如何看待全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?
來(lái)源:盧克文工作室(ID:lukewen1982)
1985年,我國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)了一場(chǎng)鮮為人知但極具代表性的貿(mào)易戰(zhàn)。
彼時(shí),隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行,人民的收入不斷提高,“萬(wàn)元戶(hù)”越來(lái)越多,錢(qián)包鼓了,消費(fèi)自然就升級(jí)了,表現(xiàn)在服裝上,就是掀起了穿西裝等毛料服飾的熱潮,生產(chǎn)多少就能賣(mài)多少,根本不愁賣(mài)。
看到市場(chǎng)供不應(yīng)求,北至河北、東至上海、南至廣西,全國(guó)各地都摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一票,紛紛上馬毛紡工業(yè)項(xiàng)目,1985年全國(guó)毛紡生產(chǎn)能力為165萬(wàn)錠,1986年就達(dá)到了198萬(wàn)錠,增速非常快。
毛紡工業(yè)是需要原材料的,羊毛就是重要原材料之一,而我國(guó)羊毛的主要產(chǎn)區(qū),是青海、新疆、內(nèi)蒙古三個(gè)省份(下稱(chēng)“羊毛三省”)。
各地紛紛把目光投向了“羊毛三省”,試圖搶在其他人前面一步,控制原材料,保證自身毛紡工業(yè)的發(fā)展。但是,當(dāng)時(shí)我國(guó)羊毛產(chǎn)量合計(jì)也就19萬(wàn)噸,大約只能滿(mǎn)足需求量的一半,處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
從市場(chǎng)角度說(shuō),此時(shí)處于絕對(duì)的賣(mài)方市場(chǎng),“羊毛三省”立刻就動(dòng)起了歪腦筋,想來(lái)收購(gòu)羊毛?
可以,但是得加錢(qián)。
“羊毛三省”先后出臺(tái)了草原建設(shè)費(fèi)的政策,對(duì)賣(mài)給其他省份的羊毛按照20%-40%的價(jià)格征收,此舉直接導(dǎo)致羊毛價(jià)格上漲了超過(guò)五分之一。
原材料上漲直接壓縮了下游的利潤(rùn)空間,對(duì)毛紡工業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響,比如不少毛紡廠(chǎng)因原材料不足直接停工,空有生產(chǎn)線(xiàn),卻無(wú)法利用。
而且借著賣(mài)方市場(chǎng)的地位,“羊毛三省”當(dāng)時(shí)賣(mài)給東部毛紡廠(chǎng)的羊毛,還動(dòng)不動(dòng)就摻假,添加一些其他雜物,來(lái)增加重量,就算是摻假的,你想買(mǎi)還不一定能買(mǎi)到。
比如,四川康定毛紡廠(chǎng),這個(gè)廠(chǎng)在位置上比較靠近西北,按理說(shuō)應(yīng)該比較好弄到原材料,但實(shí)際上買(mǎi)不到,逼得廠(chǎng)長(zhǎng)“御駕親征”,跑到原產(chǎn)地好說(shuō)歹說(shuō),不知道喝了多少酒,才艱難弄到了羊毛。
那么,“羊毛三省”能如自己所愿,宰其他省份一刀嗎?
