在亞太，美國暴露底牌，反制的機會來了！
俄烏戰爭還在持續，成功把俄羅斯拖入持久戰的幕后玩家美國，重返亞太的步子卻是越來越快了！
12-13日，拜登在華盛頓與東盟領導人會晤，接下來，他還要訪問日韓，并在東京參加美日印澳“四方安全對話”機制峰會。
其實，美國在亞太地區的一整套動作，都可以在其2月11日發布的《印太戰略報告》里找到注腳。如果不是俄烏戰爭突然在2月底爆發，美國在亞太的行動計劃可能會提前好幾個月。當然，這并不是最重要的，重要的是美國接下來的棋會怎么下？
這篇《印太戰略報告》非常重要，拜登政府不過是寫好了劇本照著演罷了。它明確了美國政府在印太地區的五大政策目標，并提出未來1-2年內將推進的十大行動計劃。包括：
1.向印太地區投入更多資源，如強化在東南亞和太平洋島國的外交存在，以及增強該地區的海上執法力量等；
2.在2022年上半年發起“印太經濟框架”；
3.強化軍事威懾，包括盡快落實美英澳三邊安全伙伴關系（AUKUS）；
4.支持東盟中心地位；
5.支持印度的地區領導地位，突出印度作為地區凈安全提供者的新角色；
6.推動美日印澳“四邊對話”機制（QUAD），將其打造成印太地區的首要集團；
7.拓展美日韓三國合作；
8.與盟友一道共同推進太平洋島國開發；
9.支持印太地區良治與問責；
10.在印太地區構建可信、安全的數字基礎設施網絡等。
從操作性上看，拜登執政一年多的政策實踐顯示，這些行動方案已經或正在推進，上文所提到的所有美國的舉動都是這份報告里的既定動作。所以，好好研究一下這份報告對于中國如何反制美國至關重要。
如12-13日召開的首屆美國-東盟峰會，就是美國在印太地區十大行動計劃里的第四個——“第四，支持東盟中心地位。美國將盡快在華盛頓舉行首次美國東盟峰會，支持東亞峰會和東盟地區論壇，尋求與東盟舉行新的部長級會議，加強與東盟的互聯互通與人文交流”。
拜登在此次峰會上向東盟象征性砸了1.5億美元，作為即將推出“印太經濟框架”（IPEF）的前奏，被美國《外交政策》雜志稱為《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）的一個“薄弱的替代方案”。
這個“印太經濟框架”是美國十大行動計劃里的第二個——
“第二，在2022年上半年發起印太經濟框架，促進印太地區高標準貿易，規范數字經濟，提升供應鏈彈性與安全，促進透明與高標準基礎設施投資，加強印太地區數字互聯互通”。
美日印澳“四方安全對話”機制，則是十大行動計劃里的第六個——
“第六，推動美日印澳四邊安全對話機制落地。把美日印澳四邊安全對話打造成印太地區的首要集團，發揮四邊機制在新冠疫情應對與全球公共衛生領域領導作用；推進四國在關鍵與新興技術、供應鏈合作、技術標準領域合作；強化四國在海洋態勢感知及氣候應對領域合作；加強高標準基礎設施建設及科技合作。”
訪問日韓的計劃內容，是第七個——
“第七，拓展美日韓三國合作，共同應對朝核及彈道導彈挑戰。同時，加強三國在地區開發和基礎設施、關鍵技術及供應鏈領域合作”。
看來，美國要在亞太盟國部署中程導彈并非空穴來風，而是早有謀劃，最重要的，關于臺海，在第三條——
“第三，強化軍事威懾。美國將通過“太平洋威懾倡議”和“海洋安全倡議”，強化對印太地區的軍事威懾，防范“臺海風險”；通過美英澳伙伴關系，盡快向澳大利亞提供核動力潛艇，加強三國在網絡、人工智能、量子技術及海底能力領域合作”。
