作者：李光滿
來源：李光滿冰點時評
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3月29日，俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其總統府舉行了新一輪面對面談判。這次會談的結果被外界普遍認為取得了重大突破。雙方認為，這次雙方達成的共識為俄烏兩國總統會面提供了可能。俄羅斯代表團團長梅津斯基表示，俄烏總統的會面可以與兩國外交部草簽和平條約同時進行，如果雙方在簽訂條約工作上快速推進并達成相互妥協，則和平會更早到來。烏方則表示，希望兩周內能達成協議，兩國領導人能夠盡快會面。如果已經到了兩國總統即將會面的進程，那么看起來，結束俄烏沖突便已現曙光。會談結束后，梅津斯基表示，俄方收到了烏方的書面建議，其主要內容有：一、烏克蘭方面同意，愿成為國際法律保障下的永久中立、不結盟、無核武器國家，并開列了對烏克蘭給予安全保障國家的建議名單，聯合國安理會成員國，德國、加拿大、波蘭、以色列和土耳其可作為中立地位的烏克蘭作為安全保障國。烏克蘭提出建立一個新的安全保障制度，即如果發生什么情況，則需要在3天內進行磋商，之后由安全保障國向烏克蘭提供援助。二、烏克蘭同意，放棄加入任何軍事聯盟，不在其領土上設立外國軍事基地以及外國駐軍，沒有俄羅斯及其他安全保障國的同意，不舉行軍事演習。三、俄羅斯不會同意烏克蘭加入北約，但對烏克蘭未來加入歐盟，俄羅斯不反對。烏總統辦公室顧問波多利亞克表示，烏克蘭加入歐盟不能有任何的障礙。四、俄國防部已宣布，將大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方面的軍事行動，以為下一步會談取得進展創造條件。五、克里米亞及烏東頓巴斯地區仍為爭議地區。烏方認為，兩國將在新條約的單獨條款中明確烏克蘭、俄羅斯對克里米亞半島的立場。未來15年內就克里米亞共和國、塞瓦斯托波爾的地位舉行雙邊會談。在這期間，烏克蘭和俄羅斯不會使用武力解決克里米亞問題。有關頓巴斯共和國地位的問題應被放在單獨的討論項目中，在烏克蘭、俄羅斯總統會面時進行談判。
這一結果被俄烏雙方都認為是取得了滿意的進展，但是否是最終結果呢？我認為還不是，因為以下幾個方面的原因：一，俄軍在完成第一階段任務之后，正在進行的第二階段任務即“解放頓巴斯地區”的任務還沒有完成。按照俄軍公布的軍事行動進展，目前俄羅斯已經控制盧甘斯克90%的地區和頓涅斯克54%的地區，俄羅斯的最終目標應該是完全控制整個頓巴斯地區，而且這應該是俄羅斯此次軍事行動的最低目標，如果最低目標都無法實現，俄羅斯顯然無法對外宣布完成了既定目標。二，俄羅斯最先提出的對烏克蘭“去軍事化”和“去納粹化”目標還沒有完全實現，烏克蘭新納粹組織亞速營的總部所在城市馬里烏波爾仍然沒有完全攻克和占領，雖然俄軍已經摧毀了烏克蘭的海空軍及部分防空系統，部分摧毀了烏克蘭的軍工生產企業， 但目前還難說已經實現了“去軍事化”目標，而且不消滅亞速營也不能說實現了“去納粹化”，摧毀烏克蘭整個軍事系統、使烏克蘭不再具備大規模軍事進攻能力和堅決消滅亞速營應該是俄軍此次行動必須實現的目標，這這些都可能在俄軍在東烏地區第二階段的行動中實現。三，在這次雙方的表態中，都沒有提到俄羅斯早期提出的俄語成為烏克蘭官方語言之一的要求，這一點烏克蘭應該是可以答應的條款，俄羅斯當初提出這一要求，是為了阻止烏克蘭去俄羅斯化，是為了仍然生活在烏克蘭的俄羅斯民族得到平等地位，也是為了未來俄烏兩國以及兩個民族實現進一步融合，其實是大有深意的。四，關于克里米亞和頓巴斯的地位問題，我估計雙方都不會讓步，但談判又必須取得進展，而且從目前狀態看，雙方都有達成停火協議的內在要求。因此，克里米亞和頓巴斯地區地位問題可能會被擱置，留待以后解決，但俄羅斯不會放棄對克里米亞的主權，也不會放棄對頓巴斯地區兩個共和國的軍事控制和主權承認，至于俄羅斯會不會同意讓頓加斯地區并入俄羅斯則有待觀察（最近盧甘斯克準備進行加入俄羅斯聯邦的公投），如果俄羅斯同意盧甘斯克加入俄羅斯聯邦，則談判可能會失敗，短期內戰爭仍會持續，因為澤連斯基如果答應領土和主權分裂，是要承擔歷史責任的，但他可以在條約中表明烏克蘭擁有這兩個州領土主權的原則立場，而實際上仍然由俄羅斯控制，留待未來談判解決分歧。