結(jié)果并不如愿,東部、中部不少毛紡廠(chǎng)見(jiàn)國(guó)產(chǎn)羊毛這么難買(mǎi),干脆轉(zhuǎn)向進(jìn)口羊毛,特別是量足質(zhì)優(yōu)的澳大利亞羊毛,白白便宜了外國(guó)人。
而“羊毛三省”的羊毛漸漸賣(mài)不出去,導(dǎo)致羊毛大量積壓,比如烏魯木齊一個(gè)毛廠(chǎng)里,就積壓了多達(dá)4000噸羊毛,羊毛賣(mài)不出去,牧民們的收入也受到了沉重打擊。
這就是我國(guó)歷史上有名的“羊毛大戰(zhàn)”,是一場(chǎng)國(guó)內(nèi)版的貿(mào)易戰(zhàn)。
“羊毛三省”想保證自己的經(jīng)濟(jì)利益,這個(gè)出發(fā)點(diǎn)無(wú)可厚非,但是靠人為制造障礙、以鄰為壑,無(wú)疑偏離了初衷,最后造成了雙輸?shù)慕Y(jié)果。
除了“羊毛大戰(zhàn)”,我國(guó)國(guó)內(nèi)還爆發(fā)過(guò)N多的貿(mào)易戰(zhàn),比如1988年河北境內(nèi)的“板栗大戰(zhàn)”,廣西和廣東的“香菇大戰(zhàn)”等等,結(jié)果都是雙輸,而這一系列事件的根源,就在于缺乏一個(gè)真正的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
所以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的呼聲一直都有,且越來(lái)越高。
1992年十四大第一次提出要建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”,后面的十五大、十七大和十九大都有提到,最近,國(guó)家再次出臺(tái)了建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的文件。
不過(guò)以往的“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”更多是一種提議,建設(shè)也行,不建設(shè)也行,但這次,屬于不得不建設(shè)了。
具體原因下面我們會(huì)說(shuō)。
缺乏“統(tǒng)一大市場(chǎng)”,最直接的問(wèn)題除了“羊毛事件”那樣便宜外國(guó)人,還會(huì)造成“地方保護(hù)主義”,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”,以我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例。
21世紀(jì)初期,各地看到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)前景巨大,大量上馬汽車(chē)項(xiàng)目,比如天津市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)值1000億,廣州要打造“東方底特律”,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)值3000億等等。
當(dāng)時(shí)全國(guó)有多達(dá)22個(gè)省份,要打造汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈,讓其成為本省份支柱產(chǎn)業(yè)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),除了要努力打造自身產(chǎn)業(yè)鏈外,各省都有“地方保護(hù)主義”思維,使足了勁阻止其他省份的汽車(chē)品牌進(jìn)入,最常見(jiàn)的就是本地出租車(chē)要采購(gòu)本地品牌汽車(chē)。
地方保護(hù)主義的做法保障了當(dāng)?shù)厝说睦妫@種明顯違背市場(chǎng)規(guī)律的保護(hù),成為了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的關(guān)鍵。
我國(guó)目前主流國(guó)產(chǎn)品牌的銷(xiāo)量都不大,2020年吉利全年銷(xiāo)售132萬(wàn)輛,長(zhǎng)安200萬(wàn)、長(zhǎng)城111萬(wàn),只有上汽560萬(wàn)輛(其中上汽通用五菱160萬(wàn)輛),稍大一點(diǎn),還有一大批全年銷(xiāo)量沒(méi)破百萬(wàn)的車(chē)企。
作為對(duì)比,起亞同年260萬(wàn)輛,現(xiàn)代370萬(wàn)輛,豐田952萬(wàn),本田479萬(wàn),連第三名鈴木都有244萬(wàn),雖然日韓車(chē)企全球化程度比中國(guó)車(chē)企高,但不可否認(rèn),日韓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的總體整合度明顯高于我國(guó)。
有人也許會(huì)有疑問(wèn),我們?cè)缭谇厥蓟蕰r(shí)代,就實(shí)現(xiàn)了“書(shū)同文、車(chē)同軌”,莫非還不是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?