綜合而言，拜登政府的《印太戰略報告》有以下特點：
第一，將中國視作首要防范對象。該戰略處處將“防范中國”作為行動指南和指導原則。該戰略聲稱，美國日益聚焦印太地區，重要原因是該地區面臨中國日益增長的“挑戰”。“中國正在整合經濟、外交、軍事和技術能力，在印太地區謀求勢力范圍，尋求成為世界上最為強大的國家。”不論是慫恿日本到處游說，還是計劃在亞太盟友中部署陸基中程導彈，都是把中國視作首要目標，企圖封堵中國的戰略環境。
第二，故意將臺海問題拱到重要位置。報告多次提到臺灣，公然將臺灣與印度、印尼等國并列，列為美國在印太地區的安全伙伴。報告還公然聲稱，將與域內外安全伙伴聯手“維護”臺海和平與安全，“確保臺灣未來按照臺灣人民的愿望和最佳利益，以和平方式決定”。
報告盡管提出美國將遵守“一個中國政策”，但卻將中美三個聯合公報與所謂“臺灣關系法”及“六項保證”并列，要維持美國對臺所謂“長期承諾”。近期，美國國務院網站刪除“不支持臺獨”的表述，無疑是添油加醋，故意激化臺海局勢。
第三，強化盟友與安全伙伴的支點作用。報告反復強調，美國在印太地區乃至歐洲的盟友與安全伙伴，是美國推進印太戰略的重要戰略依托。美國不僅要重視傳統的亞太雙邊軍事同盟，還要積極利用新的靈活性小多邊安全機制，如美日印澳四邊機制和美英澳三國防務伙伴關系，共同維護“印太秩序”。接下來，拜登會在訪問日韓的過程中讓美日印澳“四方安全對話”機制落地。
第四，重視對東盟的安撫與拉攏。近年來東盟對美國復活和提升美日印澳四邊機制，構建新的美英澳三國安全伙伴，十分擔憂，擔心這些“另起爐灶”的機制，對東盟“中心地位”構成威脅與挑戰，將東盟邊緣化。拜登政府印太戰略突出東盟中心地位，顯然是在安撫和拉攏東盟。近日首屆美國-東盟峰會召開，正是美國拉攏東盟的表現。
那么，美國的印太戰略能奏效嗎？其實，拜登政府印太戰略的推進具有很大的外部依賴性。換言之，這項戰略的實施不僅依托于美國的戰略能力與意志，而且還仰賴于其盟友與伙伴的戰略能力與意志。筆者認為，美國印太戰略的“支點”其實都不牢靠。單就美國想在亞太國家部署路基中程導彈一事，就沒有哪個國家會答應，包括跪舔美國的日本和澳大利亞。
就連美國的著名智庫蘭德都分析認為，美國在印太地區的主要盟友，如泰國、菲律賓、韓國、日本和澳大利亞，因為各種各樣的原因都會拒絕美國部署陸基中導。
盡管美國將這個計劃形容為“威懾”，并向盟友解釋為“并不打算實際使用這些武器”，但是一個很清晰的邏輯就是：既然不打算使用，為何還要部署在中國周邊？如果美國的亞太盟友同意美國在其境內部署中導，那么，他們就會反過來成為中國實施導彈反擊的靶子和前沿戰場。而美國反而在背后漁翁得利，這是任何一個國家都能夠看到并且不愿意去做的事情。
如俄羅斯軍事專家所分析的，現在中國的導彈攻擊水平正在發生質的提升，例如，中國正就制導系統水平展開深入的研究，包括在俄羅斯的幫助下建立導彈攻擊預警系統。
這種預警系統將從根本上改變中國的戰略核力量的作戰能力，能夠實施“迎頭反擊”戰術，即在敵方攻擊導彈的彈頭分離之前就可以發射自己的導彈實施反擊，從而使敵方任何實施單方面突襲的企圖破滅。
目前只有美國和俄羅斯可以做到“迎頭反擊”，而隨著中國成功建立導彈攻擊預警系統，中國也將很快加入這個行列。如果美國在其亞太盟友的境內部署中程導彈，這些導彈系統的坐標也將被輸入我國的導彈計算機，成為我國導彈的“重點關注目標”。換句話來說，一旦美國在這些國家部署導彈系統，這些國家也將成為被攻擊的目標，因為這些國家都處于我國導彈的攻擊范圍之內。
