作者：戎評
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最近，美國又開始密集挑撥臺灣問題了。

先是在3月中旬的時候，美國國會通過了新的撥款法案，規定所有政府出版物，都不允許將臺灣島的顏色標注為中國的一部分，否則就是“違法”。

對，就是“違法”！

——美國已經在國內法層面，公然制造“一中一臺”“兩國論”的事實了！

這事兒發生在3月18日中美兩國領導人視頻峰會的前兩天，顯然就是為了逼迫中國在俄烏沖突中站隊，阻止中國幫俄羅斯規避西方制裁，向中國施壓。

但是又顯然沒壓住。

于是，到了3月底，美國印太指揮部司令親自出面，公然鼓吹中國武力收臺“很可能發生”。

那既然“很可能發生”，美國肯定就得采取“對策”吧？

4月5日，美國就批準了9500萬美元的對臺軍售案，然后軍方大佬跳出來拍胸脯說，美國要幫助灣灣“自我防衛”，要讓大陸知道拿下灣灣是個“非常、非常難以實現的目標”。

那怎么做到這兩個“非常”呢？分兩個方面。

其一，像武裝烏克蘭一樣，將臺灣武裝成一只難以下手的刺猬！

要實現這個目標，主要就是得想辦法轉變現有的美國對臺軍售機制。

于是，4月7日，就有國會議員提出了《臺灣武器出口法案》。

簡單來說，在美國的軍售體系里，灣灣現在只是排在第二類的“一般對象”，從華盛頓討點武器裝備，需要美國國會長時間審核不說，還給不了什么好東西。

但是，現在這個法案一旦通過，灣灣就“升級”成了與北約盟國、以色列、日韓類似的美國第一類“主要盟友”，2500萬美元以下的交易可以免審直接發貨，高于2500萬美元的，國會審核流程也比之前減少了35-55天。

別小看這個時間差，咱就想想現在的烏克蘭，軍援隔個三五十天送到對戰事有多大影響。

更重要的是，美國的主要武器系統和關鍵技術，都是先可著第一類“盟友”給的，也就是說，一旦這個法案通過，灣灣今后不止能高價撿些美軍的垃圾，可能還能爆點先進裝備和技術了。

另一個方面，就是經濟制裁。

4月6日，有美國議員提出了一個《排除中國法案》，總結起來就是一句話：以重大金融和經濟制裁手段，嚇阻中國效法俄羅斯的“入侵”。

同一天，美國副國務卿舍曼在國會聽證會上也“警告”中國稱，“武力收臺”是“不可接受的”，“任何此類行動都會引發‘國際社會’的反應，不僅僅是美國”。

在同一天的另一場聽證會上，美國財政部長耶倫也心照不宣地提到，如果大陸武力收臺，會面臨和俄羅斯一樣的制裁。

看到沒，這個信息密度，如果說拜登政府不是在有意炒熱臺灣問題，誰信吶！

當然了，最大的一張牌，還是佩洛西作勢訪臺。

老妖婆訪臺這事兒影響有多大，咱們可以舉個例子——

去年1月，特朗普的駐聯合國大使克拉夫特準備趁著最后的任期去臺灣搞事，當時中方反應很強硬，解放軍通過中美軍事熱線警告美國國防部，說你來就是嚴重侵犯中國主權，要承擔后果的！

什么后果呢？

你的專機一到臺灣，解放軍軍機立馬飛到臺灣宣示主權，如果臺灣飛機敢攔截，解放軍很可能直接開火！

這話把美軍嚇著了。

大家應該還記得，2021年1月初那會兒，中美之間的情形非常微妙，微妙到美軍參謀長聯席會議主席米利，要冒著“叛國”的風險，私下和解放軍通話，保證美國不會挑起戰端。

但是克拉夫特這一飛臺灣，可不就算是挑起戰端了嘛！

于是五角大樓趕緊向美國國務院提交評估結果，強烈要求取消其訪臺行程，最后還是蓬佩奧在克拉夫特起飛后，硬給人從天上叫了回來。

這個事件，放在佩洛西身上也是一樣的。

雖說佩洛西屬于美國立法機關，不如克拉夫特的外交官身份敏感，但一來，拜登上臺這一年，美國在臺灣問題上的信任度被大幅透支，對于中國來說，臺灣問題比之2021年初那會更加不可觸碰；二來，佩洛西這人，不僅僅是作為美國政治體系里的三號人物，還是美國政壇反華的大頭目，實際能量要遠遠超出議長這個角色，其重要性不是克拉夫特能比的。