“書(shū)同文、車(chē)同軌”的確是一個(gè)很關(guān)鍵的基礎(chǔ)性條件,但顯然還不是全部,最關(guān)鍵的,是統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),各地不能隨意改變。
比如在“羊毛大戰(zhàn)”中,“羊毛三省”政府就征收了草原建設(shè)費(fèi),來(lái)刻意阻止羊毛被收購(gòu),各地政府采購(gòu)出租車(chē)時(shí),刻意要求本地制造,這類(lèi)做法顯然不屬于統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。
而地方政府這種做法的根源,其實(shí)源自改革開(kāi)放,改革開(kāi)放固然是成功的,但不可否認(rèn),也有很多不足。
改革開(kāi)放初期,全國(guó)確立了要改革開(kāi)放的思想,但問(wèn)題是,該怎么改革,該怎么開(kāi)放,該怎么發(fā)展經(jīng)濟(jì),誰(shuí)也不知道。
這時(shí)候,只能發(fā)揮大家的主觀(guān)能動(dòng)性,對(duì)過(guò)程不做太多干預(yù),而是只著重于結(jié)果,看誰(shuí)能發(fā)展經(jīng)濟(jì),誰(shuí)能搞到錢(qián)。
所以有了那句著名的“不管黑貓白貓,能抓到老鼠就是好貓”。
翻譯過(guò)來(lái)就是,不管什么路線(xiàn),能發(fā)展經(jīng)濟(jì),能搞到錢(qián),就是好路線(xiàn)。(明顯的違法犯罪行為除外)。
既然是這樣,那在行政層面,就必須給各地方放權(quán),才能提高他們的積極性,放權(quán)之后,各地怎么搞,上面一般也不干預(yù),只看結(jié)果,反正這時(shí)誰(shuí)也不知道什么路線(xiàn)是正確的,自然就不存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
重要的是要能搞到錢(qián),增加稅收和就業(yè)。
對(duì)于這種先對(duì)地方放權(quán),不看過(guò)程,也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),只看經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果甚至GDP數(shù)字的做法,有學(xué)者發(fā)明了一個(gè)貼切的詞形容:行政發(fā)包制。
在那個(gè)年代,如果樹(shù)立一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搞不好會(huì)導(dǎo)致大家束手束腳,所以干脆讓他們放手干,“中央沒(méi)有錢(qián),你們自己搞,殺出一條血路來(lái)”。
行政發(fā)包制下,地方得到了權(quán)力,可以專(zhuān)心以搞錢(qián)為己任,沒(méi)有那么多顧忌,能引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)就引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè),什么產(chǎn)業(yè)賺錢(qián)就搞什么產(chǎn)業(yè),什么辦法能搞到錢(qián),就按什么辦法來(lái),管它那么多,先搞起來(lái)再說(shuō)。
這種做法有其兩面性,一方面大大激
發(fā)了地方的活力,大家為了搞錢(qián),絞盡腦汁,確實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;
但另一方面,也導(dǎo)致各地方普遍缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,爭(zhēng)相上馬能賺快錢(qián)的項(xiàng)目,這也是為什么過(guò)去中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)落后的原因之一。
半導(dǎo)體這玩意,來(lái)錢(qián)慢、投資大,遠(yuǎn)不如房地產(chǎn),也不如輕工業(yè),各地方政府投資積極性不大。
甚至不少地方為搞錢(qián)而搞錢(qián),出租車(chē)要求本地化采購(gòu)就是典型,這種做法雖然不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但可以顯著增加本地GDP。
不過(guò)總的來(lái)說(shuō),過(guò)去這種“缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的做法,還是成功的,畢竟那時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于開(kāi)拓階段,不需要太精細(xì)化,增量也很大,就算這么搞,產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,但巨大的經(jīng)濟(jì)增量足以掩蓋這些缺點(diǎn)。
但是到今天,“行政發(fā)包制”逐漸行不通了,必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有全國(guó)性的統(tǒng)一大市場(chǎng)。
因?yàn)楫?dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì),最緊要的任務(wù),不是單純地提高GDP數(shù)字,更重要的是突破核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
還是以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,從2014年集成電路大基金成立以來(lái),全國(guó)各地方便掀起了投資半導(dǎo)體的熱潮,一窩蜂沖上去。