因此，美國在其亞太盟友部署中程導彈，并不能為這些國家帶來任何安全保證，反而很可能使這些國家的領土在戰爭一開始就成為前線戰場，遭受大規模的導彈攻擊。因為，即便美國在這些國家部署了中程導彈，也無法阻止我國的導彈反擊，這樣部署這些導彈反而會使這些國家陷入直接沖突之中，這是美國的盟友所極力避免的。
而且同意部署美國中程導彈，會使這些國家同中國的關系疏遠甚至惡化，進而影響與中國之間緊密的經貿關系。以當年韓國同意部署“薩德”導彈防御系統為例，韓國此舉直接導致了和我國之間政治、經濟和外交關系的直接惡化，盡管韓國經過多年的努力，仍舊沒能和我國恢復到以前的關系水平。韓國在美國的五個亞太盟友中，國力算強大的，而且部署的還是導彈防御系統，都是如此結果，其他國家必然深刻明白同意部署中程導彈的后果有多么嚴重。
相比歐洲，亞太地區的地緣政治環境更加復雜，并且這些亞太國家和美國結盟很大的出發點都是為了加強本國的安全和防衛能力，而不是充當美國的“馬前卒”去對抗強大的對手。
典型的如泰國和菲律賓，都和我國有著重要的經濟利益關系，并不愿意卷入中美之間的大國競爭，這兩個國家是絕對不會允許美國中程導彈進入其領土的，即便他們是美國的軍事盟友。如現在菲律賓新當選的總統小馬科斯，其外交政策就更為均衡和務實，不會甘愿受到美國的擺布。
再看韓國、日本都距離我國非常近，這使其更加擔心部署中程導彈會將其國家成為沖突的最前線，從而導致在沖突的一開始就被迫卷入其中，而且它們還處于我國的近程導彈射程之內，勢必將面臨更加猛烈的導彈攻擊威脅，反而惡化其地緣政治環境。別看日本現在蹦跶得這么歡，真要到了真刀真槍干的地步，說不定跪的比誰都快。
另外，美國的國際戰線太過廣大，超出了其資源承受力。在俄烏戰爭仍在持續的背景下，這種廣泛的戰線以及全球利益的存在，使得美國無法將有限資源大幅度轉移到印太地區，很多不過是“雷聲大、雨點小”罷了。比如美國支援東盟的1.5億美元就顯得十分寒酸，遠不及其在烏克蘭投入的財力。
由于拜登政府的可用資源有限，無論是經濟層面的倡議，還是安全層面的構想，都體現出其戰略目標與實施能力的不對稱性。因此，沒有經濟利益和有效資源的支撐，美國的印太戰略可能不過是一個難以落地的空架子，那么，中國該如何反制美國的印太戰略呢？
第一，強化中國在亞太地區經濟的核心地位，增強區域向心力。拜登政府提出的“印太經濟框架”意在對抗由中國主導的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。但目前除新加坡和菲律賓可能成為首批展開協議談判的國家外，東盟不少國家擔心加入“印太經濟框架”后會與中國關系疏遠，因此猶豫不決。
根據中國商務部網站信息，東盟2020年和2021年均是中國最大貿易合作伙伴。2021年雙邊貨物貿易總額達5.67萬億元人民幣。東盟所有10個成員國都與中國簽署了“一帶一路”相關文件。東盟國家占中國外貿總額比重14.5%，逾七分之一；占中國與“一帶一路”沿線國家貿易額的半壁江山。
