來源：圓方你怎么看啊
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1860年11月6日，美國第十六屆總統大選結果出爐，林肯當選第十六屆美國總統，這是共和黨的首次執政。林肯是北方工廠主的利益代表，他的當選對南方種植園主的利益構成嚴重威脅。

12月20日，南卡羅來納州通過法令，宣稱“以美利堅合眾國的名義存在于南卡和其他州之間的聯盟”就此解散。6周內，6個其他南方州退出聯邦，并開始奪取位于各州界內的聯邦資產。

1861年2月18日，南方各州成立美利堅聯盟國，杰斐遜·戴維斯任總統。1861年3月4日，林肯正式就任美國總統。4月15日，林肯親自書寫并發表聲明，宣布南方7州發生了違反美國法律的叛亂，南北戰爭正式爆發。

二、這個“意見”會帶來什么樣的變化

這個”意見”延展下來，帶來對于市場、對于產業的變化其實是非常大的，涉及面也是非常廣。撿其中幾個我個人認為非常重要的的講一講。

將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源，加快推進公共資源交易全流程電子化，積極破除公共資源交易領域的區域壁壘。

影響：所有做投標項目的要做好這樣的準備。未來所有的投標全程電子化（已經基本是這樣）之后，除了一些涉密的，可能全部會向社會公開，包括評標評委的意見打分可能也會公開……

受影響領域：招投標，建筑，工程，市政，綠化，水利，消防……

健全城鄉統一的土地和勞動力市場。統籌增量建設用地與存量建設用地，實行統一規劃，強化統一管理。完善城鄉建設用地增減掛鉤節余指標、補充耕地指標跨區域交易機制。

影響：以后土地出讓的流程可能會改變，策略可能會改變，資金監管可能會改變。重慶之前的“地票”（耕地指標跨區域）制度，可能會向三明醫改一樣推向全國。

受影響領域：地方土地財政，開發商……

強化部門聯動，建立綜合監管部門和行業監管部門聯動的工作機制，統籌執法資源，減少執法層級，統一執法標準和程序，規范執法行為，減少自由裁量權，促進公平公正執法，提高綜合執法效能，探索在有關行業領域依法建立授權委托監管執法方式。

影響：統籌執法資源，減少執法層級意味著過去“國家，省，市，縣，鄉”的執法可能會逐步改變，牽扯到層級權力的整合。而授權委托監管，會重新激發一個新的市場。

受影響領域：地方監管部門，市場企業……

指導各地區綜合比較優勢、資源環境承載能力、產業基礎、防災避險能力等因素，找準自身功能定位，力戒貪大求洋、低層次重復建設和過度同質競爭，不搞“小而全”的自我小循環，更不能以“內循環”的名義搞地區封鎖。

影響：其實推動本地“內循環”政策落地的往往要模式本地政府的“平臺公司”，要么是本地的“豪強企業”。特別是有很多地方有在當地中標必須在當地注冊的在當地交稅要求可能會被改變。

受影響領域：地方財政部門，地方企業……

……

零零種種，如果要寫的話我估計可能這篇文章就上萬字了……就撿這四條簡單說說吧……

三、未來有什么趨勢性機會可以把握

通過上面簡單的分析，大家可以思考一下建立“全國統一大市場”，誰受益？誰受損？

首先，全體人民受益

隨著全國統一大市場的鋪開，大家可以花更少的錢，享受更好的服務，同時有更多的均等發展機會。

其次，中央政府受益

做大了市場，統一了規則，降低了成本，促進了創新，拿到了定價，整體提升了國家的實力。

最后，龍頭企業受益

過去很多全國的龍頭企業之所以在很多地方業務開展不順，就是因為地方保護的存在和掣肘。

那么，有受益一定就會受損，那么誰受損呢？

首先，競爭力不強的企業

過去有很多企業自身競爭力不強，沒有核心技術，品牌，團隊，單純靠一些地方資源，或者一些壟斷性行政許可（地方平臺開公司）所經營的企業，會受到很大沖擊。

其次，地方政府

隨著土地出讓收益的規范，地方自由裁量權的縮小，特別是一些一直被“地方保護”而存在的“地方企業”的退出市場，地方政府的財政收入會受到進一步的沖擊。

最后，說一個判斷，這幾年隨著“全國統一大市場”的實際性推進，現有的財稅金融體系已經不適合未來長期的發展。

比如，這次上海疫情防控的時候，

不就有人高呼，上海不一樣：

上海不僅是中國經濟第一大市，更是全國財政轉移支付的“大奶牛”之一。上海的國內稅收收入高達1.53萬億元（不含關稅及海關代征）。上海對國家財政有凈貢獻，上海以8302億元位居全國第二，僅次于廣東省。上海在全國財政轉移支付體系中的重要性，決定了任何決策都不能簡單化，不能忽視對全國經濟、財政盤子的影響，“一個大上海，養了好多省”。

事情真的是這樣么？并不是！

上海聚集了全國乃至全球最優質的企業資源，他們借助“全國統一大市場”從全國市場賺取了最多的收入和利潤，這些都轉化為稅收留在了上海。

與其說是上海養活了其他省，不如說是全國市場養活了上海。

那么未來，隨著“全國統一大市場”的進一步推進，除了幾個龍頭城市以外的地方政府，都會因為本地土地、政策、企業的變化，都會面臨更大的財政缺口的沖擊，如果單單依靠重要的財政轉移支付，會不會逐步演化成“一個大上海，養活全中國”的局面呢？

那，應該怎么辦呢？2020年11月31日《十四五規劃和2035遠景目標出臺》里面明確提出：

優化稅制結構，健全直接稅體系，適當提高直接稅比重。完善個人所得稅制度，推進擴大綜合征收范圍，優化稅率結構。聚焦支持穩定制造業、鞏固產業鏈供應鏈，進一步優化增值稅制度。調整優化消費稅征收范圍和稅率，推進征收環節后移并穩步下劃地方。

這樣想來，

過去稅收是這樣：哪里企業多，哪里利潤多，哪里財政多；

未來會不會變成：哪里人口多，哪里消費多，哪里財政多？

最后，讓我們把目光再轉回南北戰爭：

南北戰爭真正的問題，也和稅收有關。當時美國北方工業資本需要高關稅保護本土工業，而南方農業資本需要低關稅促進國家出口。

在1860年的5月份，有一個名叫賈斯廷·莫里爾國會議員提出了新關稅法案，將稅率翻了個倍，個別貨物的稅率達到100%。如果在參議院通過，并得到總統批準，那么將是美國歷史上最高的關稅。

1860年11月份，林肯以微弱的優勢獲勝。鑒于林肯一向對高關稅的支持，南方各州更加覺得無法阻止該法案通過。一個月后，南卡羅萊納州率先發難，正式宣布退出聯邦，南北戰爭由此拉開序幕……

我們最大的優勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業的重要法寶，過去我們搞“兩彈一星”等靠的是這一法寶，今后我們推進創新跨越也要靠這一法寶。

——2016，建黨95周年講話