所以，參照克拉夫特的待遇，佩洛西如果真的訪臺，很可能是會直接點燃中華民族統一的引線的！

拜登這一把玩兒得夠大了吧？

那么問題就來了——

在歐洲大戰正酣的時候，美國軍方、外交、財政、國會各部門齊上馬，高規格搞出這一系列涉臺動作，拜登難道真的是想和中俄兩線開戰嗎？

我認為，背后至少有三點原因。

其一，脅迫中國。

美國對中國的態度，一定程度上取決于俄羅斯打得怎么樣。

在3月中美領導人會面那會兒，西方的制裁手段已經用盡，卻并沒有如預計那樣傷到俄羅斯的根本，俄烏戰事膠著，美國的應對有點后繼無力了。

當時美國最擔心的，就是中國會給俄羅斯提供經濟或者軍事支援，幫助俄羅斯緩解制裁壓力，于是拜登加大了對中國的施壓，希望最大程度上爭取中國的中立、最大程度上孤立普京政權。

但這種“施壓”底氣不足，屬于調門高、身段軟，其實還是以“爭取”為主的。

比如在“揚沙會”之前，沙利文主動“辟謠”，否認美國自己放出的“中國知道俄羅斯動武而不勸阻”的說法，稱中國可能并不完全了解情況，言下之意，中國不是與謀者，是可以保持中立立場的。

再比如在白宮記者會上，美國媒體問，怎么認定中國是不是在援助俄羅斯？白宮方面一副息事寧人的樣子，說這事兒我們通過“私下外交渠道解決”——私下解決，這就是“勸”，而不是“威脅”了。

一直到中美領導人峰會上，中國領導人“含蓄”地批了拜登一頓，說中美關系在你手上比在特朗普手上還要差，你知道什么原因嗎？主要就是你們“美方一些人”沒有落實兩國元首達成的共識，沒有把你的積極表態落在實處，干說不練假把式。

拜登聽了，把干瘦的胸脯拍得山響，立馬口齒伶俐地表演了一段“四不一無意”——美國不尋求同中國打“新冷戰”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持“臺獨”，無意同中國發生沖突。

為表誠意，拜登還特意提到了50年前的“上海公報”。

各位，“上海公報”是什么文件？

當年尼克松訪華，中美兩國結束多年對抗，正式破冰，“上海公報”就是兩國關系正常化的標志，里面包含了美國“正統”的涉臺表態。

拜登特意重提這個文件，其意不言自明了。

然而，會開了不到一個月，隨著3月底俄羅斯匆匆結束第一階段的任務，現在的情勢又變了。

俄軍從基輔收縮到烏東，證明了一個關鍵問題，那就是俄羅斯根本無力席卷整個烏克蘭，只能選擇在重點區域啃骨頭！

當然，這并不是說俄羅斯不能打了。

恰恰相反，第二階段的戰場換到了烏東平原上，地勢更加開闊，烏軍的游擊戰術發揮不出來了，而擁有大規模裝甲部隊的俄軍，無疑擁有了極大的優勢。

而且普京汲取第一階段的教訓，最近臨場拜將，任命敘利亞戰場打出來的老將德沃爾尼科夫總督全局，俄軍前期混亂的軍事系統開始納入統一指揮。

此外，轉戰烏東之后，以頓巴斯地區為基地，困擾俄軍的后勤轉運問題也將大大緩解，同時，天氣轉暖，前段時間不利于俄軍裝甲部隊行進的泥濘路面也大大改觀，俄軍的行動更自如了。

