中印,“破冰”?
來(lái)源微信公眾號(hào):補(bǔ)壹刀 執(zhí)筆/刀劍笑&小虎刀 24日深夜抵達(dá)新德里的王毅國(guó)委兼外長(zhǎng),25日下午完成對(duì)印度的“快速”工作訪問(wèn)。 訪問(wèn)期間,印度國(guó)家安全顧問(wèn)多瓦爾以及外長(zhǎng)蘇杰生,先后與王國(guó)委舉行會(huì)談。 按照印方說(shuō)法,溝通過(guò)程“開(kāi)放而坦率”、“氣氛友好”。 這是加勒萬(wàn)河谷沖突近兩年來(lái)中方對(duì)印度的最高級(jí)別訪問(wèn)。 雖然雙方事前的“低調(diào)”讓人覺(jué)察到某種“不確定性”,印方在會(huì)談中也仍對(duì)邊界問(wèn)題投注“過(guò)多關(guān)注”,但這些都無(wú)法遮蓋中印在恢復(fù)和加強(qiáng)高層溝通方面已經(jīng)顯露出來(lái)的共同認(rèn)知和意愿。 在雙方關(guān)系回暖的“指標(biāo)性”事件接連顯現(xiàn),尤其俄烏沖突迫使印度國(guó)內(nèi)開(kāi)始反思對(duì)美乃至整個(gè)外交政策的情況下,中印關(guān)系會(huì)順勢(shì)走向更大的緩和嗎? 1 “在海德拉巴宮歡迎中國(guó)外長(zhǎng)王毅。”印度外長(zhǎng)蘇杰生25日下午更新個(gè)人官方推特,正式公布與王毅會(huì)面的消息。推文附上兩人并肩站立的一張合影,并稱會(huì)談馬上開(kāi)始。 在此之前,中印雙方都對(duì)這次訪問(wèn)保持低調(diào)。兩國(guó)外交部發(fā)言人都是直到25日早些時(shí)候才官方證實(shí)這個(gè)消息,但對(duì)訪問(wèn)過(guò)程中將會(huì)談些什么內(nèi)容,依然都沒(méi)釋放任何信息。 王毅與蘇杰生下午的會(huì)談持續(xù)了大約3個(gè)小時(shí)。蘇杰生隨后立即更新推特,宣布會(huì)談已經(jīng)結(jié)束,并將很快將向媒體介紹情況。 “開(kāi)放而坦率”,蘇杰生用這兩個(gè)詞描述這場(chǎng)會(huì)談,并稱雙方就廣泛和實(shí)質(zhì)性的議題交換了意見(jiàn)。 看得出來(lái),印方仍對(duì)邊界問(wèn)題投注了不少關(guān)注。蘇杰生特別提到,兩國(guó)需要盡快推動(dòng)中印兩軍在邊境實(shí)控線附近完全脫離接觸。在與蘇杰生會(huì)談前,王毅還與印度國(guó)家安全顧問(wèn)多瓦爾進(jìn)行了“熱情友好”的會(huì)見(jiàn),邊界問(wèn)題也是印方重點(diǎn)關(guān)注的議題。 而據(jù)中國(guó)外交部發(fā)布的消息,王毅在與多瓦爾會(huì)見(jiàn)時(shí)提出中印關(guān)系發(fā)展的三點(diǎn)思路: 堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、堅(jiān)持共贏思維、堅(jiān)持合作姿態(tài)。 在“要以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待雙方關(guān)系”一點(diǎn)中,王毅特別指出,雙方要堅(jiān)持兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“中印互不構(gòu)成威脅,互為發(fā)展機(jī)遇”的戰(zhàn)略判斷,把邊界問(wèn)題上的分歧擺在雙邊關(guān)系適當(dāng)位置。 當(dāng)然了,既然會(huì)談是“廣泛而實(shí)質(zhì)性的”,就不會(huì)只有邊界問(wèn)題。 據(jù)印媒報(bào)道,王毅在與印方兩位高官會(huì)談中還討論了中印關(guān)系中的其他相關(guān)問(wèn)題,并就阿富汗、烏克蘭等地局勢(shì)交換看法。另外,今明兩年,中印將分別主辦金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)和上合組織峰會(huì),這些區(qū)域性和全球性話題也在討論之列。 