很多不具備發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)條件的地方也來(lái)橫插一腳,比如福建搞了個(gè)福建晉華,希望通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣聯(lián)電的技術(shù)實(shí)現(xiàn)福建半導(dǎo)體發(fā)展。
理想很豐滿(mǎn),現(xiàn)實(shí)很骨感,美國(guó)一個(gè)制裁下來(lái),福建晉華基本涼涼。
還有不少打著半導(dǎo)體名頭的騙局,最著名的便是武漢弘芯,一個(gè)叫曹山的人,聯(lián)合李雪艷租了一個(gè)50平米的辦公室,就敢號(hào)稱(chēng)半導(dǎo)體企業(yè),為了裝得像一點(diǎn),還專(zhuān)門(mén)弄來(lái)了一臺(tái)阿斯麥的光刻機(jī)。
被忽悠得一愣一愣的武漢信以為真,講弘芯作為了武漢市的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,政府先是向其注資兩億,后續(xù)更是規(guī)劃投資1280億,以弘芯為核心,打造武漢市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。
結(jié)果,弘芯在2019年底暴雷,唯一一臺(tái)光刻機(jī)都抵押給銀行了,留下一地雞毛。
弘芯和晉華的悲劇,其實(shí)就是“行政發(fā)包制”的縮影,各地看到能搞錢(qián)的項(xiàng)目,就一窩蜂上馬,不顧后果,唯恐落后。
這樣不僅失敗的幾率很高,而且導(dǎo)致資源的嚴(yán)重分散,半導(dǎo)體本就是個(gè)資金密集型行業(yè),現(xiàn)在各地的做法,無(wú)異于分散了資金,客觀(guān)上導(dǎo)致了資金的不足。
動(dòng)不動(dòng)就要打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈,就跟當(dāng)年發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè),各地言必稱(chēng)“東方底特律”一樣。
如果要突破半導(dǎo)體這種高精尖產(chǎn)業(yè),就必須全國(guó)一盤(pán)棋,有的地方負(fù)責(zé)制造,有的地方負(fù)責(zé)原材料,有的地方專(zhuān)心于封裝,每個(gè)地方專(zhuān)注于一項(xiàng),如此才能最終突破。
過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)落后,就好比是一家小公司,小公司就沒(méi)有那么多分工,一個(gè)人身兼多個(gè)角色是常有。
而現(xiàn)在,我們是大公司了,分工就是必然的,每個(gè)人只負(fù)責(zé)自己的業(yè)務(wù),不能越界,更不能啥都干,別的部門(mén)賺錢(qián)不關(guān)你事,你只需要關(guān)心自己的部門(mén)即可。
其次,當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速,很難再像過(guò)去那樣動(dòng)不動(dòng)就10%,在增速無(wú)法大幅提高的條件下,很多矛盾就會(huì)暴露出來(lái)。
就好比一家互聯(lián)網(wǎng)公司,以前動(dòng)不動(dòng)一年用戶(hù)增長(zhǎng)一倍,營(yíng)收也高速增長(zhǎng),公司層面認(rèn)為,未來(lái)一片光明,所以工資每年都漲,各種補(bǔ)貼福利應(yīng)有盡有,辦公室零食隨便吃。
從員工角度來(lái)說(shuō),雖然996、007很累,但是看在每年都可以升職加薪,兩年能攢首付的份上,累也值得。
突然有一天,公司發(fā)現(xiàn),用戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)遇到天花板了,畢竟國(guó)內(nèi)人口數(shù)量是固定的,這意味著,營(yíng)收和利潤(rùn)也到瓶頸了。
如果再想增加利潤(rùn)和營(yíng)收,無(wú)非是兩個(gè)辦法,第一是內(nèi)部降低成本,可能是裁員,可能是取消辦公室零食,可能是凍結(jié)加薪,總之,花錢(qián)不能像以前那樣大手大腳了,每一分錢(qián)都力求花在刀刃上。
國(guó)家也是如此,以前增速快,各地方又沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),所以搞項(xiàng)目動(dòng)不動(dòng)就投資上百億,這種投資很多時(shí)候地方政府不一定有錢(qián),去借債也不一定還得起。
地方覺(jué)得,只要經(jīng)濟(jì)增速快,財(cái)政收入增長(zhǎng)也就快,現(xiàn)在多花點(diǎn)沒(méi)啥,未來(lái)還得起。
但是在經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]那么快的情況下,未來(lái)能否還得起就是個(gè)疑問(wèn)了,獨(dú)山縣就是還不起的典型,再這么大手大腳下去,不少地方估計(jì)會(huì)“獨(dú)山化”。
所以需要建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),全國(guó)一盤(pán)棋,給各地立規(guī)矩,哪些錢(qián)該花,哪些錢(qián)不該花,都要一清二楚。