所有這些因素，都是利于俄羅斯的，不出意外的話，俄烏將從前期你來我往的城市拉鋸戰，打成面對面的消耗戰，戰事將更加殘酷，俄羅斯打得也會更順手些。

但這種優勢，只是相對性的。

對于烏克蘭來說，這或許意味著仗會更難打，傷亡會更大。

然而對于美國來說，俄羅斯主動收縮在棋盤一隅，威脅等級其實大大降低了。

畢竟，哪怕你順利啃下了整個烏東，對歐洲的地緣局勢有根本性的改變嗎？并沒有！

美國最怕的只是擴大戰爭，怕的是掌控不住，但最喜歡的，就是風險可控的局部戰爭。

現在俄羅斯在烏東易攻為守，戰事不出烏東這一塊，美國實際上掌握了主動權，戰爭什么時候結束，以什么形式結束，某種程度上，不是由俄羅斯方面決定的，而是由美國說了算了。

所以最近一段時間，局勢的走向就挺奇怪。

俄羅斯方面說，烏克蘭戰爭還是要以外交途經結束，俄羅斯要為談判創造“舒適的條件”。

但美國和北約卻空前積極，認定這場戰爭還要持續打上幾年。

這話還是有幾分道理的，因為美國很快就讓戰事持續的條件一一滿足了——

1、烏克蘭方面在土耳其談好的協議草案現在不認了，反而又在重提加入北約的問題。

2、美國之前在武器的輸送上很謹慎，基本是以防御性武器為主，但9日沙利文公開表示，美國正在加速滿足烏克蘭的“武器愿望清單”，什么防御性武器、進攻性武器的限制都已經解除了，甚至火速通過了新一版的《租借法案》，準備無限制地為烏克蘭提供軍事援助，沙利文毫不諱言，美國就是“確保基輔擁有擊退俄羅斯及有助于美國削弱、孤立莫斯科所需的一切”。

3、美國之前為了置身事外，刻意不提訓練烏軍的事兒，現在美國國防部公開確認，有烏軍在美國本土接受訓練，不光確認了，奧斯汀還在推特上放出了和受訓人員的談話，美國國防部出來解讀說，奧斯汀就向他們傳遞了一個信息：美國會竭盡所能幫助烏克蘭贏得戰爭。

4、歐洲層面都已經被調動起來，歐盟委員會主席馮德萊恩、英國首相約翰遜最近接連訪烏，高調展示對烏軍繼續開戰的支持， 東歐國家的S-300系統等壓箱底的武器也都挪出來了；更能說明風向的，是美國高調指責朔爾茨軍援“保守”，然后德國綠茶外長公開表示應該支援重武器，德國軍火商也宣布支援50輛坦克，只等政府點頭，形似逼宮，朔爾茨估計很快要頂不住壓力了。

5、北約已經宣布，準備在歐洲東翼永久駐軍，而且還要改變東歐各國的角色，從被動防御的陣地，變為主動進攻的前線，借以威懾俄羅斯，這就相當于是北約的“結構性東擴”，大大增加了與俄羅斯邊境的對峙氛圍。而且北約還放話準備要接納芬蘭和瑞典入會，這勢必又將極大刺激俄羅斯本來就敏感的安全神經。

俄羅斯駐美大使已經公開警告，說西方這樣搞是很容易引發與俄羅斯的直接沖突的，但這話沒起到任何效果，就因為美國知道，俄羅斯席卷個烏克蘭都費勁兒，根本無力造成更大的威脅。

美國的習慣一向是看到你軟一點，就拿你往死里整的。

至于俄羅斯第二階段的相對優勢，北約其實也在努力拉平，比如俄軍確實有大規模機械化部隊，但烏克蘭得到的反裝甲武裝數量，將會是俄羅斯裝甲車數量的25倍，更多“先進的大殺傷性武器”還在路上。

哪怕烏克蘭敗了呢，那也不要緊，只要烏克蘭還有有生力量，只要西方還能送武器，慢慢磨唄。

反正美國最希望看到的，就是在俄烏戰爭風險可控的情況下，用烏克蘭這個“絞肉機”，慢慢耗死俄羅斯，至少，也得耗到美國加息結束前吧。

而要耗死俄羅斯，就得保證中國繼續置身事外。

但就像前面說的，現在情勢不同了，美國占據主動，態度更加強勢，那么對中國就不再是私底下“勸”，而是赤裸裸的威脅了。

為什么要在現在這個時點熱炒臺灣問題，甚至放出佩洛西這種“王炸”？就是這個道理。

說白了，兩個戰線其實是聯動的。

其二，政治需要。

拜登有著很急迫的選舉需求，去年他在美國國內議題上特別積極，但推動很難，而且成效不大，直到俄烏戰爭打響，給他提供了一個新契機，那就是可以在外部展現其“領導力”，搞曲線救國。