不少印媒特別提到,圍繞俄烏沖突,雙方表達(dá)了對(duì)于勸和促談、盡快緩解危機(jī)的相似立場(chǎng)。 2 王毅國(guó)委這次到訪,是2020年6月加勒萬(wàn)河谷沖突以來(lái)中方對(duì)印度的最高級(jí)別訪問(wèn),因此早早就引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。 這被認(rèn)為是兩國(guó)關(guān)系緩和的一個(gè)最新“重要指標(biāo)”。 在此之前已有被認(rèn)為是“預(yù)示緩和”的跡象。 一個(gè)就是3月14日,印度派駐北京的新任駐華大使羅國(guó)棟正式上任。資料顯示,這位大使早年就曾在香港和北京任職,能說(shuō)一口流利的普通話,過(guò)去曾擔(dān)任印度駐印尼、東帝汶大使。 有德媒愿意分析人士的話說(shuō),這樣一位“知華派”大使在中印關(guān)系“復(fù)雜”之際授命來(lái)華,被認(rèn)為可能是被新德里派去“加速解決中印之間的談判”,表明“中印有意愿讓關(guān)系穩(wěn)定”。 而在王毅會(huì)見(jiàn)多瓦爾后,有印媒援引消息人士的話透露,雙方就多瓦爾訪華推動(dòng)邊界問(wèn)題談判的事宜交換了意見(jiàn)。這位印度國(guó)家安全顧問(wèn)還有一個(gè)身份,就是中印邊界問(wèn)題印方特別代表,預(yù)計(jì)他在目前一些與邊界爭(zhēng)端相關(guān)的議題捋順后立即起身訪華。 目前,這個(gè)消息還未得到中印雙方證實(shí)。 但如果屬實(shí),就會(huì)與王毅訪印、印度新任“知華派”大使就任等形成一種接力效應(yīng),持續(xù)釋放中印雙方朝著關(guān)系改善相向而行的積極信號(hào)。 除了中印雙邊層面的這些信號(hào),持續(xù)演進(jìn)的俄烏沖突也讓中印關(guān)系中更廣闊的共識(shí)和公約數(shù)浮現(xiàn)出來(lái),為中印關(guān)系回暖提供了契機(jī)。 這場(chǎng)沖突讓印度社會(huì)真切感受到華盛頓的霸道做派。由于沒(méi)有跟隨美國(guó)譴責(zé)和制裁俄羅斯,華盛頓已經(jīng)多次指責(zé)甚至威脅要制裁印度,還赤裸裸地要求印度不得進(jìn)口俄羅斯的石油。 這些因素促使印度國(guó)內(nèi)出現(xiàn)更多理性思考。比如《印度論壇報(bào)》最近就刊文稱,“印中是時(shí)候修復(fù)兩國(guó)關(guān)系了”,兩國(guó)關(guān)系不能“受實(shí)控線事件的綁架”,決不能“忽視大局”。 3 怎么看王毅國(guó)委對(duì)印度的這場(chǎng)“快速訪問(wèn)”? 兩國(guó)能夠恢復(fù)這個(gè)層級(jí)的訪問(wèn)和會(huì)談就是好的,成都世通研究院執(zhí)行院長(zhǎng)龍興春表示, 這是中印雙方邊境沖突爆發(fā)兩年多以來(lái),中國(guó)官員對(duì)印度的最高級(jí)別訪問(wèn)。 中印雙方此前都對(duì)這次訪問(wèn)保持了低調(diào),這部分可能是出于訪問(wèn)存在不確定性,但另一方面也說(shuō)明雙方擱置具體分歧擴(kuò)大共識(shí)的務(wù)實(shí)態(tài)度。 清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰表示,王毅外長(zhǎng)在25日的訪問(wèn)中對(duì)中印關(guān)系的發(fā)展提出了3點(diǎn)思路,這既展現(xiàn)了中方的大國(guó)胸懷,是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)印政策在新情況、形勢(shì)下的繼承和發(fā)展,也是對(duì)印度的善意提醒。 錢峰認(rèn)為,盡管這次會(huì)面看起來(lái)沒(méi)有達(dá)成什么具體成果,但中印雙方高級(jí)別官員能展開(kāi)會(huì)談這本身就是一個(gè)重要的積極信號(hào),可以說(shuō)是一次“破冰”。