第二個(gè)辦法,當(dāng)然就是出海,國(guó)內(nèi)太卷了,自然要進(jìn)攻海外市場(chǎng),但進(jìn)攻海外市場(chǎng)的前提,是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行整合,只有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完成整合,出海的利益才能最大化。
這方面最大的典型就是稀土行業(yè),稀土行業(yè)早些年缺乏整合,嚴(yán)重散亂小,在散亂小的局面下,都不用外國(guó)人砍價(jià),中國(guó)企業(yè)自己就瘋狂殺價(jià)了。
我以前在報(bào)紙上看過(guò)這樣一件事,有一個(gè)英國(guó)商人要采購(gòu)中國(guó)稀土,結(jié)果一堆中國(guó)企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn),打到最后甚至有人愿意只賣(mài)50元/噸,跟白送沒(méi)區(qū)別,連英國(guó)人都看不下去了。
這也是為什么國(guó)家層面要組建“中國(guó)稀土集團(tuán)”的原因,再不整合,大家都沒(méi)錢(qián)賺,白白便宜外國(guó)人。
在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),行業(yè)內(nèi)整合將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主旋律,而構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),將大大有利于整合。
整合完成后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深度將大大增加,這同時(shí)也是為了刺激新一輪的資本投入。
過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)有個(gè)問(wèn)題,很多企業(yè)更多的以國(guó)外市場(chǎng)為主體,這既是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)比較卷,也是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)常常不同地方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
你作為一個(gè)A地的企業(yè),去B地競(jìng)標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目,往往A、B兩地的標(biāo)準(zhǔn)是完全不同的,B地可能要求中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目的企業(yè),必須在本地制造,零部件也達(dá)到一定的本地化比例。
而做完了B地的項(xiàng)目,再到C地去競(jìng)標(biāo),可能又完全是另一套標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)多變使得很多企業(yè)無(wú)所適從,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)困難重重。
從客觀(guān)上來(lái)說(shuō),導(dǎo)致了大量國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法做大,只能小富即安,這種不同標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的問(wèn)題不僅僅是商業(yè)層面,社會(huì)層面也不可忽視,比如疫情中,你在A(yíng)地驗(yàn)了核酸,但到了B地卻可能不認(rèn),必須重新驗(yàn)。
那么,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建,到底需要什么條件呢?
從宏觀(guān)角度來(lái)說(shuō),至少有兩點(diǎn),一是逐漸削弱乃至廢除“行政發(fā)包制”,不能再像以前那樣,不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn),也不能為了本地區(qū)利益,故意搞以鄰為壑。
比如在費(fèi)用的征收方面,需要有嚴(yán)格的論證流程,不能像“草原建設(shè)費(fèi)”那樣,想收就收,想收多少就收多少。
這就需要一份全國(guó)性市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,什么能準(zhǔn)入,什么不準(zhǔn)入,再逐一清理現(xiàn)行的各地方不符合準(zhǔn)入規(guī)則的規(guī)定。
同時(shí)還需要一大堆的配套政策,比如戶(hù)籍制度要不要改革,畢竟如果要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),那統(tǒng)一的自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),就是基礎(chǔ)性條件了。
還會(huì)涉及到諸如高考制度,畢竟如果你到一個(gè)地方就業(yè),你當(dāng)然希望子女在當(dāng)?shù)馗呖迹挥门艿絼e的地方那么麻煩,尤其是普通的打工人。
第二點(diǎn),是需要全國(guó)層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與執(zhí)行。
地方為什么經(jīng)常一窩蜂搞某個(gè)產(chǎn)業(yè),其實(shí)就是沒(méi)有分工,缺少統(tǒng)一規(guī)劃所導(dǎo)致的,導(dǎo)致市場(chǎng)就像一個(gè)黑暗森林,看到某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)賺錢(qián),各個(gè)地方都會(huì)自然而然地認(rèn)為,我不去賺,這錢(qián)就讓別人給賺去了,不行,我必須上,沒(méi)有條件,創(chuàng)造條件也要上。