這種策略以前就有不少先例，比如當年尼克松當年就是將與中國的破冰建交，轉化成了現實的政績。

拜登現在也明顯將大選的籌碼壓到了外部。

全力支持烏克蘭、削弱俄羅斯、團結西方世界，是這個策略的一部分，挑釁中國，同樣也是。

要知道，得益于從奧巴馬到特朗普的渲染，美國國內對華強硬的聲音，比對俄羅斯要大得多，拜登需要在俄烏戰爭的間隙，給這些人一個交代，以換取在烏克蘭問題和其他議題上的支持。

實際上拜登的對華策略是“彈性遏制”，并不希望中美徹底決裂，從3月主動申請中美領導人峰會，并主動作出“四不一無意”的承諾，到最近坎貝爾出來喊話要建立中美競爭的管控機制，都是想要預設“圍欄”，防止中美關系走向不可收拾的地步。

但美國國內這股強大的反華勢力，希望將中俄一體打包成一個陣營，借以重返冷戰對抗的格局。

那么在當前的形勢下，怎么樣才能最快地“逼反”中國，將中俄一體綁定成西方的敵人呢？無疑就是引爆臺灣問題！

最典型的一個例子，就是美國最近在推“印太經濟架構”，出于降低“抗中”的政治性的目的，刻意沒有提及臺灣，然而美國國會200多名跨黨派的眾議員不干了，在3月底聯名上書美國商務部長雷蒙多與貿易代表戴琪，要求支持臺灣參與進去。

200多名眾議員，還是跨黨派的，拜登如果不對華強硬一些，啥也別想干了。

然而，在這種氛圍下，對華強硬的閾值一旦上去了，就很難下來了。

所以，稍有理智的人都清楚，在俄烏沖突的當口，用敏感的臺灣問題來招惹中國并不明智，最近美媒就披露說，布林肯的幕僚建議他不要激化中臺美的三角局勢，暫時應該將注意力放在歐洲，布林肯難道不知道么？但美國政治現在是典型的外事內決，繞不開的。