由于中國早就跟東盟國家建立了緊密的經濟聯系，并將東盟國家當成了是“一帶一路”倡議的優先對象。東盟國家并不會為了美國虛無縹緲的政治承諾，而選擇得罪中國，畢竟近在眼前的中國的龐大市場是他們不可能舍棄的實惠，而且美國的“印太經濟框架”嵌入了深刻的政治戰略目的，它并非純粹的經濟框架，而是一個有陷阱意味的地緣戰略框架，這也是為什么現在大部分東盟國家對它保持“不明確反對但非常謹慎”的原因。
第二，通過密集的軍演強化軍事威懾力量，壓制一些國家反華的囂張氣焰。近段時間，日本在國際舞臺上異常活躍，頻頻與美澳等國勾搭在一起，挑釁中國的動作不斷，致使地區局勢持續升溫。當然，中國絕不是好欺負的，近日就在日本海亮出了大動作。
據環球網5月8日報道，日本防衛省發布消息稱，6日上午9時許，中國海軍遼寧艦編隊在沖繩縣南部的太平洋上航行。防衛省還公布了現場訓練的照片，戰機正從遼寧艦滑躍式甲板起飛。
雖然中方早就針對這次的遠海實戰化訓練做了表態，其目的只是為了提高自己履行使命的能力。也可以說只是“秀肌肉”而已。但日本明顯有了被害妄想癥，解放軍的正常訓練在日方眼中卻變了味，日媒宣稱中國反復進行航母訓練，可能在警示美日。
近期日本以防范所謂“中俄威脅”為由，頻繁參加軍事演習，并積極與西方國家進行軍事合作。不論如何，能夠嚇壞日本也是一件相當解氣的事情。對于日本的囂張氣焰，我們必須用雷霆手段予以壓制。
第三，與美國在各方面做持續的斗爭，包括經貿、外交、軍事等多個領域，用鉗制美國的辦法，擊退其印太戰略。針對美國的處處圍堵與挑釁，中國的態度也逐漸強硬起來。尤其是疫情之后，美國越發肆意玩弄政治手段的做法讓中國甚至是國際社會深惡痛絕。在這樣的形勢下，中國外交也絲毫沒有讓步，態度也硬氣起來。
政治外交只是對美斗爭的一個方面，這對美國這樣的國家來說，往往是“好了傷疤忘了疼”。而后疫情時代應當做好的最根本的斗爭準備，大概率仍然是軍事方面的準備。近年來，美國在軍事上也不斷對中國挑起事端，從臺海問題的介入，到南海問題的威脅，再到對中國的核力量訛詐，這一切都顯示出美國始終試圖通過軍事威脅逼迫中國妥協。
因此，對中國來說，我們要始終堅定立場，堅持自身的發展道路，并在此基礎上不斷提升軍事實力，為今后可能發生的一切風險做好充分的準備。我們可以用針對性的措施和手段，擊退美國的印太戰略。
文章最后有話說
美國在回歸印太戰略上已經寫好了劇本，矛頭直指中國。在拱火烏克蘭戰爭嘗到了“甜頭”之后，美國開始加快上演回歸印太的戲碼。它的主要手段，就是拉攏一切可能與中國密切往來的國家和經濟體，包括各種雙邊和多邊對話機制，如日、韓、印度、東盟等，企圖用各種手段威逼利誘他們綁上美國的“戰車”。
但是，亞洲不是歐洲，這些國家和經濟體都與中國經濟有著深度聯系，早已是你中有我，我中有你的關系，特別是東盟，由于與中國的貿易規模龐大，他們不會為了美國而得罪中國。即使是日、韓、澳大利亞、印度等這些所謂美國的忠實盟友，都仍然離不開中國市場。除了日本和澳大利亞不予考慮，必須采取強硬手段予以壓制之外，對于其它被美國拉攏的國家和經濟體，中國都有施展“反間計”的實力和空間。
至于日本和澳大利亞這兩只美國的哈巴狗，除了考慮在經貿上予以制裁，更要在軍事上予以強力威懾，打擊它們的囂張氣焰。總之，朋友來了有好酒，豺狼來了有獵槍，現時今日的中國，已經不懼任何強權與霸道，美國拉長戰線企圖圍剿中國的陰謀，必定會在盟友離心、各懷鬼胎的情況下破產。
(責編：彭其)
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