在新冠疫情未歇、邊境對(duì)峙風(fēng)波未平的時(shí)候中方外長(zhǎng)應(yīng)邀前往印度會(huì)談,展現(xiàn)了我們希望中印關(guān)系向前發(fā)展的誠(chéng)意,而印方也將其視為進(jìn)一步穩(wěn)定雙邊關(guān)系的難得機(jī)會(huì)。 對(duì)于印度來(lái)說(shuō),中國(guó)是搬不走的鄰居,中印關(guān)系長(zhǎng)期保持在低位徘徊不符合印度的國(guó)家利益,長(zhǎng)期將中印邊境摩擦與中印關(guān)系掛鉤最后是在消耗印度的資源。 錢峰說(shuō),事實(shí)上中印兩國(guó)在邊境沖突爆發(fā)之前一直在地區(qū)重大問(wèn)題上有良好合作,立場(chǎng)和看法都是相近相似的,而邊境沖突爆發(fā)后,一些激進(jìn)輿論甚囂塵上,掩蓋住了雙方合作的機(jī)會(huì),導(dǎo)致雙方對(duì)對(duì)方的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差。 在印度民眾看來(lái),是中國(guó)的綜合國(guó)力變得強(qiáng)大了,中國(guó)更咄咄逼人,中巴經(jīng)濟(jì)走廊加強(qiáng)了對(duì)印度的威脅,認(rèn)為印度被中國(guó)霸凌了。而中國(guó)方面,也有聲音放大了“印度全面倒向美國(guó)”的觀點(diǎn),認(rèn)為隨著中美關(guān)系緊張,印度已經(jīng)全面反華,成為美國(guó)的馬前卒,喪失外交獨(dú)立性。 錢峰認(rèn)為,因此這次俄烏沖突的發(fā)展讓中印雙方在地區(qū)重大國(guó)際問(wèn)題立場(chǎng)的共同之處更加清晰的展露出來(lái)。中印兩國(guó)都反對(duì)靠制裁威脅來(lái)解決地區(qū)爭(zhēng)端,在地區(qū)問(wèn)題上保持中立立場(chǎng),印度不跟隨美國(guó)、外交政策的獨(dú)立性沒(méi)有喪失。大目標(biāo)上,可以也應(yīng)該繼續(xù)站在一起。 1988年時(shí)任總理拉吉夫·甘地訪華后,印方扭轉(zhuǎn)了此前數(shù)十年將邊界問(wèn)題與雙邊關(guān)系捆綁的執(zhí)念,同意與中方在尋求公平合理解決邊界遺留問(wèn)題的同時(shí),積極發(fā)展其他方面的關(guān)系,這也為后來(lái)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展,兩國(guó)不能再走回頭路。 龍興春說(shuō),事實(shí)上我看到一些印度學(xué)者的評(píng)論,現(xiàn)在印度國(guó)內(nèi)對(duì)西方尤其是美國(guó)的霸道做法非常反感,美國(guó)現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就威脅制裁,在印度80%石油靠進(jìn)口,在德國(guó)等歐洲國(guó)家還沒(méi)停止進(jìn)口俄羅斯能源的前提下,美國(guó)卻指責(zé)印度沒(méi)有停止進(jìn)口,美國(guó)自己制造沖突,卻讓新德里為之埋單。 現(xiàn)在能源價(jià)格上漲對(duì)印度影響已經(jīng)很嚴(yán)重,老百姓生活成本上升,我們知道印度農(nóng)業(yè)很脆弱,石油價(jià)格上漲帶動(dòng)機(jī)器成本增加,華盛頓絲毫不考慮印度的處境,不尊重印度的利益。而且在印美關(guān)系史上美國(guó)多次背叛印度,這次華盛頓的強(qiáng)硬作派再度引發(fā)印國(guó)內(nèi)民意的強(qiáng)烈反彈。 龍興春認(rèn)為,印方應(yīng)該看到,烏克蘭的前車之鑒不遠(yuǎn),大國(guó)怎么避免安全困境是一個(gè)值得思考的問(wèn)題,本來(lái)一些問(wèn)題和糾紛可以通過(guò)建設(shè)性方式解決,最后走到用對(duì)抗來(lái)解決的地步,沖突就會(huì)發(fā)生,大國(guó)應(yīng)該有智慧去破解安全困境。
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