哈薩克斯坦也沒有把雞蛋放在俄羅斯一個籃子里。
土耳其搞突厥聯盟,哈薩克斯坦也去捧場。
中國向西搞路帶,哈薩克斯坦也愿意搭乘順風車。
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說到這里大家或許明白了,從大國博弈的層面看,如果在哈薩克斯坦搞顏色革命,會同時讓俄羅斯和中國很難受。目前中國和俄羅斯也希望哈薩克斯坦局面穩定。
所以這個事一出來,輿論界就有“這是美國搞顏色革命”的聲音。
根據俄新社報道,托卡耶夫在講話中聲稱,“他們(抗議者)在國外接受過嚴格訓練,他們對哈薩克斯坦的襲擊可以視為,也應該視為侵略行徑。”
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按照托卡耶夫的說法,抗議者來頭不小。
不過話說回來,抗議者不論境外背景如何,短時間內能鬧出這么大動靜,至少說明哈薩克斯坦內部矛盾很大,派系斗爭很激烈。
04 內部矛盾
哈薩克斯坦獨立到現在,只經歷過兩任總統。
第一位總統叫納扎爾巴耶夫。此君在蘇聯時代歷任哈共中央書記、哈部長會議主席、哈最高蘇維埃主席和哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統等職。
蘇聯解體之后,納扎爾巴耶夫成了哈薩克斯坦總統,而且連選連勝,從來沒有失敗過,每次都是高票當選;順利程度讓普京都望塵莫及。
到2019年,納扎爾巴耶夫選擇了辭職退位;隨后他的得意門生托卡耶夫走上總統崗位。雖然納扎爾巴耶夫辭去總統職位,但還長時間身兼多個其他重要職位,處于一種退而不休的狀態。
托卡耶夫的旗幟,只能是改革。
作為開國總統,納扎爾巴耶夫在位時間實在是太長了。所有位置上都是納扎爾巴耶夫的人,行政機構僵化。托卡耶夫要想干點事,必須搞改革。
托卡耶夫在1月5號的全國電視講話中,特意強調會堅持一貫的改革立場。
托卡耶夫上任之后,先后簽署了《關于對組織舉行和平集會的法律進行修訂的法案》、《哈薩克斯坦選舉法修正案》、《哈薩克斯坦政黨法修正案》等重要法案。它們完善了哈薩克斯坦立法機制的舉措,給政壇注入活力。
比如《哈薩克斯坦選舉法修正案》,規定女性和年輕群體在候選人名單中的占比不能低于30%,為哈薩克斯坦女性和年輕群體參與國家政治生活奠定了一個新的里程碑。
自古以來,改革就是較為危險的工作。
因為改革會觸及到保守派的利益。
尤其是像哈薩克斯坦那樣亞洲腹地的穆斯林國家,人們的思維相對保守,一旦改革起來沖擊力就很大,各種派別之間注定矛盾重重。
再加上這兩年新冠疫情肆虐,改革必然更為艱辛。
這種情況下,處于改革之路上的哈薩克斯坦,一旦有風吹草動,就很容易給內外部的反對派以可乘之機。即便當年強悍如蘇聯,戈爾巴喬夫也是一著不慎滿盤皆輸。
類似哈薩克斯坦這般的動蕩,大部分都是“誘因在外,矛盾在內”。
根據過往經驗,大部分國家的內部矛盾都是經濟問題。哈薩克斯坦也一樣。
05 經濟邏輯
哈薩克斯坦這次動蕩的導火索是油氣改革。
本質上來說,油氣改革只是托卡耶夫改革的一部分。
如果納扎爾巴耶夫不辭職,終身制完全沒問題。他之所以辭職,一方面是年齡大了,另一方面是干得時間太長了,第三就是需要找好接班人,最關鍵的一個原因就是經濟下滑。
大家看一張哈薩克斯坦人均GDP走勢圖:
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1、蘇聯解體到上世紀末,哈薩克斯坦很窮,人均GDP很低。
那段時間所有從蘇聯獨立出來的國家,都處于亂糟糟的境地。
2、21世紀開始,哈薩克斯坦的人均GDP逐漸走高,2013年一度超過1.3萬美元。可以想象,那段時間哈薩克斯坦人的獲得感比較強烈,對納扎爾巴耶夫也比較滿意。
3、2013年之后,哈薩克斯坦的人均GDP開始下降。
原因其實很簡單。哈薩克斯坦本質上是資源國。21世紀之初,石油等大宗商品持續上漲,讓哈國品嘗到甜頭。2013年之后,油價大幅下跌,哈國日子自然不好過;社會矛盾開始激發。
納扎爾巴耶夫無法扭轉經濟頹勢,退位也不失為一種明智的選擇。新上任的托卡耶夫只好改革。所以從最深層社會層面來說,托卡耶夫改革是一種必然。
疫情爆發之后,納扎爾巴耶夫相繼辭去多個重要職務:
哈薩克斯坦人民大會主席,2021年4月辭去;
執政黨“祖國之光”黨的主席,2021年11月辭去;
最后也是最重要的國家安全委員會主席,1月5日辭去,托卡耶夫接任;哈薩克斯坦的權力交接,理論上最終完成。
大權在握的托卡耶夫能否掌控哈薩克斯坦?這次動蕩算是真正意義的第一次大考。



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