現在佩洛西據說已經轉陰了，那么接下來的動向就很關鍵。

為了配合民主黨討好反華勢力，佩洛西這趟亞洲之行應該是免不了的，可能幾個月內還是會來，現在就看，會不會去臺灣。

不去，說明中國抗議奏效，但是拜登在國內會很難下臺。

去了，說明美國政壇反華的聲音占據上風，接下來美國會同時在中俄兩線玩火了！

其三，遏制中國。

無論俄羅斯那邊打得怎么熱鬧，世界的主要矛盾都不會改變——俄羅斯不是美國最大的威脅，中國才是！

所以在美國不得不將大部分精力投入歐洲后，美國人對中國崛起的戰略焦慮也在持續上升。

其實這個也很好理解。

咱就想想，美國這兩年在干啥？

各種內斗外斗大亂斗！

但中國呢？簡單舉幾個例子——

全球最大自貿協議RCEP1月1日生效，這個GDP超全球1/3的自貿區，涵蓋了東盟10國、中日韓新澳15國20億人口，將徹底轉變亞太地區的經濟格局；

中老鐵路去年通車，從中國到東盟的泛亞鐵路網的建設實質性地推進了一大步，同時對東南亞國家產生了強大的示范作用；

中歐班列從11年的17列，10年間擴增到了15000列，以1/3的海運時間、1/5的空運費用，將中國貨物送到了沿線所有國家；

在冬奧會上，中國央行正式向國際推出數位人民幣，并建議RCEP使用數位人民幣為基礎貨幣；

在中東的影響力快速擴張，與伊朗簽訂了25年的長期合約，與沙特探索人民幣支付模式，還有大大小小各種基建項目和投資，正在明顯撼動美國的主導地位；

阿根廷尼加入“一帶一路”倡議，實現了“一帶一路”在拉美大國中的突破；

與所羅門群島簽訂安全協議，正式將影響力投射到了近澳大利亞的太平洋戰略要地

……

在美國陷入混亂的這兩年里，中國一直是在大棋盤上布局的！

這么一對比，你要是美國，是不是也得焦慮？

而且美國不光自己焦慮，還得應對盟友的焦慮。

比如澳大利亞最近就有智庫在嚷嚷了，說美國搞印太戰略才是“主業”，現在去管歐洲那堆破事兒，其實是偏航了，有可能就此放棄中國這個主要對手了，言下之意，美國趕緊回來對付中國吧，我還給你當正印先鋒官。

還有灣灣，“今日烏克蘭，明日臺灣島”的憂慮下，對應的是美國沒有“協防”烏克蘭的現實，島內民調對美國的安全承諾已經信心大降。

所以，不管是為了緩解美國的焦慮，還是安盟友的心，美國都必須在印太地區作出些應對動作。

最典型的是，就是5月份美國要推出來的“印太經濟架構”。

這套經濟架構是為了彌補美國在印太地區只有軍事和政治對抗，沒有經濟抓手和中國抗衡的劣勢，目標就是重組盟友供應鏈，在地區排擠中國。

這算是美國近年來難得的務實之舉了，不過很可惜，大概率會不了了之。

因為這套所謂的國際經濟架構，夾帶太多私貨了。

對內，借著對華競爭的“大義”，在美國國內推民主黨的勞保、人權和民主價值那一套東西，別說共和黨會跳腳，民主黨人都不一定會答應。

對外，咱們前面也提過，這套經濟架構“反華”的政治味道太重了，這讓地區很多國家會有選邊站的疑慮。

再退一步說，即便不考慮政治因素，中國這么大的市場，有幾個國家甘愿放棄的？現成的例子，美國想拉攏日韓臺各方一起在高科技領域卡中國的脖子，現在韓國已經公開說了，你們這幫傻缺自己玩兒吧，我不跟！

有意思的是，韓國新總統尹錫悅，在競選的時候叫囂要追加部署薩德，可是當選后第一通電話沒打給拜登，而是打給了中國領導人。

如果韓國都這樣，還有多少國家會放棄中國這塊大蛋糕，傻乎乎地跟著美國打經濟戰？

在現有體系里，因為對待俄羅斯的立場問題，印度的可靠性已經大大存疑，而缺了印度這一角之后，美國能依靠的就一個美日同盟，加一個AUKUS。

日本的態度現在也有點搖擺了，所以美國只能著力強化AUKUS的合作，最近美英澳宣布共同開發超音速武器，就是在這個背景下出來的。

但是英國和澳大利亞這兩貨，一個遠在天邊，一個不夠一口吃的，加一起又能頂個什么事兒呢？

光靠美國一家帶動的話，現在美國的國防預算已經加到極限了，要加大圍堵，多出來的錢又從哪兒來？

所以思來想去，只有臺灣這顆棋子最好用。

在2月份白宮剛剛公布的《美國印太戰略》報告里，拜登將印太地區的重要性提升到了關乎國際秩序的最高層次，其中有一句話值得注意——“美國將捍衛自身利益，阻止對美國和美國盟友、伙伴的軍事侵略，包括臺灣海峽”。

這似乎是美國正式將臺灣納入自己的防衛圈了，“戰略模糊”開始變清晰了。

但是再聯系下前面美國參聯會主席米利說的，要幫助臺灣“自我防衛”的話，是不是又很矛盾？

美國自己的政策都在打架，這說明對抗的焦慮確實很嚴重，但是落實起來，就像之前我說的，美國壓根兒沒有對待中國的清晰戰略。

臺灣這個點，只不過是最容易挑事兒的一個抓手而已。

不過問題是，總是對著這一處使勁兒，是很容易出問題的。

一旦局面真的失控了，東西兩線同時火起，美國面臨的，可就不僅僅是兩場戰爭的事兒了。

到那時，拜登要拿什么來應對？

宣布美軍全員陽性么？