這種無(wú)序狀態(tài)唯有國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),才可以解決,接下來(lái)就需要國(guó)家組織大家,說(shuō)好,廣東重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、廣西重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、西北又重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)省份之間要注意協(xié)調(diào),一省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),最好和鄰省能互補(bǔ),大家都有自己的路子,彼此之間的關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)變成了互補(bǔ),將達(dá)成1+1大于2的效果,就不至于撞車(chē)打貿(mào)易戰(zhàn)了。
不過(guò)我們也要看到,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),有可能導(dǎo)致“富者愈富、貧者愈貧”,如果不能抑制兩極分化,便會(huì)導(dǎo)致一大批省份的經(jīng)濟(jì)塌陷,失去經(jīng)濟(jì)造血能力,最終淪落靠吃國(guó)家層面福利過(guò)活的“福利女王”。
這種情況是有前車(chē)之鑒的,美國(guó)的中西部的紅州,在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和國(guó)際化的浪潮中,普遍轉(zhuǎn)型失敗,自身產(chǎn)業(yè)凋零,深感自身利益被損害的紅脖子,把特朗普選了上去。
關(guān)于特朗普為什么能當(dāng)選,一本叫《鄉(xiāng)下人的悲歌》的書(shū),很好地解釋了原因,作者萬(wàn)斯小時(shí)候長(zhǎng)時(shí)間呆在肯塔基這個(gè)深紅州,親眼目睹了這里產(chǎn)業(yè)衰落,經(jīng)濟(jì)困頓,人們對(duì)現(xiàn)狀日益不滿(mǎn)。
而肯塔基的參議員麥康奈爾,從1985年就開(kāi)始當(dāng)參議員,一直到今天,連續(xù)37年了,你要說(shuō)麥康奈爾有多大魅力,令選民一直投票給他,那到未必。
但是麥康奈爾有一項(xiàng)絕技,他能要到錢(qián),準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)幫肯塔基州要到錢(qián),肯塔基州本身是個(gè)落后的紅州,沒(méi)啥像樣的發(fā)展機(jī)會(huì),而麥康奈爾每年能要到一定量的錢(qián),對(duì)當(dāng)?shù)叵喈?dāng)重要,某種程度上,肯塔基已退化為一個(gè)吃福利的州。

美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖:麥康奈爾
很多人說(shuō),轉(zhuǎn)移支付制度能解決這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)美國(guó)是有轉(zhuǎn)移支付制度的,但問(wèn)題在于,美國(guó)的轉(zhuǎn)移支付,只是把錢(qián)給你,然后就不管了,相當(dāng)于把錢(qián)甩你臉上,你愛(ài)干嘛干嘛。
這種做法時(shí)間長(zhǎng)了,雙方都不爽,落后地區(qū)覺(jué)得,富裕地區(qū)在剝削它,叫他們給點(diǎn)錢(qián),還這么不情愿,富裕地區(qū)覺(jué)得,落后地區(qū)就是個(gè)拖油瓶。
所以單純的打錢(qián)肯定不夠,或者說(shuō),單純的打錢(qián)只是鼓勵(lì)落后地方吃福利罷了,應(yīng)該有一套完整的扶持機(jī)制,近年來(lái)我國(guó)建立了對(duì)口幫扶制度,我覺(jué)得就很不錯(cuò)。
對(duì)口幫扶制度即為發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口扶持落后地區(qū),比如上海幫扶云南,天津幫扶甘肅。
但在對(duì)口幫扶的過(guò)程中,還是會(huì)有很多問(wèn)題,對(duì)口幫扶的產(chǎn)業(yè),未必真的能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性造血,在幫扶過(guò)程中,雙方如何實(shí)現(xiàn)自身利益,也是個(gè)難題,要求發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間單方面付出,這不太現(xiàn)實(shí),這些問(wèn)題都是硬骨頭。
但骨頭再硬,也只能碰,只有最大限度抑制兩級(jí)分化的問(wèn)題,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建才有意義。
畢竟,而不是“扶起東邊、倒卻西邊”。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施,可能導(dǎo)致部分人利益受損,但時(shí)代的發(fā)展并不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移,俗話(huà)說(shuō)得好,到什么山上唱什么歌,這不僅僅是國(guó)家意志的體現(xiàn),更是當(dāng)下發(fā)展階段的必然要求。