五，俄羅斯是否會在“解放”頓巴斯地區之后仍然要攻占整個第聶伯河以東地區即東烏克蘭地區則仍需要觀察，東烏克蘭區域廣大，有許多烏克蘭重要城市，如哈爾科夫、敖德薩等，如果俄羅斯堅決要攻占整個東烏克蘭地區，讓整個烏克蘭東西分裂，使烏克蘭失去出海口，徹底淪為一個內陸國家，則還需要付出相當大的戰爭代價。如果這也是俄羅斯此次行動的目標，則應該是在“解放”頓巴斯目標完成之后的第三階段任務。據我觀察和分析，俄羅斯很可能會放棄這一階段的任務，否則俄方不會同意現在就安排首腦見面。但現在俄羅斯會不會放棄已經占領的烏克蘭赫爾松州則十分微妙，赫爾松州是烏克蘭連接克里米亞的陸上重要通道，俄羅斯已經開始在這里組建新政府，對俄羅斯很有誘惑的是，如果占領赫爾松，能夠再占領加波羅熱州，將會與頓巴斯地區聯成一片，這樣亞速海將成為俄羅斯的內海。俄羅斯會不會以赫爾松為交換條件，逼迫烏克蘭在頓巴斯問題上讓步仍需要觀察。六，關于俄羅斯會不會攻占基輔并占領整個烏克蘭的問題，從現在事態的發展來看，俄羅斯很可能正在放棄這一目標，甚至已經開始放棄這一戰略，即使仍有余力繼續在烏克蘭的軍事行動，也只會集中力量在東烏地區，占領并控制整個烏克蘭并非俄羅斯的最優選擇，而且未來前景也不明朗，風險不可控。七，還有一個關鍵性的不可控因素，那就是此前烏方提出所有條款內容都要通過全國公投得到烏克蘭民眾的認可，如果烏克蘭一定要采取這種方式，那么協議在全民公投中獲得通過的可能性幾乎為零。因此這份協議是否能夠得到雙方法定程序認可存在著重大不確定性。
因此俄烏沖突會不會很快結束、雙方妥協并達成協議，還需要觀察。應該說，按照現在烏克蘭已經答應的協議內容，俄羅斯已經實現了一些戰略目標，比如烏克蘭不加入北約、無外國駐軍和外國軍事基地、無核化、保持中立國地位等等，俄羅斯隨時可以根據戰爭和談判進程實現停火，但撤軍則是一個更為復雜的事，即使實現停火，俄羅斯會不會從頓巴斯地區撤軍，或者以維和部隊的名義繼續在頓巴斯地區駐軍，則需要雙方繼續談判解決。總的來說，談判到現在，已經為實現停火找到了一些正確的途徑和方向，我估計下一輪會談，雙方會更加務實，在妥協的基礎上達成雙方都能接受的一個協議的可能性正在加大，對此我充滿期待，畢竟和平來之不易，在稍縱即逝的機會面前，雙方都要把握住。那么我們需要問一個問題，如果俄烏雙方妥協，俄羅斯放棄一些過于龐大而實現起來又困難重重的目標，烏克蘭能夠擺脫美國控制，放棄一些不切實際的幻想，達成一個雙方都能體面接受的協議，俄烏雙方化干戈為玉帛，迎來最終的和平曙光，那么美國和西方會歡迎這樣一個協議嗎？當事國烏克蘭都已經接受了條件，美國和西方還會繼續制裁俄羅斯嗎？美國和西方會放棄已經吃到口的肥肉嗎？美國會甘心俄烏沖突就這樣結束而走向和平嗎？我認為，完全沒有可能。要想美國和西方解除對俄羅斯的制裁，要想美國和西方解除對俄羅斯數千億美元資產的凍結，要想美國和西方將已經接收的俄羅斯富豪們在海外的游艇、豪華別墅等巨額資產吐出，幾乎完全沒有這種可能。俄烏沖突可以結束，但美國和西方對俄羅斯發動的混合戰爭不會結束，而且會長期維持，美國的意圖是要徹底斷絕俄羅斯與歐洲的關系，從而能夠強力控制歐洲，通過美國制造的俄羅斯對歐洲的威脅氣氛和情緒來強化北約存在的必要性，從而讓歐洲更加依賴美國的軍事保護。因此，我們會發現，沖突的當事雙方已經和解了，但外圍對俄羅斯的封鎖、制裁、絞殺仍會持續，而且會持續相當長時間，我估計這個時間至少會是10年，甚至會更長，就像當年整個西方國家對中國實施了持續數十年的制裁一樣，除非世界格局發生更為重大的變化，讓美國不得不跟俄羅斯和解，以便與俄羅斯一起對付另一個在美國看來是更強大和急迫的威脅，那就是對付中國，阻止中國崛起，防止中國的發展給美國霸權帶來顛覆性威脅，除非如此，美國不會自動解開套在俄羅斯頭上的套索。無論是對俄羅斯還是對烏克蘭，現在都站在了歷史的一個十字路口，或繼續戰爭，或選擇妥協，他們會進行怎樣的選擇呢？
